[Financial Express]彼の選挙運動中、また彼の事務所を前提にドナルド・トランプ大統領は米国経済へのアプローチの中心に積極的な貿易政策を立てている。彼の2017年通商政策アジェンダと2016年年次報告書は、世界の他国との貿易関係に対する米国の基本的なアプローチを明確にした。報告書から得られる主な結論は、貿易政策よりも国家主権が重要であり、事実上、米国市民は世界貿易機関（WTO）の決定に直接従うべきではないということである。このような政策アプローチは、彼の「アメリカファースト」政策と一致している。実際、WTOの米国代表は、WTOの紛争解決プロセスを実施した機関からの裁定は、「肯定的合意」国家（この場合米国）はそれに反する判決をブロックする可能性がある。
トランプ氏のメッセージや記者会見から集めることができるように、彼の保護主義的貿易政策の成果は非常に肯定的な結果になっていると思われる。彼は、貿易戦争はアメリカにとって良いことであるという彼の信念に自信を持っています。彼の信念の基礎は、米国が貿易赤字を抱えているので、失うことができないという論理に基づいている。意外にも、彼は政治の右端からその論理を信じている唯一の人物ではない。しかし、私はまた、トランペットが信じるその非常に論理を支持するラジオインタビューで、政治の左側から、元ギリシャ財務大臣ヤニスバロファキス（経済学の教授）も聞いたことがある。彼の議論は合理的だが非常に議論の余地があるが、2009年には、世界経済の多くが景気後退に陥ったときにのみ、そのような論理が意味をなさなければ、そのような議論を進めたのはポールクルグマンである。米国では失業率が低く、相場関税率と相まって、その論理はむしろ非常に非生産的であり、非常に混乱しているように見えます。
現在、トランプ大統領は彼の「アメリカンファースト」旗を展開し、中国、欧州連合（EU）、そして北米貿易協定（NAFTA）の2つのパートナーシップの三つ組に当たっている。だから彼の「メジャー・アメリカ・アゲイン・アゲイン」（ヒースロー空港で会ったアメリカ人は「アメリカを再びイギリスに戻す」と言いました）が再び行進しています - 実際アメリカは現在、彼とは違って世界中の国々（主に無防備な国々）を絶え間なく攻撃していた先人たち。中国、ドイツ、メキシコのような米国との貿易黒字が大きい国は、彼の最大の怒りの標的になっている。
国際貿易は、各国が相互に有益であるため、相互に商品を販売するという前提に基づいている。 19世紀半ば以降、世界中の膨大な数の人々に大きな経済的利益をもたらす貿易を自由化するための協調的な努力が行われてきました。しかし、1930年代のスロー・ハーレー税制（1930年スウェット・ハーレー関税法）の乞食の悲惨な経験は、米国をはじめとする同盟国が、目覚しい時代にルールベースのグローバルな多角的貿易体制を構築するために集まった第二次世界大戦の現在のグローバルな多角的貿易体制は、キューバのハバナで開催された米国を含む55カ国の会議で、1947年に始まりました。この会議は、1948年に発効した関税・貿易に関する一般協定（GATT）として知られているルールベースの世界貿易システムを確立した。これは妥協案と暫定合意であった。 1995年の世界貿易機関（WTO）の本格的なグローバル多国間貿易機関の整備と発展のためには、もう半世紀かかった。これは164人のメンバーを抱える現在のルールベースの多国間取引システムである。
国際貿易は、加盟国が一方的に無視してはならない多国籍協定制度に支配されている。しかし、トランプの貿易政策はそうではないと言います。彼はすでに国家安全保障のために鉄鋼とアルミニウムに関税を課しており、車で同じことをすると脅迫している。彼は1962年の貿易拡大法（第232条）を呼び出すことによって、国家安全保障上の理由でこれを行った。法律に基づき、大統領は自らの権限で輸入を制限することができる。トランプの鋼とアルミニウムの関税は、合法性と信頼性について深刻な疑問を投げかけています。欧州連合（EU）はすでにWTOに米国に対する訴訟を提起している。しかし、トランプは、1974年の貿易法（第301条）とは違う法的手段を用いて、一方的に中国財に対する関税を課した。
トランプ・アドミニストレーションは、WTOルールブックを使って関税に関するWTOルールを迂回しようとしている。トランプの関税が争われれば、米国はWTOの国家安全保障条項（ガット第XXI条）を呼び出すことができる。この条項は、国家安全保障が危機にさらされている場合、加盟国に自由貿易条約義務の免除を与える。この自己判断条項はめったに使用されていないため、WTOはその妥当性について決して裁定していません。米国が国家安全保障例外のルートに従うことを決定した場合、GATT第XXI条の趣旨に違反する精神が侵害される。
影響を受けた国々は、農産物や特定の製造品（例えば、ハーレーダビッドソンモーターバイク）に影響を及ぼす標的とされた米国製品にも報復関税を課した。雇用を保護する代わりに、米国の関税率は家庭での資本、中間および最終消費財の価格上昇を引き起こしている。ハーバード・ダビッドソンが決定したように、報復関税の対象となった企業が海外に転勤する可能性があるため、トランプの関税は実際に雇用喪失の原因となる可能性がある。
もっと悲しいことに、関税引き下げと米国の関税賦課の脅威が経済活動の減速をもたらし、世界の主要経済国の国内総生産（GDP）が1.5％から4.5％の間で落ち込み、世界的な景気後退を招いている。さらに、保護主義措置によって米国の貿易赤字を削減するというトランプの目的は、実質的に世界的な景気後退の確実なレシピであるあらゆる場所での貿易の減少をもたらす可能性があります。
トランプ大統領の貿易赤字削減の積極的な貿易政策は、経済学に根ざしていない。彼の関税は、必ずしも米国の貿易赤字の終結につながるわけではないが、より広い経済へのより大きなストレスを引き起こし、主要貿易相手国との関係をさらに緊張させるだろう。第二次世界大戦の終結以来、米国は貿易自由化運動の最前線に立っており、現在はルールベースの多国間貿易体制を支えている国にとって懸念材料となっている。トランプの貿易政策は、1948年以来進化してきた制度を弱体化させるように設計されているという懸念が高まっています。WTOに対する彼の批判と頻繁な脅威から、トランプは破滅にもっと興味があるように見える現在の世界的な取引システムではなく、加盟国間のルールベースの貿易関係を確実にするためのシステムの継続的な有効性を確保しようとしている。
ムハンマド・マフムードは独立系です
経済と政治のアナリスト。
muhammad.mahmood47@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20180715
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/a-threat-to-rules-based-global-multilateral-trading-system-1531579121/?date=15-07-2018
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