[Financial Express]バングラデシュにおける農業生産の主な目的は、人口増加に十分な食料供給を確保することである。 1974年の悲惨な飢饉の記憶は、餓死と何百万人もの人々の死亡をもたらし、米国政府による食糧輸送の源泉徴収はまだ国を悩ませている。逐次的な政府は農業政策の第一の目的である食糧生産の自給自足をもたらした。管理不能な食糧不足を避けるために食糧生産を高めるために多くの努力が費やされていた。総伐採面積の4分の3以上が、現在、食糧穀物（米と小麦）の栽培に費やされている。わずか40年の間に、食料穀物の生産は3倍に増加した。 1972〜73年と2016〜17年の間の食糧穀物の平均年間成長率は、2.89％と評価された。
BBS（バングラデシュ統計局）の穀物生産データには、理解しにくい部分があります。過去20年間（1997-98年から2016-17年）の食糧総穀物の生産量は1,490万トン増加し、年間平均3.12％増加した。奇妙なことは、これらの20年間のうちのわずか4つ、すなわち、 1999-2000、2000-01、2009-10および2013-14に示すように、年間穀物生産量の合計は1,420万トンでした。他の16年間の正味増分の合計はわずか70万トンであった。上記の4年間の例外的な成長に対して、これらの年の穀類農業のこの非常に貧弱な成長実績をどうすれば説明できますか？
2009〜10年の穀物生産量（560万トン）が大幅に増加したことについての確かな説明は、洪水やサイクロンなどのために前年の穀物生産が250万トン減少した可能性があります。早期の損失を回収するだけでなく、生産性を高める土地の若返りのために広範囲にわたる洪水の後に荒れた作物。同様の大きな1年間の増加は、作物生産に大きな負のショックを与えた後の数十年前にも達成された。
しかし、2年以上の通常の成長の後に非常に大きな生産量の増加が達成された場合、他の3年間についてはそのような説明は与えられない。穀物生産量は1999-00年と2000-01年の2年間で490万トン（22.7％）増加し、米生産量は520万トン（26％）増加した。年間2013〜14年の穀物産出量は350万トン（10.8％）増加し、米生産量は340万トン（11.1％）増加しました。この3年間の年間増分生産量の合計は、1997-98年から2016-17年の年間増分生産量の58％に相当する。さらに注目すべき点は、これらの穀物の生産性におけるこれらの巨大な進歩は、切り刻んだ区域または他の農業投入量を大幅に増加させることなく、これらの年に作られたことである。この奇跡はどのように達成されましたか？例外的に高い成長を遂げたこの2つの時代の間の共通のリンクの1つは、アワミ連盟主導の政府が現職者であった総選挙の前に起こったことである。そのような時に大臣は通常、彼らのセクターの良好な業績を示す圧力を受けている。
国の食料供給は、生産と外部貿易の両方に依存する。バングラデシュは穀物をほとんど輸出しない。したがって、経済の食糧供給は輸入の影響を受けるだけである。いかなる食糧輸入も食料供給を増加させるので、食糧生産が大幅に増加すると輸入の必要性は減少すると予想される。信じられないことに、穀物産出量の年間最大の増加は、実際にはより高い輸入につながった。生産量が2730万トンに過ぎない2008〜09年には、300万トンの食糧を輸入した。来年の生産量は560万トンと3,290万トンに増加したが、輸入は350万トンに増加した。同様の状況は4年後にも得られた。穀物生産量は2012〜13年には32.2百万トン、食糧輸入量は1.9百万トンであった。非常に翌年の食品生産量は350万トンから3570万トンに増加したが、輸入も63％から310万トンへと飛躍した。アウトプットがそれほど高くなったときに、なぜもっと多くをインポートする必要がありましたか？政府と民間輸入業者は、食糧生産や需要を大きく誤って計算したか？政府は過剰な食糧需要予測について厳しい訓練を行ったか？関係省庁がこれらの農業データと輸入の不思議さについて信頼できる説明を提供するならば、野生の推測を防ぐのに役立つだろう。
さらに重要なことは、2013年から14年の間に農業に不利な発展があったことです。穀物生産量は停滞し、輸入要件は驚くほど高まっています。 2016-17年の食糧穀物の輸入は、1998-99年の大量輸入を凌駕する歴史のなかで最も高かった。しかしこれも、2017年から18年全体の輸入額が利用可能になったときには非常に小さく見えます。農業普及省は今年の米生産量が大幅に増加すると予測しているが、2018年5月24日までに食糧輸入量は940万匹に増加した！
ここ20年間の輸入量は、食糧生産の自給率達成に大きな疑念を抱かせている。食糧生産のパーセンテージとしての食糧輸入は、ほとんどが二桁またはそれ以上であった。これまでのところ、最悪の場合、1998〜99年の食糧生産の25.2％の輸入である。この数字は、2017-18のすべての関連データが利用可能になったときに、ほとんど確実に小さくなります。バングラデシュは中国に次いで世界第2位の米輸入国になるだろう。今年は世界の穀物市場が堅調に推移しておらず、米と小麦を手頃な価格で購入できるようになったため、不安定な国際収支への圧力は避けられました。国は常に運に依存することはできません。食糧農業機関（FAO）は、バングラデシュの主要穀物輸入品目である小麦を含むいくつかの作物の生産が減少したため、数年後の2018年から1918年に世界の穀物在庫が減少すると予測している。これは、輸入コストを上昇させる可能性がある。
食料需給バランスを維持するためには、関連する変数に関する信頼性の高いデータがリアルタイムで公に利用可能であることが不可欠です。農業研究者や管理者は、大規模かつ慢性の食糧不足を防止する必要がある場合、より積極的で革新的な仕事をしなければならない。過去の方針と取り組みはある程度成功していますが、現在の開発では新たな課題に取り組むために新しいアプローチと適切な資格のある人々が必要です。
マサチューセッツ工科大学ダッカ大学経済学部教授
m_a_taslim@yahoo.com
Bangladesh News/Financial Express 20180605
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/the-myth-of-food-self-sufficiency-1528114162/?date=05-06-2018
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