[The Daily Star]バングラデシュにおける国家開発談話は、LDC（最低開発国）範疇を卒業し、中所得国（MIC）と交換可能と誤って考えていることが多い。上級レベルの政策立案者は、バングラデシュの独立50周年を迎える2021年までに中所得層に加わることを希望している。しかし、バングラデシュが2015年7月1日に低中所得国に入国したときに達成された。逆に、LDCグループの卒業はほぼ確実であるが、2024年までは来年は国の方向性を効果的に戦略化するためには、関係するステークホルダーに、国に様々な政策的意味を持つ2つの分類について十分に情報を提供し、概念的に明確にすることが不可欠です。
2021年までにMICになるという野望の根源は、政策対話センター（CPD）が招集した2006年のナガリック委員会によって2007年8月にバングラデシュビジョン2021が出版されたことに由来します。全国的な協議プロセスから出てきたこの目標文書の目標3は、「バングラデシュは2021年までに中所得国の仲間入りをする可能性があると信じている」と述べた。アワミ連盟 2008年のマニフェストは同様の楽観論に共鳴した。むしろ、2011年〜15年の第6次5ヵ年計画が2021年までに中所得達成の達成を明示的に目標としていたことを勇気付けていた。
しかし、時間の前に計画された目的が達成された理由は3つある。これは、国内総生産（GDP）、送金の持続的な流入、および安定した為替レートを計算するための基準年の改訂です。 CPDが最初にバングラデシュの2021年までに中所得国に入る可能性を強調したとき、その予測は1995〜96年の基準年を持つGDPデータに集中していた。アワミ連盟のその後の選挙宣言は、同様の推測に基づいている可能性が高い。 2013年に、バングラデシュにおけるGDP計算の基本年は、実質経済成長における新興セクターの役割をよりよく反映するために2005-06年に改訂された。その結果、GDP成長率と1人当たり総所得（GNI）（LDCの3つの識別基準の1つ）の推定値は、それぞれ0.15％と13％増加した。さらに、2005年から2014年の間に個人の送金が急激に増加し、為替レートは歴史的な傾向を無視して安定していた。その後の1人当たりGNIの大幅な伸びは、当初の予測では予想外でした。このように、バングラデシュは2015年の低中所得国の包括基準を、予想よりも6年早い1,046ドルとした。どこのマイルストーンとしても大いに認められたものの、達成は更新された政治的声明にはなりませんでした。
バングラデシュのLDCグループ卒業問題は、LDCのイスタンブール行動計画が2020年までに卒業基準を満たすために半分を明確に目標とした2011年まで政策勢力を得ることはなかった。それ以来、多くの人々が間違って中所得2014年のバングラデシュのLDC卒業の予定時期が2021年中期と一致しなかった国連貿易開発会議報告書（2014年）の発表に続き、CPDでさえ批判に直面した〜の視野。
2つの分類を区別する
問題の2つの分類が多くの面で異なることは明らかである必要があります。 LDCは、国連総会で制定された公式の国連分類です。国連経済社会理事会の開発政策委員会（CDP）は、1人当たりGNI、人身資産指数（HAI）、経済脆弱性指数（EVI）の3つの包含基準と卒業基準に基づいて、 3年ごとのレビューで。含まれるためには、3つの基準すべての包含閾値を満たす必要があります。国はまた、任意の時点でステータスを受け入れるか否かを選択するか、オプトアウトするかを選択できます。 7500万人の人口は1991年以来、LDCとみなされている。
一方、世界銀行は、営業貸付活動のために、1人当たりGNI、低所得層、中上層所得、高所得層の4つのグループに分類する毎年更新されています。例えば、天然資源のために高収入を得ている国であっても、社会的進歩や外部ショックの脆弱性のためにLDCとみなされる可能性があります。 ルドクスでは、低所得国の数は減少したが、中低所得国、中中間所得層、および高所得国の数も年々増加した。赤道ギニアはかつてLDCの地位を維持していた高所得国であり、その後、このカテゴリーから卒業したにもかかわらず、中高所得層に戻った。
別の重要な違いは、LDC卒業のための複数の経路である。国がLDCカテゴリを卒業するには2つの方法があります.3つの卒業基準のうちの2つを満たすか、1人当たりGNIが卒業基準の2倍です。これらの基準は、3年後に効果的に卒業するために、3年連続の2回の審査で満たされなければならない。国の配慮が正当に評価されるため、決定は自動的ではありません。国が初めて基準を満たしてから卒業するには、少なくとも6年は必要です。バングラデシュは2018年に卒業基準を初めて満たすことを考えると、卒業できる国は2024年である。所得区分の場合、特定の年に所得閾値を満たしている限り、 MIC。保証プロセスや遅れはなく、統計的な練習のみです。
違いの含意
おそらく、世界銀行の所得に基づく分類の目的は、国の信用度を評価することであるが（開発成果そのものを監督するものではない）、国のLDC分類の目的は、国の構造的欠損を排除することである。相対的に高い外部借入コストは、資金調達を超えて影響を及ぼすLDC卒業に関連する様々な費用と利益とは対照的に、MICになるという即時の結果である。途上国のLDCにとっては、卒業後の勢いとスムーズな移行は大きな懸念事項であるが、中所得国は「中所得トラップ」の回避に関心を持つ可能性が高い。バングラデシュの2つの分類の違いは、今後の移行とそれに伴う費用を考慮して、国が追求すべき政策オプションに影響を与えるだろう。
MICになるまで、バングラデシュは2015年の目標をはるかに上回る2015年の地位を達成したと認識されるべきである。バングラデシュの発展途上では、信用が遅れていることは間違いなく大きな出来事だった。 2018年に初めてLDC卒業基準を満たし、2024年に卒業すると、重要な節目に到達します。政策決定者、政府関係者、開発パートナー、市民社会、その他のステークホルダーの2つの分類の微妙な理解は今後の政策立案や戦略的成果の発表に不可欠です。
デバプリヤ ブハッタクハーヤとサラ・セイビン カーンは、それぞれ政策対話センター（CPD）の著名な研究員および研究アソシエイトです。
Bangladesh News/The Daily Star 20180321
http://www.thedailystar.net/opinion/economics/clarifying-the-mic-ldc-confusion-1550980
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