[The Daily Star]気候変動による損失と被害の問題は、気候変動に関する国連枠組み条約（国連FCCC）下での交渉において政治的に敏感な話題であった。先進国は、それを負債に基づいて補償する道を開いていると考えている。
しかし、2009年にワルシャワで開催された第19回締約国会議（COP19）で設立されたワルシャワ国際機構と、パリ条約COP21で締結されたパリ条約の喪失と損害に関する第8条を含むいくつかのブレークスルーがありますこれらの画期的な進歩によって議論が進んだが、依然として厳しい状況が残っている。科学者が気候変動の原因を人為的に明らかにすることができないこと、また、豊かな国が資金損失を考慮することを拒否し、保険提供以外の損害。
しかし、過去数日間で、昨年プエルトリコに衝突したハリケーン・マリアに起因する実際の死亡者数に関する科学的研究は、トランプ大統領が主張したように、64人ではなく3人近くで死亡した人の数を示した。ヒューストンのハリケーン・ハーベイに伴う洪水による被害は、カリブ海の気温の上昇に起因していることが明らかになりました。これは、ハリケーンが世界的な大気中の人為的干渉のためにさらに深刻化したことを意味します。
その後、ギリシャ、スウェーデン、カリフォルニアでは、日本を襲って数十人の人が死亡し、今年は熱帯雨が起こっており、世界的な気温がすでに1度以上上昇した人間による気候変動が確実に起きています。
最後に、10月に最終決定され、最終調整された気候変動に関する政府間パネル（IPCC）による1.5度の特別報告書は、緩和と適応による紛失と被害を防止する試みが成功しておらず、気候変動による損失と被害は、現時点では現実のものであり、将来私たちが準備する必要があるものではありません。
今年12月にCOP24をポーランドのカトヴィツェで開催する準備として、国連FCCCは今週、タイのバンコクでこのセッションについて特別セッションを開催した。
これまで、国連FCCCの下で議論されてきた損失と損害に関する革新的な資金調達の唯一の側面は保険であり、特にインデックスベースの保険であり、いくつかのパイロット・スキームが異なる地域に設定されています。
しかし、バングラデシュを含む最も脆弱な国々で最も貧しい国を守るためには、気候変動による損害や損害に対処するための保険の潜在的な役割にもかかわらず、厳しい制限があります。
貧困層は保険に加入するために必要な保険料を支払うことができないだけでなく、問題が富裕層の排出によって引き起こされた場合にもそうするよう頼むことさえ倫理的に疑わしい。
したがって、今や、保険や人道援助を超えて、気候変動被害者への迅速な支援を可能にするために、融資や損害賠償のためのグローバル・ファンドの設立について考える時が来ています。
同時に、損失と損害のためのそのようなグローバル基金のための資金を調達するための「汚染者払い」原則を適用する革新的な方法について考えることも適切です。
既存のモデルの多くはすでに浮かび上がっているため、慎重に検討する必要があります。
汚染者が支払う原則を適用する既存のモデルの1つは、すべてのタンカー会社が資金を提供し、誰が油流出の原因となったのかに関係なく、油流出による損害賠償を支払う油流出被害補償制度です。
もう一つの方法は、フランスの開発援助の資金提供に使用される乗客に「フランス連帯」税金などの課金を適用することです。
また、先進国（LDC）グループは、国際宇宙旅客徴収票（IAPL）を提案している。
化石燃料会社の利益に関する炭素税に関する市民社会の提案があり、これらの企業だけの利益にはわずかな課徴金で1年に1000億ドルを容易に上げることができます。
最後に、国内レベルでの損失と損害を支援するための国レベルの資金を調達する機会があります。バングラデシュ政府は、バングラデシュ気候変動信託基金（BCCTF）の準備資金を使用することを含む、損失と損害に関する国家メカニズムの構築を検討している。これは、気候変動による損失と損害に対する報酬のさまざまな方法をテストするための2年間のパイロットとして設定されます。そのような国家損失と被害基金は、今後、グローバルファンドとリンクする可能性がある。
私は今、保険、災害対策、適応などを超えた気候変動による損失と損害のためのグローバル・ファンドの設立に真剣に配慮し、汚染者に課税して資金を調達する時が来たと主張します。
メールアドレス：Saleem.icccad@iub.edu.bd
Bangladesh News/The Daily Star 20180909
http://www.thedailystar.net/opinion/politics-climate-change/news/thinking-outside-the-box-1631035
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