[Financial Express]民間財政は、特に社会開発と環境保護の分野において、財政が達成できるものを達成することはできません。財政はより予測可能に機能し、公共財を保護し提供する上で重要な役割を果たします。開発共同体が公的資金やODAを「活用する」民間資金の賛否両論を十分に理解する必要があるため、注意が必要であるとアニス チョウドリー
国民総生産（GNI）の0.7％を援助していない援助国は、40年以上前に作られ、ブレンド・ファイナンス（BF）と呼ばれる新しいアイデアが浮上しています。経済協力開発機構（OECD）と世界経済フォーラム（WEF）は、BFを「新興かつ新興市場への民間資本移動を動員するための開発金融と慈善資金の戦略的利用」と規定している。 OECDとWEFは、2013年に「持続可能な開発のための官民協力の要望を具体的な成果に変換する」ためにRDF（開発金融イニシアティブの再設計）を開始した。持続可能な発展目標（持続可能な開発目標）のためのアジェンダ2030の採択を受けて、BFは、重要な新規資本フローをインパクトの高い部門に投入し、開発投資の特定と実施における民間部門の専門知識を効果的に活用する機会を提供すると主張した戦略 &クオト;。
FFI：RDFIは、2015年7月に第3回国際開発金融開発会議でBFのコンセプトを発表しました.BF、シャーロット・ペトリ・ゴルニッツカ（元SIDA責任者）の先駆者の1人は、BFは助成金などの伝統的な海外開発援助（ODA）を補完し、目標とされた開発介入に効果的であることが証明されている。
欧州理事会は、2014年に開発協力の道具としてブレンディングの概念を最初に支持した。他のドナーもそれに追随した。多国間開発銀行はまた、新しいアイデアを積極的に受け入れて、「十億ドルから数兆へ：開発金融の変革」と題する文書を作成した。それはBFが「各助成金の最善の利用可能性」であると主張している。カナダの前国際開発担当大臣、クリスチャン・パラディス（クリスチャンパラディ）は、寄付機関、慈善団体、企業のメディア・プラットフォームであるDEVEXで、「数十億を旋盤に変えて：ブレンド・ファイナンスの力」と題した感想を述べました。
OECDは、開発金融機関が途上国にSDGを提供するために年間2.5兆米ドルの投資ギャップを埋める大きな可能性を秘めた1つの解決策として出現していると主張している。欧州連合（EU）は、BF施設への最大の貢献者であり、持続可能な開発のための欧州基金を、欧州近隣諸国とアフリカの投資格差に対処するための外部投資計画（EIP）の重要な柱とし、 26億ユーロ、保証15億ユーロ。
どのくらいモビリティがかかっていますか？ 2016年のOECDの調査によると、2012年から2015年の間に、調査対象の5つの金融商品（保証、シンジケートローン、信用枠、企業への直接投資、および集合投資ビークルの株式）によって、81億米ドルが民間部門から動員され、その期間にわたって増加する。最近発表された2018年のIATF（発展のための資金調達のための開発）報告書によれば、OECD開発援助委員会（DAC）のメンバーの23人は、開発金融機関や開発銀行などの仲介機関を介してBFに参加している。また、2000年から2016年の間に、約160億ドルの複合コミットメントと189のブレンドファイナンスファンドを含む167の新しいブレンドファイナンスファシリティが立ち上げられたことも指摘した。
キャッチは何ですか？第一の問題は、2018年のIATF報告書で指摘されているBFの普遍的に合意された定義の欠如である。 ハビエル・ペレイラの2017 OXFAM-EURODADレポートには、6つの異なる定義が記載されています。彼らはすべて明示的または暗黙的にODA（例えば助成金）の使用を認めているが、他の非ODAタイプの財政（例えば輸出信用）も受け入れられる。また、標準化されていない「活用」、「動員」、「触媒作用」などの用語は、文脈に応じてその意味が変わっても、しばしば同じ意味で使われています。
これは、BFの規模と開発への影響を監視することに困難をもたらす。このように、EURODAD報告書で指摘されているように、混合施設の活動は透明性と説明責任を欠き、不十分な情報が一般に公開されている。サラ・ヴァースによると
