[Financial Express]リーマン・ブラザーズの失敗から10年後、いわゆる「大不況」がそれ以上に悪化するのを防ぐために多国間措置が不可欠であったことはわかっています。当時、それは世界的な金融システムでした。今日、危険にさらされているのはグローバル貿易体制です。
過去70年間、多国間主義は世界を支えてきました。第二次世界大戦後、米国は信用を失うほど報復と賠償を控えた。国際通貨基金（IMF）、世界銀行（世界銀行）、世界貿易機関（WTO）（旧関税貿易協定（GATT））の3つの主要経済機関の設立につながった。今日の世界経済秩序の基礎を形成している。
これらの機関のそれぞれは、世界経済の成長に大きく貢献したが、WTOよりもそれほど大きく貢献していない。 GATT / WTOに基づく多国間貿易体制の拡大により、第二次世界大戦後の貿易は世界の国内総生産（GDP）の1.5倍の成長を遂げた。
WTOに対する脅威は、多国間主義が戦後的に起こったよりもそれほど重要ではありませんが、増加しています。その中でもドナルド・トランプ政権の攻撃は、手紙と精神の両方でその機関を弱体化しようとしている。
10年前の金融危機の発生時には、1930年代や他の戦後の景気後退期に起こったことがあるため、多くの国が新たな貿易障壁を築くことを懸念していました。しかし、WTOとG20は多国間の協力を促進するために貿易制限が大幅に回避された。世界的な貿易量は、可能な限り縮小していませんでした。 2011年までに、危機以前のレベルに回復しました。
WTOの164の加盟国は、オープンな多国間制度、そして制度が拡大するのを助けるための共通のルールと手続きを支援することにコミットしている。これらの規則は、特定の管轄区域内の当事者間の契約や取引のために国内の商業コードが行う国際貿易のためのものです。
WTO規則の下では、国際貿易会社は国内企業と同じ国家規制の対象であり、トレーダーは貿易相手方の裁判所の国民と同じ権利を有する。政府は他のWTO加盟国に対して差別をすることはできない（ある貿易相手国の利益をすべての国に拡大する必要があることを意味する）。関税は特定の状況下でのみ許可されます。ルール違反の疑いがあるのは、WTOの紛争解決機関に言及されている。
貿易会社が加盟国政府から公正な規制および司法手続を受けることは確実である。非差別の原則は、創業以来、世界貿易体制の教義となっている。これらは、システムを真に多国間にするための条項です。
WTOの枠組みの下で、最恵国の原則（MFN）は、平等の間の多国間貿易交渉を可能にする。このような交渉を通じて、先進国間の工業製品の平均関税率は、1940年代後半の40％以上から現在の4.0％に引き下げられた。
WTOの紛争解決メカニズム（DSM）は、世界貿易においても不可欠である。ある国の当局が、貿易相手国が相互に合意したルールに違反していると信じている場合、WTOの前で事件を提起することができる。 WTO仲裁委員会は、各側からの議論を検討し、適切な場合には罰則を引き渡す。その一方で、米国は紛争解決の90％以上を勝ち取りました。
WTOは、機械式時計の誕生と同じように、世界貿易システムの内部作業としても機能します。それは目に見えませんが、メカニズムを機能させ続けることは絶対に不可欠です。
しかし、WTOの重要性にもかかわらず、WTOは弱体化している。最も直接的な脅威はDSMです。少なくとも3人の仲裁裁判官が控訴を聴く必要があるが、トランプ政権は任期満了の人に取って代わるすべての候補者をブロックしている。定足数がなくなれば、訴えは聞こえず、一部の国はWTOルールに違反して罰金を科す可能性がある。
WTOの枠組みに対するもうひとつの重大な脅威は、トランプ政権が輸入した鉄鋼とアルミニウムの差別的な関税を正当化するための国家安全保障規定の使用である。明らかに、米国は、カナダや日本などの同盟国からの真の国家安全保障上の脅威に直面していない。つまり、関税は確かにWTO規則の精神（おそらくは書簡）に違反している。
米国の関税はすでに世界的な成長を脅かし、WTOを弱体化させている。国境を越えたサプライチェーンや相互接続性の世界では、鉄鋼取引の不必要な混乱は、輸出国だけでなく米国でも生産が減少する結果となります。そして、他の国が報復する可能性は、状況をより危険なものにする。
いずれにしても、差別的な関税は、米国の二国間貿易の不均衡の減少というトランプの目標を達成することはほとんど間違いありません。どの国の経常収支バランスは、国内貯蓄（公的および私的）と国内投資の差です。貯蓄が増えたり、投資が落ちたりしなければ、経常収支のギャップを狭めることはできません。
第二次世界大戦終結以来の世界経済成長の主要なエンジンである国際貿易を損なう努力は、必然的にトランプの政治基盤の労働者階級を含むすべての人に高いコストを課すことになる。米国を超えた国際社会は、トランプに立ち向かわなければなりません。また、遅すぎる前に、オープンな多国間システムの原則を再確認する必要があります。
元世界銀行のチーフエコノミストで元IMFファーストマネージングディレクターのアン・O・クルーガー（アン・O・クルーガー）は、ジョンズ・ホプキンス大学上級国際学部の国際経済学科の先任研究員であり、国際センター開発、スタンフォード大学。
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Bangladesh News/Financial Express 20180919
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/the-global-trade-system-could-break-down-1537284717/?date=19-09-2018
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