世界貿易機関のリスク

[Financial Express]ホワイトハウスが昨年4月に米中貿易戦争を拡大し始めたとき、トランプ大統領のピーター・ナバロ貿易相はCNNに対し、米国が世界貿易機関(WTO)を離れる予定かどうか尋ねられた。

ナバロ氏は、中国の破滅的な書籍やドキュメンタリーで知られるアメリカの新保護主義者の論争を呼び起こす主張は、「160カ国以上の世界貿易機関(WTO)は多くの問題を抱えており、だから我々はそこで良い結果を得られない」

ナバロ氏は、米国が最終的にWTOを離れるかどうか尋ねられたとき、それは「挑発的な質問」であるとの質問を避けた。しかしそれは公正な質問でした。

結局のところ、米国はWTOの重要な建築家だった。 1995年に設立された164名の国際機関で、1948年に創設された関税と貿易に関する一般協定(GATT)に代わるものであった。現在、世界貿易ルールを監督し、国際貿易法や慣行に基づいて貿易紛争を解決している。世界貿易の約98%を占めています。戦後の時代から、貿易自由化の連続ラウンドは、貿易の劇的な拡大を促進してきた。したがって、WTO加盟国の平均優遇国(MFN)加盟国の関税率は、1994年の25%から現在の10%以下に低下した。

以前の戦後および冷戦後の政権とは異なり、トランプ貿易勢力は、WTOが米国経済に「価値」を加えないと信じているようだ。候補者として、トランプはWTO貿易取引を、米国がそのような契約から「再交渉する」または「引き離す」ことを提案する「災害」と呼んだ。大統領として、トランプは、彼の政権が米国経済筋を利用するための二国間協定を好むことを非常に明確にした。国際ルールに依存する多国間取引ではない。

ホワイトハウスは現在、カナダ、メキシコ、ドイツ、欧州連合、日本、韓国を含むアメリカと貿易黒字を抱えている主要経済国すべてを対象としているが、その主要な努力は、ワシントンの新しいマネージド・トレードへの中国の反対を打破することである。

冷戦を通じて、ワシントンはソ連を含む世界経済統合(世界貿易、投資、移動)を促進した。冷戦終結後、現実主義外交と国際同盟の重要性を強調している米国のユニポーラの安全保障(ブッシュ新自由主義者)と貿易(トランプの貿易鷹)を強調する声が高まった。

WTOは、歴史的な記録とは対照的に、アメリカを「不公平な」取引の「犠牲者」とみなしている人々の、非常に象徴的であるが、最新のものに過ぎない。

WTOに対する中国の反政府勢力の反発:トランポリンの貿易勢力は、2016年のキャンペーンで、中国とトランポンを初めてターゲットにしたときにWTOを批判し始めた。「中国は市場経済ではない」しかし、それは、2016年12月11日に失効した中国の2001年のWTO加盟合意の主要条項であっても、オバマ大統領、欧州連合(EU)、日本が市場経済状態(MES)を与えることを拒否することに先行した。実際、トランプ氏は現在、彼の決定を批判している人々の決定から非常に恩恵を受けている。

MESの崩壊の重要な問題は、WTOの西側加盟国が中国製品に対する関税を引き上げたいという願望だった。中国が2001年12月11日にWTOに加盟したとき、加盟国は中国を「非市場経済」として扱うことができるという合意書に署名された。

先進国は、中国経済の大きさ、政府の介入、国有企業のために、中国の国内価格を無視し、「建設された価値」を用いて中国経済の「真の姿」を得るべきだと主張した。中国の低価格が市場の現実を反映していないことに基づいて重い反ダンピング義務を課すことを認めた。

2000年代初頭以降、代理人は価格データの幅広い裁量と操作を認めており、これをアンチ・ダンピング費用の基礎として使用した。すなわち、通常のアンチ・ダンピング義務より40%高い関税。キャンペーン・トレイルでは、トランプは中国の製品に対して45%の関税を導入すると約束したとき、そのような数字を正確に利用した。オバマ大統領とヒラリー・クリントン元国務長官が開発した米国の「ピボット・ツー・アジア」の中で、戦後の国際貿易体制を崩壊させようとしたホワイトハウスの努力の道が開けたのはこの歴史の改訂だった。

トランプホワイトハウスでは、途上国向けのWTO規則に基づく特別扱いの新興諸国の主張に対するトランプ政権の批判によって証明されているように、中国だけでなく新興国と発展途上国も潜在的な目標である。

WTOのない世界?結論:ユニポーラの「アメリカファースト」主義は多極WTOに対応できないため、1つは行かなければならない。しかし、最初のステップはトランプ時代の前に来ました。

ホワイトハウスは、紛争解決が米国の主権を侵害するという懸念の中で、米国が単に賛成ではないWTOの判決を無視するかもしれないと示唆している。さらに、オバマ政権時代から、米国はWTOの上級委員会(AP)に対する新たな任命を阻止している。すなわち、控訴の責任を負う7名の組織。より多くの司法条項が期限切れになると、ABは2019年12月以降定足数を満たさなくなる可能性があります。これはホワイトハウスの戦略的目標を達成するための戦略です。

正式には、これらの措置のどれも承認されていません。それでも、トランプ政権の全体的なアプローチは、米国の貿易政策における米国のリーダーシップとWTOへの参加、そして議会の役割についての疑問を引き起こした。

「アメリカ先進国」主義に関する不安が浮上しているが、多くは依然として米国との二国間取引に署名している。これが起こる限り、トランプ政権は引き続き同盟国を分裂させ、統治する。トランプの挑戦に対応する方法はありますが、これには主要先進国と新興国の間の団結と協力が必要です。

効果的な民主党の反対がなければ、トランプ大統領がWTOから一方的に撤収する努力は、米国法の下で合法であれば、アメリカの対外貿易を荒廃させ、WTOを衰弱させ、恐怖それは最初の戦後WTOの創設につながった。

ダン・スタインボック博士は、世界的なコンサルタントである差異グループの創設者であり、インド、中国、米国研究所(米国)の研究ディレクター、上海研究所国際研究(中国)の客員研究員、 EUセンター(シンガポール)。

(元の解説は2018年11月16日に中国 - 米国焦点によって出版された。)

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Bangladesh News/Financial Express 20181120
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/world-trade-organisation-at-risk-1542636195/?date=20-11-2018