中国の白書は多国間主義に希望を与える

中国の白書は多国間主義に希望を与える
[The Daily Star]中国と米国の貿易摩擦に関する白書は、中国と米国だけでなく、国際社会の相互利益に基づく合理的な主張をしている。相互利益を示し、中米経済関係の重要性を強調するために長期的な傾向を引き出すための事実と数値を提供することにより、ドナルド・トランプ大統領は、サービス貿易赤字の詳細を詳述することにより、米国への投資、中国での米国による実り多い投資が挙げられる。これは、中国(米国1.18兆ドル)による米国財務省債の相当な保有を確認している。

中国と米国の経済関係は複雑だが、9月25日の国連総会でのトランプ大統領の分析は、アメリカが米国と引き換えに米国市場への公正かつ相互アクセスを許さない国境を越えて自由に流れるように世界中からの外国の商品。彼はその結果である8,000億米ドルの貿易赤字を嘆かせている。大統領は赤字を引用すると事実を述べている。

中国の白書のタイトルは「中国貿易摩擦に関する事実[...]」である。これは、事実が彼らの選択と視点に応じて異なる分析と結論につながる可能性があるので、理解が崩れるところです。白書は、一部のアメリカ人が米国と中国との経済関係に「失う」という主張を拒否しているが、トランプ大統領は別の結論を出している。

両方が事実に基づいている場合、これらの矛盾する結論をどのように解釈するべきですか?この白書は、単一のパラメータ(貿易赤字)に基づく米国の立場を拒否して、幅広い関連事実の状況分析を提供することにより、理由の理由を訴えている。ほとんどの貿易経済学者は中国の分析に同意するだろうが、この戦いは事実ではない。トランプ大統領の議論はあまり合理的ではない。その合理性だけが米国と世界の長期的利益を主張するのではなく、選挙人と正当な懸念、恐れと不満を話すことにある。これは、米国が「グローバリズムのイデオロギーを拒絶し、愛国主義の教義を受け入れる」という国連総会の宣言がすべてであることです。中国の白書が、相互利益のために協力し合っている世界共同体の基盤としてすべて合意した原則を思い出したことは、この大統領にとって魅力的なものではない。彼の目標は、その範囲と時間にもっと集中しています。

現在の多国間貿易秩序は、第二次世界大戦の瀕死の日に米国を創設したものであった。戦後に貿易を組織するために起草された条約は、米国のリーダーシップの下で大部分は行われていたが、文言はしばしば文字通り米国の対外貿易法に基づいている。しかし、米国上院は、国際貿易機関(ITO)設立のためにハバナ憲章を拒否した。残っていた骨格協定(GATT 1947)は、世界貿易機関(WTO)が世界的な組織になるという野心のもとに設立された1995年まで、主に西洋貿易国の貿易の基礎となった互恵的かつ相互に有利な取り決めを達成するという目的を明示的に宣言している。この宣言は無条件最恵国待遇(MFN)の原則に基づくダイナミックな多国間主義の実施形態である。

このホワイトペーパーは、この原則とトランプ大統領の「フェアトレード」と「アメリカの最初の」政策との間の矛盾を指摘している。この方針は米国の貿易円には慣れていませんが、フランクリンD.ルーズベルト大統領が相互貿易協定法を法律に署名した1934年以来見過ごされています。相互貿易法は、米国の経済見通しの悪化に寄与していた貿易保護主義に対抗するための自信を持った動きであり、最初の貿易協定であるフランコ・アメリカン慈善と商業条約(1778)。 1778年から1934年までの米国貿易政策の原則は条件付きMFNでした。トランプ大統領は、経験豊富な交渉者や「操縦と意図が多少疑わしい」と慎重に疑っていた若くて比較的弱い国の貿易政策(タウシグ、1928)がこの初期の時代に戻った。そのような正当化は、米国が保護主義的立場で合理的に提出することはできない。

「アメリカ第一」は米国大統領にとって個人的な関心の戦略ですが、WTOの言葉では合法でもなく、独自のイメージと関心で創造された多国間貿易秩序の創設者に対する正当な立場でもありません。

白書は、秋の風に吹き飛んで、全く異なる状況に根ざした明確な合理性を持つ政策を追求しているアメリカ大統領の貿易スタンスにほとんどまたは全く影響を与えないという議論をしている。この秋の風は、少なくとも2年間は乗り越えなければならない嵐のような力を集めています。

それにもかかわらず、多国間貿易秩序への中国の明示的なコミットメントはそれ自体にとって重要であり、多国間主義の防衛と法の支配に加わるための他国への招待として大きな価値がある。人類の未来を共有するコミュニティを築くというコミットメントは、多くの国で共有されている正当な理由であり、あまりにも頻繁に暗黙のうちに行われています。これは慎重かつ外交的に追求しながら公約を再確認する日です。正義、平和、国際開発および国際(法的)秩序の維持は、とりわけWTO改革のパートナーを見つけるために既に結んだ欧州連合との共通の価値である。多国間主義にコミットしている国との建設的な対話は、すべての人に有益であろう。

キム・ヴァン・デル・ボルグは、ベルギーのブリュッセルにあるブリュッセル大学ブリュッセル(VUB)の国際経済法と外交教授です。彼はアジア太平洋研究研究院議長を務めています。


Bangladesh News/The Daily Star 20181002
http://www.thedailystar.net/opinion/global-affairs/news/chinas-white-paper-offers-hope-multilateralism-1641337