[Financial Express]ブルランが終了している可能性があります。エクスポートの現在の状態は、起床してください。 1991年から2011年までの20年間、バングラデシュの輸出は桁違いに伸びており、年率では2桁の年率で14％の伸びを示しています。レディメイド衣料品（RMG）の輸出は、この期間に平均18％の伸びを示した。輸出実績を監視しているエコノミストは、最終的にバングラデシュは世界市場での競争に優れており、起業家は誰にも勝るものではなかったと確信していました。その時代は今、輸出のための牛のように見えます。 2012年度以降、そのような輸出のダイナミズムは弱まっているように見え、7.0％の平均成長率をやや上回っている。 2010年度の最新の数値はあまり賞賛されていません。総輸出額は367億ドルです。 RMGは9.0％、RMG以外の輸出は9.0％減少しており、2011年度には5.8％の成長となった。
表1のデータを見直すと、輸出実績の算定と輸出集中の拡大が明らかになります。 1991年以来20年間、RMG輸出の伸びは平均18％だったが、RMG以外の輸出は10％の伸びで後退した。その結果、RMGの輸出集中が増えた。輸出の多様化は停滞していたとしても停滞していた。これは、急速な輸出志向の製造業開発の基礎となる第6、第5次5カ年計画が、2020年までに国内総生産（GDP）の成長加速が8.0％に達するという輸出拡大ではないことは明らかです。 20年間の恒星の成長の成果、その多様化を伴う二桁の輸出成長は、2つの5年計画では当然のことであった。そんなことは起こらなかった。そして、それを見つけることが重要です。
いくつかの質問が思い浮かぶ。何が起こった？ブル・ランは終了しましたか？何ができますか？
世界の注目を集めた2つの最近の出来事は、ラナプラザの崩壊とホレー アーチサンカフéのエピソードのような大手輸出品のレディメイド衣料品に対するバイヤーの関心を弱めるために大いに貢献しました。 2008年の世界的な金融危機以上に、2012年以降のRMG輸出に有害な影響を及ぼしたことは誰も疑いがないけれども、これらのエピソードは私たちの後ろにあります。長期的には、ラナ・プラザのイベントは利益であったかもしれません。政府、RMG起業家、および火災および建築安全（合意）および労働者安全（アライアンス）に関する2つのバイヤーイニシアチブの協力のおかげで、我々は現在、世界で最も適合性の高いRMG工場をいくつか保有しています。環境にやさしいトップクラスのものもあります。これは将来にとって明らかに良いことです。
世界経済の回復が遅れているのは責任があるのか？バングラデシュの7.0％と比較して、過去5年間で主要競合企業の1つであるベトナムが過去5年間で恒常的な輸出実績を上げていたときは、もはやそうではなくなりました（表2）。注目すべき点は、2017年にベトナムの輸出総額がGDP2,320億ドルの経済で総額220億7,000万ドルを超えたことである。世界銀行のデータによると、2017年に310億ドルのアパレル輸出（HS61-62）を行ったベトナムは、2017年度に280億ドル、2018年度に300億ドルのバングラデシュ輸出を上回った。そして、ベトナムの輸出は、電子製品（携帯電話）、機械および電気製品、履物、農産物の輸出を含むように多様化している。ベトナムは6.0％のシェアを維持しているが、ベトナムは米国で市場シェアを獲得し続けている。
輸出先とバイヤー（ブランド名の会社）がほぼ同じである場合、アパレル輸出を先導したのはベトナムだったのか？バングラデシュとベトナムの間には、経済における外国直接投資（FDI）の役割という大きな違いがあります。過去5年間（2017年に140億ドル）、バングラデシュではわずか1.0％（17億ドル）にとどまっており、FDIはベトナムのGDPの平均6.0％を占めています。資本、技術、経営をもたらすだけでなく、海外市場を開拓し、雇用を創出する。ベトナムのアパレル部門は、バングラデシュのアパレル業界（輸出加工区やEPZを除く）が主に先住民族の投資家であるのとは異なり、FDI主導で60％を占めている。ベトナムのFDI主導のアパレル業界からの教訓を踏まえれば、バングラデシュのRMG業界、特にEPZ外でのFDIがどのように拡大されるかを探るのは時間がかかる。それがなければ、ベトナムのアパレル輸出は、バングラデシュを犠牲にして、米国と欧州の市場のシェアを拡大する姿勢を見せている。
