[Financial Express]バングラデシュの生産部門には高度に二元的な構造が存在する。組織化された活動は、大規模な未組織化活動と共存している。実際、非正規雇用はバングラデシュ経済のすべての分野を支配している。非公式活動における収入は、自給農業や小規模の非法人企業の運営など、さまざまな源泉によってもたらされます。路上生活者や店舗での売買、キッチンからの調理済み食品の販売、人力車での人や物資の輸送、カートやモーターバイクのプッシュ、衣服や靴の修理、住居の建設や延長の追加、再利用可能な廃棄物の掃除、整髪、靴の掃除、家の掃除などの個人的なサービスの範囲を提供することができる。これに伴い、労働者が正式な契約を結ばず、正式な雇用規定や安全法の「レーダースクリーンの下で」働いている正式な企業における雇用の傾向が高まっているようである。
バングラデシュ統計局（BBS）の2016-17労働力調査によると、雇用された人口の85％以上が非正規雇用に従事しています。女性は92％、男性は82％です。農村部と都市部の違いもある。農村部では、非正規雇用は農村部の雇用全体の88％であり、都市部では77％である。全国の雇用者総数6,080万人のうち、5170万人が非公式に雇用されている。
幅広い経済部門にわたる非公式雇用の分布はあまり変わらない。それは農業で95％以上、業界で90％、サービス分野で72％が続いています。教育の達成度と雇用の非公式性との間に明確な正の関連が見られます。教育水準が高いほど、正式セクターで雇用される可能性が高くなります。非正規雇用の発生率は、高等教育を受けている者の52％であり、中等教育を受けている労働者の場合は68％、中等教育の場合は81％、初等教育の場合は89％、労働者の場合は約95％である正式な教育を受けていない。
労働市場アナリストの中には、非公式雇用が競争の激しい市場力や労働市場のセグメンテーションの結果であるかどうかに関する議論が進行中である。上記の2つの仮説のどれもが非公式の雇用を適切に説明していないと主張されることが多い。非公式部門は異種構造を示している。一部の労働者にとって、非公式セクターは魅力的な雇用機会であるが、フォーマルセクターの「配給されていない」人たちにとっては、非公式セクターが最後の手段である。
フォーマル・インフォーマル・セグメンテーションにおける主要なトレードオフの1つは、非公式企業が規制当局の拘束力はほとんどありませんが、通常は資本コストが高くなることです。さらに、非公式企業の規模は限られている。資本コストが高くなると資本労働率が低下し、規模制限と相まって、非公式セクター企業は、フォーマルセクターに移行することを好む、高い能力を持つ起業家にとっては魅力が薄れます。最低能力水準の求職者は賃金労働者としては良かったが、中級管理能力を持つ者は非公式部門で企業を経営する。
研究は、教育や経験のような起業家の能力への観察可能なインプットが形式性と正の相関を示し、正式な企業はより大きくなる傾向があることを示している。さらに、公式化は資本労働率の上昇と労働者一人当たりの利益の増加と関連している。
バングラデシュにおける最近の労働市場の一つの側面は、正式な企業が契約労働者を雇う傾向が高まっていることである。正式な起業家が契約労働者を雇うことを誘発するものは何ですか？通常の容疑者は厳格な労働規制です。法律や規則は、関連機関の施行と財政的能力を考慮すると、設計が不適切であるか、複雑すぎる傾向があります。しばしば、労働者を保護するために設計された雇用と解雇規制は、正式な企業が正規の従業員を従業員として雇用することが煩雑で高価になる可能性があることを阻止する。しかし、労働者の賃金の低下による契約労働者の正規の労働者の代替につながる輸入浸透の増加や、人材派遣会社の急速な出稼ぎによるアウトソーシングなど、他の要因もある。
近年、ほとんどすべての正式セクター企業が契約労働者の使用を増やしている。そして、明らかに、資本集約的な産業と企業で、契約労働者の使用がより大きく増加していることがわかりました。これは、特に大規模なサービス部門の企業全体で当てはまります。さらに、契約労働者の報酬は、同様のタイプの雇用の正規の労働者の給与よりも著しく低い。
大企業が通常よりも多くの契約労働者を雇用するというインセンティブはありますか？このような決定にはいくつかの要因があります。報酬の引き下げに加えて、契約労働者の雇用は、定期労働者の交渉力を抑制し、賃金引き上げの要求を維持し、正規労働者として雇用されていれば労働法に従って給付を避けるのに役立つ。契約労働者は、労働組合の正規の労働者に対して戦略的利点を得るための代替労働力として経営陣によって使用されることもある。このような状況では、契約労働者を雇うことは、労働コストを下げて競争に対処するための戦略として、正式な雇用者の非公式化としての意図的な選択である。
一般に、契約労働者の権利は少なく、雇用保障、退職金、最低賃金、労働条件の基準はほとんどない。さらに、彼らは不安定な労働力に属しているので、ほとんどトレーニングを受けません。経済にとって、その結果は生産性が低い。皮肉なことに、労働の非公式化は主に労働者の保護と利益を提供することを目的とする労働法と規制の結果です。
全体として、労働市場政策は正式な雇用の伸びを促進する必要がある。その結果、労働者を非公式な労働活動から引き出すのに役立つ。このような政策は、職場の改善と、切り替わる個人の収益の増加をもたらす。フォーマル経済における総生産性を高める。さらに、労働力の公式化の割合は、バングラデシュ社会の変化する人口統計に結びついているかもしれない。高齢者、農村部、教育困難な労働者が非公式部門で働くことを好む傾向があるため、労働力のコホートの変更は重要である可能性がある。
このように、国の区分された労働市場における重要な問題の1つは、契約労働者のプールが拡大するにつれ、正規労働者はますます脆弱な雇用条件を経験するのだろうか？これはまた、契約労働者の成長に起因する雇用成長の持続可能性に関する問題を提起する。供給側では、労働者が組織化されていないセクターで働いていることを組織労働者の請負労働者として雇用されているかどうかについてはほとんど知られていない。労働市場の発展にとって重要な長期的な問題は、契約上の雇用の性質が技能開発への投資をより高い賃金と雇用保障に変換しない可能性があるため、契約化が労働者にスキルに投資する阻害要因を生み出すかどうかを探究することである。
ムスタファ Kムジェリは包括的な財務および開発研究所（にM）のエグゼクティブディレクターです。
mujeri48@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20180626
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/rising-informality-in-formal-employment-1529936663/?date=26-06-2018
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