[Financial Express]第二次世界大戦後、米国は保護主義の障壁を減らし、オープンなルールベースの貿易体制を確立することで世界をリードした。その努力は、人類史上最も急速な経済成長の半世紀をもたらしました。しかし、ドナルド・トランプ米大統領の政権は、その進歩を逆転させている。トランプが放棄した保護主義は伝染性があり、外国の競争から断絶したい産業をはるかに超えて広がる可能性が高い。
3月に25％の関税率を目標とした輸入鋼について考えてみる。米国の防衛産業が鉄鋼消費のわずか3.0％を占めているにもかかわらず、これらの関税の基準は「国家安全保障」だった。トランプが本当に国家安全保障を懸念しているなら、米国がなぜ将来の敵対行為のための戦略的予備として鉱石を地中に残していないのか疑問に思う。とにかく、関税はカナダなどの米国の同盟国にも課せられた。これは、国家安全保障議論に嘘をつけるものである。中国などの競争相手の場合、鉄鋼輸入は既に70％の高い関税を受けており、米国の鉄鋼消費量のわずか2.0％を占めていた。
米国の輸入関税は現在59種類の鉄鋼に適用されています。アメリカの会社が国内で鉄鋼生産を得ることができない場合は、関税を支払うか、免除を申請する（「除外」）必要があります。後者の場合、必要な鋼材の量と強度、その化学組成、製品の寸法（例えばパイプやシート）などを明記しなければなりません。唯一の違いが寸法にあっても、各タイプの鋼種ごとに別々の申請書を提出する必要があります。さらに、各申請は、申請者が国内源から鋼を得ることができなかったことを証明しなければならない。
申請書を受け取ったら、30日間公表し、国内の生産者がそれに挑戦できるようにします。必要な鋼材を供給するための生産者がいない場合、申請者は公的審査期間後7日以内に1年間の免除を受けることになっています。実際には、除外を認める際にかなりの遅延がありました。
当初、トランプの管理は、鉄鋼製品を免除する約4,500の要請があることを予期していた。審査と免除のプロセスを監督するために、米国商務省は30名の新規従業員を雇用して審査を行いました。しかし、11月1日までに31,527件が提出され、鉄鋼生産者から14,492件の異議が提出された。 クアントゴヴによると、米国安全保障局は11,259件の申請を承認し、4,367件の申請を却下し、受け取った申請者の50％以上を未処理としている。 02年11月現在、米国の熱間圧延鋼材の価格は前年比33.4％上昇した。
2002年に、米国の鉄鋼業界が、ジョージ・W・ブッシュ大統領に、輸入鋼材の関税を8.0％から30％引き下げるよう説得したとき、米国には約18万7000人の鉄鋼労働者がいた。これらの新たな課徴金の結果、米国の鉄鋼業界では約6,000の雇用が創出されましたが、関連する鉄鋼消費産業では約20万の雇用が失われました。ブッシュ政権は、最初に関税引き下げ後、18か月後に完全に放棄した。
現在、約8万人の鉄鋼労働者がおり、鉄鋼産業では何百万人もの労働者が働いています。 3月に発表された調査によると、スチールとアルミの関税は金属部門で33,400の追加雇用を創出する可能性があるが、残りの経済全体で18万の雇用を破壊するだろう。
これはすべて予測可能でした。鉄鋼消費企業（自動車、工作機械、農業機械の製造業者など）は、現在、外国の競合他社に比べて深刻な不利益を被ります。また、国内外の市場シェアを失う中で、米国の鉄鋼業界の競争力は、外国の競争から守られているため、低下するだろう。
免除申請の膨大な数が示すように、保護主義政策の管理は、単一の業界であっても非常に複雑です。そして今、トランプの保護主義的な泥沼はますます深まっています。韓国は、米国の鉄鋼関税の免除と引き換えに「自主的な輸出制限」を採択することで合意しているが、国内生産者組合にメンバー間で輸出割当を割り当てるよう求めている。しかし、米国の関税当局は、間違って分類されていないことを確実にするために、すべての鉄鋼輸入品を監視するコストを負担しなければならない。
トランプの鉄鋼関税は、既に世界に過剰な生産量があると考えているときには、さらに驚異的です。世界貿易機関（WTO）を通じて多国間の解決策を追求するのではなく、代わりにトランプは米国の鉄鋼生産を増やそうとしている。
さらに悪化させるように、トランプ政権は追加的な関税も検討している。 8月のラリーでは、トランプは自動車（特に欧州連合（EU）からのもの）に25％の関税を課するという脅威を再確認した。ピーターソン国際経済研究所（USPIC）は、米国内の新車価格が国内生産か海外生産かにかかわらず、1,400〜7,000ドル増えると予測している。さらに、外交評議会のベッン ステイルとベンジャミンデラロッカは、鉄鋼関税によるコスト増加が、すでに米国自動車産業の4万人の仕事を危険にさらしていることを発見しました。
トランプの鉄鋼関税は、米国の経常収支赤字を減らしたり、純雇用を創出したりすることはないという。赤字は国内貯蓄と投資の差を反映している。輸入関税はそれに影響を与えませんが、アメリカの消費者や生産者にとっては確かにコストが上昇します。さらに関税を考えるのではなく、事態が悪化する前に保護貿易ラケットを撤廃する必要がある。
元世界銀行のチーフエコノミストで元IMFファーストマネージングディレクターのアン・O・クルーガー（アン・O・クルーガー）は、ジョンズ・ホプキンス大学上級国際学部の国際経済学科の先任研究員であり、国際センター開発、スタンフォード大学。
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ッウウ.プロジェクトースーンディカテ.オルグ
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Bangladesh News/Financial Express 20181203
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