[Financial Express]リーマン・ソバン教授の正義社会に対する情熱は非常に古いものです。 1960年代、ダッカ大学の経済学科の読者であったとき、彼は東アジアのパキスタンに当たった社会経済格差に対して彼の声を上げ、彼のペンを使いました。実際、彼はあらゆる種類の人間への搾取に反対していました。独立後、最初の計画委員会のメンバーとして、彼は計画文書に正義の考えを置くために何もトーンを残さなかった。
それ以来、国のエース社会科学者であるリーマン・ソバーンは、正当な社会の確立のための「民兵」としての役割を果たし続けてきました。
数年前、彼は「貧困の不平に挑戦する：南アジアにおける包括的開発の課題」というタイトルの本を完成させた。この本は、バングラデシュ、インド、ネパール、パキスタン、スリランカからの研究インプットに基づいています。もっと重要なのは、著者が、公正な社会に向けた旅の中で、介入と実装のポケットを特定することで、包括的開発促進のための作業計画を作成したことです。このため、政策対話センター（CPD）は、政府、援助機関、市民社会、ビジネス界などの関係者をステークホルダーに招待し、勧告をどのように公平に置くべきかについての対話を行った。
リーマン・ソバハンの研究の前提は、以下のように主に言い換えれば、以下のように主張する。（a）貧困は、それを創造し再生する不公平な社会秩序に由来する。 （b）貧困の構造的要因を認識しつつ、貧困削減の伝統的な議題は、それらを不十分に扱う。 （c）包括的成長を促進するために育まれた現代的介入は、貧困の成長過程における介入を無視して、社会的安全網を視野に入れた開発成果にのみ含めることを強調しがちであった。 （d）事実上、貧困削減のための主要な介入は、発生源を犠牲にして症状に対処することに終わり、 （e）これらの努力は、南アジア全域で所得貧困を減らし、人間開発を様々な程度に高めることができるが、不平等は深刻化し、不公正は普及し続け、社会格差は拡大する。一方、貧困の構造的要因は、（i）不平等な資産へのアクセス、 （イー）市場への不公平な参加、 （イーイ）人間開発への不公平なアクセス、（イヴ）不当ガバナンス。
政策立案者 - それを動かすことができる市民社会運動家や政策立案者の前に具体的な提案をすることが目的だったので、これらのアイデアのいくつかをより集中的な作業を通じてテストし、地上レベルの経験を引き出すことが不可欠でした包括的な変更のための国家的議題の一部として拡大縮小することができる。行動プログラムは、1）農業改革の推進、2）付加価値プロセスにおける共有による除外の市場力の強化、3）教育機会の民主化、4）予算政策による貧困撲滅のアカウンタビリティと透明性の確立5）貧困撲滅のための資金調達政策、6）集団行動による資産の所有拡大。
農業開発のためには、今後のセクターの変化のシナリオの下で、ソーバン教授の勧告は包括的開発に明らかにコミットしている政府の範囲内にある。
このコラムでは、それぞれの行動分野について個別に審議するための十分なスペースはありませんが、いくつか、特に農業改革に取り組むことが適切でしょう。これらの一般的な介入領域を特定の作業プログラムに変えるために、著者は農業改革を促進するために以下のことを提案している。（a）土地管理の改革。 （b）今日のバングラデシュの懸念に関連する農業改革の必要性と可能な議題に取り組むための国家タスクフォースの設立、（c）受益者の存続可能性と持続可能性に関する規定に基づく土地のない農家への土地の特定、回復、 。
多くの複雑さを伴わずに実行できる即座のアクションがいくつかあります。農地改革には、（a）既存の土地改革の実施、（b）テナント改革の推進、（c）土地のない土地への国有土地の分配、（d）集団行動、制度的メカニズム。既存の土地改革プログラムの実施に関しては、1972年に制定された土地上限は、その土地に肩を並べる現在の相続人に関連して再定義されなければならない。実際、農地改革のための全国委員会の設置は、既存の土地改革の実施プロセスを促進するのに役立つ。同様に、テナントの改革を促進することは、テナント配置におけるプリンシパルエージェントの問題を最小限に抑える観点から、小作人とテナント農家に対する所有権の権利確定の問題に取り組むことができます。土地のない世帯に配布するためには、クハス土地の正確な推定が行われなければならない。集団行動は、地方の貧困世帯のエンパワーメントを通じて貧困を根絶しようとしているプロセスの中心的な部分である可能性があります。たとえば、土地のない世帯にはクレジットが与えられ、管井を所有し運営することができます。最後に、農業改革のための国家委員会（NCAR）を政府が設置し、政府が躊躇した場合には、市民社会が主導権を握ることができる。しかし、政治的支援は、特に農業開発のために働いている委員会の成功の鍵であるため、これは簡単ではありません。
アブドゥル ベイズはジャハンギルナガー大学の元経済学教授です。
abdul.bayes@brac.net
Bangladesh News/Financial Express 20180227
http://today.thefinancialexpress.com.bd/editorial/inclusiveness-in-a-regime-of-injustice-1519653259/?date=27-02-2018
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