[Financial Express]かつて電気通信セクターはリスクのない投資分野でした。州独占への投資に際しては、基本的に世界中のすべての政府が魅力的なリターンを得ていました。バングラデシュのような開発途上国は、この投資機会を拡大するために資本不足に直面していました。資金制約に対処するために、80年代後半の開発途上国のほとんどは、主に多国間貸し手や国際電気通信連合（ITU）の助言による市場主導の改革を開始した。このような市場主導型の改革は資本供給を加速し、通信サービスの消費を拡大したものの、多くの投資家から貴重なリスク資本を引き出すブラックホールとして成長しました。政府も、国営事業者への投資から利益を生み出すことに失敗している。例えば、バングラデシュの国営テレコム企業、BTCL（バングラデシュテレコムカンパニーリミテッド）、テレトークの両社は、成長損失を報告するためにのみ相当量の公的資金を流出させている。
国有事業者と並んで、民間投資家の大半はリスクキャピタルを無駄にしてしまっている。例えば、2つのワイマックス事業者は、5億米ドル（投資家が請求している）以上の損失を被った後、近づいています。実行不可能なビジネスの見通しのため、PSTN（公衆交換電話網）のライセンス所有者のほとんどすべてが、莫大な投資を行って業務を停止しなければならなかった。 2016年1月のメディア報道によると、ダッカ 電話（非運用PSTN）は、突然サービスを停止するためにテレコム規制当局に対して4,018億ウォンの補償訴訟を提起した。他の2社の民間PSTN企業も同様のケースを提出した。 2013年にナショナル・テレコムとワールド・テレも同様の金銭訴訟を提起し、規制当局と電気通信事業部に対してそれぞれ960億ルピーと553億トンを請求した。
過去20年間、バングラデシュの電気通信部門は細分化され、多くのライセンスが発行されました。これはしばしば収益の回収を最大化するためです。多くの状況では、ライセンス所有者は、混雑した市場で有益なビジネスを見つけることができませんでした。例えば、26人のICX、25人のIGW、および37人のIGWライセンス所有者のほとんどは、高価な輸入機器を設置すると現実的な損失を認識しました。彼らの多くは、輸入された機器のジャンクを作っている作業を止め、そのうちのいくつかはその作業を独占するために連合を形成した。異なるカテゴリのほぼ500のインターネットライセンスの発行は、収益性の高いインターネットサービスプロバイダの成長を制限するだけでなく、インターネットサービスのコスト削減を妨げている。一方、NTTN（全国通信伝送網）などの一部の事業者は、非常に少数の事業者しか抱えていない。支配的なオペレーターのカップルを除いて、事実上すべてのオペレーターは実質的にいかなる利益の可能性もなく、膨大な損失を被ります。政府も、明らかにテレタルクとBTCLにとって有益な成長機会を掘り起こすことに失敗している。国有事業者の損失のために腐敗が起きていることが多いが、腐敗のみを根絶することは収益性の高い成長の道を見出すことができない。
明らかな問題は、これらの損失を生み出している通信事業者にとって有益なビジネスチャンスがあったかどうかです。政策立案者と規制当局は、サービスを提供するための民間投資の収益競争の機会を検出したか？そうでない場合は、なぜそのライセンスが発行されたのですか？立場は：ライセンスを求める前に収益性の高いビジネスチャンスを発見するのは投資家の責任でした。実際、テレコムのような不完全な市場では、収益性の高いビジネスチャンスは、業界構造の統制、許容される競争行動の定義、提供可能な製品の種類の規制、他の事業者、税金と収益の分配を決定し、他の事業者の中で事業者の数を決定する。
バングラデシュ（2001年）の電気通信行為によれば、レギュレータは、第30項に記載されているように、委託の機能と義務を記述しているように、「高品質の電気通信サービスを確保するためにサービス提供者間の競争を維持し促進する」とされている。したがって、ライセンスを発行し、契約条件を設定することに加えて、規制委員会は、複数のオペレーターの収益性の高い競争のためのスペースを検出して作成する責任があります。テレコム業界の根底にある性質は、スケールメリット、スコープ、ネットワーク外部性のために独占的な傾向があることを示しています。さらに、技術の進歩は彼らの役割を絶えず変化させている。規制当局は、収益性の高い競争空間を把握するために、これらの要因を考慮する必要があります。たとえば、ウィマクスまたはLTEベースのブロードバンドワイヤレスサービスの有益な機会は、もはやデータ需要に対応するための実用的なビジネス上の提案ではありません。長い間、移動通信事業者は、BWA（ブロードバンド無線）事業者が提供するデータサービスとは対照的に、同じネットワーク上で音声サービスとデータサービスの両方を提供することにおいて、経済性の利点を利用してきました。その結果、モバイル事業者は、クロスボーダー戦略を使用して損失をモバイルデータサービスと音声収入で相殺する機会を得ました。さらに、4Gに達する従来のセルラ技術の成長は、無線データサービスのみを提供する事業者のビジネス命題を実質的に完全に払拭した。
テレコム市場ガバナンスの広範な役割は、消費者と生産者の両方の余剰を最大限にするために、より多くの顧客に低コストでより良い品質のサービスを提供するための、民間投資の収益性の高い競争の機会を創出することです。他方、投資家は競争の激しい不完全な電気通信市場で収益を上げるために必要なことを理解するために必要な宿題を作る必要がありました。
規制当局と政策立案者は、技術進歩を予測し、現在の業界構造を評価し、競争シナリオを決定して、既存の事業者と有望な事業者の両方の実行可能なビジネス機会を検出する責任を負います。したがって、進化する競争シナリオに対する認識を生み出すために、十分な分析上のメリットを備えた技術と政策の概要の形で開示を行う必要がある。そのような分析運動がない場合、ほとんどの事業者はリスク資本を流出させている。このような排水は、経済成長の可能性をさらに高めるために、イノベーションの恩恵を受けるために競争から利益を得る能力を弱めることになる。さらに、操業の早期終了は、高価な設備を輸入するための貴重な外貨の巨額の損失につながる。このような廃棄物の保守的な見積りは、過去10年間で10億ドル以上に達しています。したがって、事業者にとって有益な可能性を創出し、無駄な投資を最小限に抑え、国のより広い関心を果たすためには、政策立案者と監督当局は、状況を評価し、適切な分析によって意識を持ち、通信分野の収益性の高い競争空間を育成する。
Mロコングーツマン博士は技術、革新、政策に関する学者、研究者、活動家である。
zaman.rokon.bd@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20180213
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/telecom-drains-precious-risk-capital-of-the-country-1518446653/?date=13-02-2018
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