[The Daily Star]9/11以降の時期にテロとの戦いを戦う際の最も好ましいツールとして、強硬な力や強制力の強い使用が浮上しています。このような攻撃的な安全保障アプローチは、アルカイダとイラク・シリア（ISIS）のイスラーム国家（ISIS）によって行われた国境を越えたテロリズムが、不規則な戦争の行為を構成し、国家安全保障の脅威であるとの信念を前提としている。そのような脅威に対抗するためには、軍事力が優れています。面白いことに、民間の法執行機関は、テロとの戦いにおける国家安全保障のパラダイムにも従っており、直接的な結果として、世界中の法執行機関の進歩的な軍事化を目の当たりにしています。
南アジアにおけるテロ対策の実践は、国際連合とその国家のカウンターパーツによって開発され、ハードパワーの妥当性を研究する有用な証拠となる。米国が率いるテロ対策の中心的戦場であるアフガニスタンから始めましょう。アフガニスタンでは、米国は最大10万人の軍隊を配備し、40カ国以上のNATO加盟国と非NATO加盟国のパートナーは、さらに4万人の軍隊を配備した。 2014年に米国と連合軍がアフガニスタンから撤退したにもかかわらず、アフガニスタンの国家安全保障軍隊を訓練し、指導するために、約1万人の外国軍隊がカブールや他の地方で活動しています。
アフガニスタン戦争（2001-現在）の全期間中、米国と連合軍は、テロ対策と反乱の頑強なモデルを開発する上で重要な役割を果たした。実際、初期の「敵中心の」テロ対策戦略は、「人口中心の」反乱戦略に置き換えられました。カウンターテロリズムは可能な限り多くの武装勢力を捕獲するか殺害することに焦点を当てているのに対して、対抗勢力は「クリア・ホールド・ビルド」アプローチを採用して民間人口センターを保護することに優先している。アフガニスタン戦争におけるこの「パラダイムシフト」は、米国と連合軍がテロリズムの拠点を破壊するだけでなく、その地域を支配し、開発や復興事業を行って「心と心」を獲得できることを意味しましたアフガニスタン国民の
国境を越えて、パキスタンの軍隊や準軍隊は連邦管理部族地域に展開され、アフーパクの国境を封鎖し、アルカイダとタリバンの民兵はアフガニスタンから逃れることができず、パキスタンで安全な避難所を見つけることができませんでした。時間の経過とともに、アルカイダとタリバン民兵はパシュトゥン支配のパキスタン部族地域に聖域を発見し、パキスタンの宗教原理主義者はキーバー・パクトゥンワ州のスワット渓谷を支配しただけでなく、イスラマバードの中心部では、レッドモスクの政府軍に激しく抵抗している。
パキスタン政府はパキスタンのテロリスト・パキスタン（TTP）とも呼ばれる過激派パキスタンのグループを抑圧するために重労働をとったが、モラ・オマールのクエッタ・シュラ・タリバン、グルビュディン・ヘクラティヤルのようなアフガニスタンの様々なタリバングループヘズブーエ イスラムi、ジャラルディン ハッククァニネットワークが含まれます。これは、パキスタンに対し、アフガニスタンのタリバーングループとの関係を断つように繰り返し警告しているワシントンに不信感をもたらしている。パキスタンのオブザーバーは、イスラマバードがアフガニスタンを離れると、アフガニスタンを離れるとパキスタンの核兵器に戦略的な深さをもたらし、インドとの釣り合いを取ることを期待して、イスラマバードがアフガニスタンのタリバーングループを支援したいと主張している。
南アジアの他の国々では、米国とNATOの同盟国はテロとの戦いにおいて同等の軍事的役割を持たなかった。しかし、この地域の各国政府は、テロや反乱を抑止するために軍隊を頻繁に使用してきた。例えば、インドの治安部隊は、カシミールや東北地方の戦闘力と反乱を抑圧するために、長年の軍事的アプローチを維持してきた。 ラスフカーーエータイバが2001年9月13日にインド議会でテロ攻撃を行った後、インド政府はパキスタン国境に沿って軍隊を集めることによってパキスタンに報復することを脅した。米国の危機管理外交は緊張を緩和したが、対テロと反乱はインド軍の教義の中心に残っている。 2008年にムンバイで起こった致命的なテロ攻撃に対応して、国家安全保障局（NSG）（インド特別行政区）が配備されたのは驚くべきことではありませんでした。