ベトナムを除いて、何もしないことはもはや選択肢ではありません。 「開発のモデル」としての私たちの頻繁な主張は危険にさらされています。私たちの視点計画2021、第6および第7の5年計画では、私たちの野心的な開発目標の多くがそうです。この点を見逃している場合、堅調な輸出実績、ダイナミックな輸出志向の製造開発、加速したGDP成長（全ての開発計画の3つの主な目標）は密接に関連し、相互依存している。他者なしでは達成できない。悲しいことに、このような相互関係と相互依存の強いメッセージは、必要な場所に到達していません。
輸出の盛り上がり - 非RMG：バングラデシュ（PRI）政策研究研究所は、なぜRMGと非RMG輸出を別々に見る必要があるのかを明確に示している。エクスポートのシナリオでは、明確な二分法を認識することが重要です。 RMGは、生産構造、世界的な需要、国内政策に関して、全く別の軌道にあります。世界市場を抱えている非RMG輸出は、自国ではそれほど恵まれない政策体制に苦しんでいる。確かに、RMGセクターが成熟している間に、他の多くの労働集約的な輸出が離陸するのを待っている。しかし、それは起こっていません。どうして？
RMGのない輸出バスケットを想像してみてください。そうすれば、2010年度には輸出がわずか60億ドルにとどまり、スパークはほとんど見られません。データは、非RMG輸出が1991年以来20年間、RMGよりかなり低い貧困率で増加していることを示しており、輸出の多角化はほとんどまたはまったく進展していない。公平を期すために、2011年度には、世界の100カ国以上に1350の異なる製品（HS-6桁レベル）を輸出しました。しかし、RMGの近くで輸出量が増加したわけではありません。最近10億ドルを超えた輸出製品には、フットウェアとレザーグッズ、ホームテキスタイル、ジュートなどがあります。選択された数の非RMG製品に課された1つの政策サポートは、5.0％（黄麻と撚糸）から20％（冷凍野菜）の範囲で現金補助金を与えることでした。選択された輸出に現金補助金を与える慣行は何十年も存在していたが（例えば冷凍エビ）、補助金が輸出促進に有効であるという証拠はまだ示されていない。
だから、非RMG輸出が輸出バスケットでシェアを増やさないようにするのは何ですか？ほとんどのアナリストが思い付く標準的な説明は、貿易インフラストラクチャー（例えば、港湾の非効率性や渋滞、道路や鉄道のインフラ整備、電力やガスの不足など）や、輸出のコスト競争力を損なう。それは、労働集約型製品の世界市場での人件費の優位性から私たちが得た優位性を取り除くのに十分です。これは有効な議論であり、「貿易費用」としてまとめられているが、RMG輸出と非RMG輸出の両方の輸出実績に悪影響を及ぼすことが指摘されなければならない。インフラやその他の貿易サービスの競争において、RMGの輸出は確立された輸出指導者であるという優遇措置を受けていると言える。
1つの経済、2つの貿易体制：RMGと非RMG - 2つの輸出グループ - は、異なる政策体制の対象となる。 RMGセクターは排他的な貿易体制（ボンド・システムでのインプットの無税輸入、輸出収入が輸入インプットの費用をカバーするバックツーバックLCシステム、非課税輸出）の受益者である。自由貿易体制。無税輸入インプットのシステムは、政策支援またはインセンティブではなく、非ゼロ関税制度におけるすべての輸出についての政策要件である。その目的は、世界市場でのプレーフィールドを平等にするために、世界価格のインプットを提供することです。歴史があれば、バングラデシュの衣料品を最も競争力のある価格で競争させる最も効果的な政策体制が歴史の中で最もユニークなものとなっています。
RMG以外の輸出者への無税輸入インプットを確保するために行われたすべての進展に対して、政策体制は依然として自由裁量であり、RMG自由貿易圏との貧弱な一致である。例えば、履物輸出業者には、選定された施設が選択的に付与されるが、RMGに優先する条件から逸脱する条件のホストがある。したがって、非RMG輸出の労働コスト競争上の優位性は、依然として大幅に縮小されている。
