移住労働者の権利保護:ICMWの支持

[Financial Express]より貧しい国々の人々は、より良い生計、社会経済的状態、および避難所のために先進国に移動します。彼らは公式と非公式の両方の方法で他の国に移住します。戦争、内戦、民族紛争、人権侵害、その他の状況のような最悪の事態において、何人かの市民は祖国を離れて他の国の難民になることを余儀なくされています。難民と駐在員のステータスは同じではありません。難民とは、さまざまな人為的災害または自然災害のために自国を離れることを余儀なくされている人のことです。一方、駐在員は、雇用目的で他の国に住んでいる人のことです。

国連による1990年の全移民労働者およびその家族の構成員の権利の保護に関する国際条約(ICMW)の第2条(1)では、移民労働者は「従事する者」と定義されています。彼または彼女が国民ではない州で、報酬のある活動に従事している、または従事したことがある。 1951年の難民の地位に関する条約(難民条約)は、「出身国の外におり、根拠のあることを理由に帰国することまたは自分の保護を利用することができないかまたはしたくない者」と定義している。人種、宗教、国籍、特定の集団への加盟、または政治的意見による迫害の恐れ。」

特に中東(ME)のさまざまな国で働いている約1000万人のバングラデシュ人移民がいます。バングラデシュ銀行が発表した最新のデータによると、バングラデシュの駐在員は2017 - 18年度に149億9000万ドルを送金しました。

国連の数字によると、世界には約2億人の国際移住者がいます。これは世界人口のわずか3.0%です。移住者は毎年、彼らが働く国の経済に推定2兆兆ドルを拠出しています。

バングラデシュ人移民の送金は、その国の年間総国内総生産(GDP)の11%近くを占めています。送金は、国際収支を大きく支え、経済を刺激し、国の貧困を軽減するのにも役立ちます。バングラデシュは移民労働者が自国の社会経済的発展に重要な役割を果たしているため、彼らの移住労働者を当然心配しています。

受入国も移民を歓迎する理由があるかもしれません。これは労働力の不足と特定の仕事を遂行することへの先住民の労働者の消極的なためです。これらは「3D(汚い、要求の多い、危険な)仕事」と呼ぶことができます。これらの仕事は通常、建設業、不動産業、または国内サービスにあります。これらの分野における精力的な仕事は、世界中からやってくる貧しい移民によって通常行われています。労働条件、賃金などは他の国の移住労働者にとって好ましくない。

状況に関して世界的な懸念があります。国連や人権促進団体は、移住労働者の雇用プロセスと労働条件を改善するために一生懸命働いています。現在のところ、移民の人権保護のための国際的な法的枠組みはかなり広い。国際労働機関(ILO)には、移民労働者を保護することを目的とした2つの条約があります。条約97(1949)と143(1975)です。

さらに、多くの国際条約には、市民権に関係なく、すべての男性の権利を保護する条項があります。これらには、1965年から1989年に国連によって採択された6つの主要な人権条約、および1948年に採択された世界人権宣言のマトリックスとしての役割を果たした創設文書が含まれます。

これらの人権条約は次のとおりです。(a)あらゆる形態の人種差別の撤廃に関する条約(ICERD、1965年に採択)。 (b)経済的、社会的および文化的権利に関する国際規約(ICESCR、1966)。 (c)市民的および政治的権利に関する国際規約(国際刑事裁判所PR、1966)。 (d)女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約(CEDAW、1979年)。 (e)拷問その他の残虐な、非人道的なもしくは品位を傷つける取扱いもしくは処罰に対する条約(CAT、1984)。 (f)子どもの権利条約(CRC、1989)。

国連の画期的な条約は、「すべての移民労働者とその家族の権利の保護に関する国際条約(ICMW)」です。それは1990年に採択され、20の批准国の閾値に達した後2003年7月1日に発効しました。バングラデシュは1998年にこの条約に調印しました。残念なことに、それを批准しているのは51州のみで、特に西側の重要な目的地はなく、中東諸国はそうしていません。

ICMWの目的は、労働基準を向上させ、国内外の労働者間の競争による移住者と地元の労働者の権利の保護から生じる下方圧力を軽減することです。この条約は、すべてのカテゴリーの移住者 - 不規則な移民、人身売買された移民、移民女性を認めています。

同時に、労働力だけではなく人権を重視することは、労働市場で活動していない移民やその存在が労働能力に部分的にしか関連していない移民の保護の観点から重要です。 ICMWは、移民労働者の「家族の一員」の権利および違法移民の権利も強調している。

条約は、「条約の対象となる分野において、高い道徳的立場、公平性および認められた能力」を有する10人の独立した専門家からなる条約監視機関を設立した(第72条)。この移民労働者委員会(CMW)は、各締約国によって提出された初期および定期報告書を審査します。条約は、委員会が「国連の専門機関および機関、ならびに政府間組織およびその他の関係機関に文書による情報の提出を求める」ことを明示的に言及している(アート.74)。その審議において、それは国際労働機関によって提供されたコメントや資料を考慮することができる(第74条)。

ICMWはより自由な移民政策のためのものです。移民に固有の新しい権利のセットは提案されていません。それは人権が移民労働者に適切に適用されることを保証するだけです。バングラデシュは、他の国々と共に、移住労働者の権利を守るために中東諸国でICMWを推進するべきである

MSシディキは、法的経済学者です。

mssiddiqui2035@gmail.com


Bangladesh News/Financial Express 20190211
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/protecting-rights-of-migrant-workers-upholding-icmw-1549810719/?date=11-02-2019