2017 OXFAM-EURODAD報告書は、BFを取り巻く混乱に注目して、ブレンドが問題となりうると結論づけた。「必ずしも中小所得国に重点を置いており、ドナー自身の民間セクターに優遇措置を講じるかもしれない企業、したがってインセンティブは援助を結んでいる」と述べた。
メキシコのカントリーバイス：マーガレットカラン
EUのBFベースのEIPを評価する際、ザビエル・ソルらは、ブレンドメカニズムが実際に開発目標に沿って適用され、開発目標に貢献していることを示す信頼できる証拠は見つけられませんでした。第二に、既存の貸出施設には、途上国の利害関係者が関与する適切なメカニズムがなく、国の所有権を損なうおそれがあった。
20世紀IATF報告書はこれまでのところ、BFがLDCを大幅に迂回していることを発見した。 2016年にMDBは民間の共同融資で499億ドルを直接動員した。この共同資金調達の2.0％、すなわち10億ドルはインフラのギャップが大きい低所得LDCに向かいました。 2016年のOECD調査によれば、民間資金の7.0％のみがLDCプロジェクトに動員されたが、2012年から2015年の間に、ODAを通じて動員された民間資金の大半は中所得国に集中していた（中高所得国では43％少数民族は少なくとも先進国（ルドクス）で動員されている。
貧困とSDGSへの影響：2018年IATF報告書によると、BFは一般的に貧困に控えめな影響を与えている。また、BFは、エネルギー、成長、インフラ、気候変動などのビジネスケースが明確になっているSDG投資分野を対象としていたが、その程度は低いが、水と衛生、そして貧困と性別。 OECDも同様に、民間資本の動員が金融・エネルギー分野で最も顕著であり、BFは、公共投資がしばしばであることを反映して、生態系などの分野での役割がはるかに小さいことを反映している最も効果的な資金調達オプションです。 2017 OXFAM-EUORADの報告書によると、BFはソーシャルプログラムと必須サービスへの公的投資からの援助を流用していませんでした。
公的資金と公益：これらの所見は、民間資金が公的資金と同じ利益と原則に導かれず、結果として同じように行動しないことを示している。エコノミストは、BFを「ハニートラップ」と名づけている。エコノミストは、「民間投資家は、アフリカでの農村道路建設や村落の予防接種などの投資をしていないことが多い。リターンが貨幣化するのが難しいか、民間部門が許容するにはリスクが大きすぎるため」
しかし、ヴァースが指摘するように
今後の進め方：ODAはルドクスや低所得国にとって依然として重要である。民間財政は、特に社会開発と環境保護の分野において、財政が達成できるものを達成することはできません。財政はより予測可能に機能し、公共財を保護し提供する上で重要な役割を果たします。開発共同体が公的資金やODAを「活用する」プライベート・ファイナンスの賛否両論を十分に理解する必要があるため、注意が必要です。最初のステップは、BFの普遍的に受け入れ可能な定義と、入力（財務）とアウトプット（開発の影響）の両方の多様な混合メカニズムの追加性を追跡できる監視フレームワークに同意することを含む。さらに、BFメカニズムは、受益国の開発戦略によって推進されなければならない。
この注意深いアプローチは、適切な構造と使用方法を慎重に検討しながら、ブレンド金融商品の可能性を強調するアディスアジェンダの精神に基づいています。
アニス チョウドリーは、西シドニー大学とニューサウスウェールズ大学（オーストラリア）の副教授です。 2008年から16年の間にニューヨークとバンコクでシニア国連職を歴任した。 anis.z.chowdhury@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20180503
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/blended-finance-a-honey-trap-for-development-1525269754/?date=03-05-2018
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