これは非RMG生産者の輸出傾向を損なうものではない。高関税による産業保護の国内政策は、非RMG輸出者が輸出または国内市場での販売の選択に直面しているため、組込みの反輸出バイアスを提示する。高い保護が輸出よりも国内販売の収益性を高めるほど、逆のインセンティブをもたらし、輸出の多様化を抑止する。特にRMG以外の製品の輸出実績は、輸出市場が国内市場よりも収益性が低いと見られているため、引き続き暴落している。
輸出需要は制約ではない：原則として、世界の輸出市場における小規模企業であることは、バングラデシュが競争力を持って生産することができる労働集約型の製造業に対する需要が乏しいことではない。私たちの総輸出額は、世界の輸出のわずかな割合（0.2％）です。もちろん、私たちは、貿易インフラの改善によりコスト競争力をさらに高め、何度も輸出することができます。
相互リンクされた2つの要因は、輸出の不振、特に非RMG：バリューチェーンの統合とFDIの欠如の理由として特定することができる。中間財の貿易を通じた国全体の生産と垂直統合の分断は、急速に支配的な取引パターンになっている。バリューチェーンの統合と呼ばれる国境を越えた産業間連携の拡大に伴い、中間財（製品の部品およびコンポーネント）の貿易は過去25年ほどで最も急速に増加しています。このようなバリューチェーンの統合の背景には、多国籍企業（TNC）からの直接投資が大きな原動力となっています。このような業界間の統合を通じて、RMG業界は進化しました。当初、衣料品の糸、織物、付属品の多くは、最終的な製作（切断と製作）が国内で行われ、他国から供給されなければなりませんでした。しかし、バングラデシュは、非RMGセクターにおける輸出指向の生産機能を支配するのが遅れている。
したがって、バングラデシュの非RMG輸出部門は、FDIと国境を越えたバリューチェーンの統合に欠けている。それはRMG業界とは別の違いです。資本金を超えると、FDIはテクノロジー、管理、市場アクセスをもたらします。履物や皮革製品のような一部の非RMG部門へのFDI流入は、海外市場への大きな波及の道筋となりうる。世界中の小売市場は、ブランド名の製品によって支配されています。バングラデシュからの新製品の市場にアクセスするには、コスト競争力があるだけでは不十分です。 （例えば、履物、おもちゃ、エレクトロニクスなどの）市場を開拓するためには、適切なパートナー（またはブランド名の購入住宅へのリンク）を持たなければなりません。私たちはすべての輸出成功の教訓をすぐに持っています。私たち自身の成功からの教訓を引き出すことは、引き続き当社の輸出実績を低下させる。
それでは、最新の輸出実績から得たテイクアウトはどうですか？第1に、RMGセクターの政策体制は正しい方向にあり、維持されなければならない。第2に、RMG輸出のダイナミズムを回復させることができるが、この大手セクターへのFDIの浸透がさらに進む。第3に、中小企業のRMG以外のすべての輸出業者に対して、RMG政策体制（特に、中間投入量の免税ボンド輸入）を提供しなければならない。第4に、非RMG輸出を増やし、輸出バスケットを多様化するために、非RMG輸出を国内販売より相対的により収益性の高いものにするために、保護制度を合理化することは今や国家的要請である。第5に、貿易円滑化は、需要が制約されていない世界市場での輸出のコスト競争力を確保するために、ソフト・ハード・トレード・インフラストラクチャー（港湾、慣習、規制遵守など）の改善を通じて調整されなければならない。最後に、RMGの成功事例によってもたらされた優れた名前は、非RMGセクターにおけるFDIと合弁事業のためにTNCを徹底的に取り組むために全力を尽くすための資本です。
これらの行動が迅速かつ適切に行われれば、さらに多くの輸出成功事例が出現するはずです。ベトナムが何をしてきたのか、バングラデシュはうまくいく。
サッタル博士はバングラデシュ政策研究所（PRI）の会長です。
zaidisattar@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20180910
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/why-exports-are-under-performing-1536504718/?date=10-09-2018
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