インドの軍隊はまた、テロリストの追求において、ブータンとミャンマーで国境を越えた軍事作戦を開始するための文脈として、世界的テロ戦争の恩恵を受けた。スリランカでは、シンハラ政府の軍事戦略がタミルの反乱を抑圧する上で重要な役割を果たした。同じことがネパールにも当てはまります。ネパールは、マオイストの反乱に対処するために軍隊や準軍隊を使用しました。バングラデシュの歴史では、2016年にダッカで開催されたホーリーアーティサンベーカリーのテロ攻撃の最中に、おそらく軍隊が最高のテロ対策の役割を果たしたと思われる。パラ・コスタンボ大隊は、人質救助活動やテロ対策活動、 ホーリーアーティザンの運営を成功裏に終えるための支援を行った。近年、島嶼国であるモルディブは、テロや海賊対処に積極的な役割を果たすことを軍隊に認めています。
この地域の民間の法執行機関は、テロとの戦いにおける軍隊の直接的な役割とは別に、防衛的なパトロールやコミュニティポリシングとは対照的に、軍事的なセキュリティの姿勢や、よりリスクの高い業務への参加傾向も採用している。これは、9/11以降の時代に、南アジアでほぼ4ダースのエリート警察ユニットまたは準軍事警察ユニットが設立されたことからも明らかです。新しく軍用化された警察ユニットのリストには、アフガニスタンのANCOPとCRUが含まれますが、これに限定されません。バングラデシュのRABとCTTC;インドのATS、COBRA、RAF、パキスタンのCTFとSCU;スリランカのSTF。メディアの報道によれば、これらの準軍事警察は、しばしば軍服のような衣装を着用し、攻撃的な装備品を持ち、テロ容疑者との武装勢力の使用を優先させている。
それで、現在のテロリズムの脅威の風景はどのように見え、ハードパワーの使用にどのような影響がありますか？
南アジアは、テロリズムの影響を強く受けた地域としてランクされています。 ISISのアルカイダ、タリバン、およびコラサンの章は、この地域の主要なテロリスト集団です。さまざまな自国テロ集団とアルカイダとISISに対する同情的な態度の提携も依然として懸念されている。アルカイダの指導者オサマ・ビン・ラディンを殺害し、イラクとシリアでISISを後退させた後、外国人戦闘機の大部分が外国のテロ戦闘機の脅威を拡大して帰国している。この文脈の中で、アフガニスタンとパキスタンの軍隊、バングラデシュとインドの軍事警察は、近い将来、イスラム教徒の暴力的過激主義に対抗する支配的役割を果たす可能性が高い。
ハードパワーの使用は、しばしば高価であることが判明している。これは、テロ対策活動に従事している治安部隊による何百人もの命を奪うことで明らかです。治安部隊による過度の軍備の使用はまた、多くの民間人の死傷者をもたらし、急進化の原動力に燃料を加えた。批評家は、しばしばソフトパワーや説得力の使用にもっと頼るよう求めてきた。過激派の脱ラジカル化とリハビリに関わるコミュニティの関与。テロリズムに対処する際に強硬な力を使うことを再考する。これらの欠点や批判にもかかわらず、ハードパワーはテロとの戦いの中心的な要素であり続ける可能性が高い。したがって、治安部隊が国際人権規範を遵守し、自国の業務の説明責任を確実にするための強力な監視システムを維持することが重要です。
ASM アリ アシュラフは、ダッカ大学の国際関係学部の准教授であり、ロンドン国際戦略研究所のメンバーです。メールアドレス：aliashraf@du.ac.bd
Bangladesh News/The Daily Star 20180910
http://www.thedailystar.net/opinion/global-affairs/news/hard-power-and-the-war-terror-south-asia-1631500
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