[Financial Express]2月21日のFinancial Expressのニュース記事で、2018年から1919年までの3年間で、ビジネスリーダーが法人税を5、7、10％ずつ段階的に引き下げるよう求めたという私の注意を引いた。彼らはまた、さまざまな種類の事業に対して多段階の付加価値税（VAT）を要求しました。多段階という用語は、産業ごとに複数のVAT税率が異なるのか、またはさまざまな業種に応じたさまざまな段階の付加価値プロセスに応じたVAT税率があるのかにかかわらず、あまり明確ではありません。彼らの要求はまた、不良債権（NPL）を回収するための効果的な措置を講じること、そして非常に高レベルのNPLが現在の高金利の理由であることを正しく認識することを含む。しかし、彼らはそれから、市場に対してではなく、一桁レベルまで金利を引き下げるという政府に対する最も壮大な要求をし続けました。どのように政府がそれを行うことができるかは私にはわかりません。代表的な事業体による政府へのこのような要求はかなり珍しい。競争の激しい市場システムにおいて企業の自由な事業利益を代表する組織による自信の欠如を私は見たことがありません。これは、市場システムが何らかの形で機能していないことを示している可能性があります。
私が言及している組織は、ダッカ商工会議所（DCCI）です。 DCCIは、企業の金利を引き下げることで、企業はスタッフの育成と訓練および研究開発に投資できるようになるだろうと主張した。
しかし、企業の減税に対する要求は世界中の国々では非常に一般的です。実際には、企業体による減税は彼らの事業戦略に統合されており、企業は減税スキームを採用することにおいて何も間違っているとは思わない。他のほとんどの国では、企業の減税の理由は、それが投資、ひいては雇用と賃金を刺激するという理由で正当化されます。しかし興味深いことに、DCCIはそのような減税が投資を後押しするとは言いませんでした。私はDCCIの場合、なぜそれがそう言わないのかとさらに考える必要があります。しかし、DCCI会長は、バングラデシュが2006年の155カ国中65番目から2019年には189カ国中176番目にビジネスのしやすさ指数を下げたことを指摘しました。
バングラデシュの税制は、変化に対して非常に抵抗力があることが著しく証明されています。より注目に値するのは、幅広い税制改革に対する抵抗の非常に活発な持続性です。したがって、DCCIが法人税率を若干変更することを試みることは、そのような変更のメリットに陥ることなく、心強い兆候と見なすことができます。
バングラデシュにインフォーマル経済（GDPの4分の1に相当すると推定される）が存在することも、徴税のために経済を完全に網羅することをより困難にしている。非公式経済の存在の主な理由は、正当な経済活動に関与している人々にとって、バングラデシュのような発展途上国における正式な経済への参入のためのより高い固定費の結果である。
法人税ベースはさまざまな方法で定義できますが、最も使用される基準は、経済的賃料を含む通常の資本から得られるすべての種類の収入を含めることです。バングラデシュでは、居住者を問わず、事業を営む企業から得られるすべての収入は課税対象となります。バングラデシュの法人税制度は、たばこの45％から既製服（RMG）の15％の間で異なる差額税率でマークされています。同じセクター内の上場会社と非上場会社の間でも税率は異なりますが、RMGとタバコについては区別されません。このような差別税率の法人税制度は、より多様化された経済基盤の構築に悪影響を与えるような深刻な資源の配分ミスのレシピです。このような法人税制度の下では、農業、製造業、サービス業を問わず、RMG産業が他のすべての産業を覆い隠す経済の輝く光となっているのも不思議ではありません。
本質的に、バングラデシュの法人税制度は、それらを解釈するために徴税人に裁量権が与えられている広範囲の免除、インセンティブおよび特別な制度によって特徴付けられています。実際、これは課税制度自体にも当てはまります。これらすべてのことが、納税者と徴税人の両方にとって、システムの操作から生じる経済的賃料の分配について交渉する機会をもたらします。 「このような状況下で創出された経済的賃貸料」は汚職の同義語です。賃貸料に関する交渉は社会的権力構造の枠組みの中にとどまり、社会の権力バランスを乱すことにつながるかもしれません。システムの安定性を維持するために。
政府が財政赤字に対処しなければならないバングラデシュのような国では、増税はそれ自体が課税の最も重要な目的として残っています。中立性、公平性、効率性、確実性、単純さなど、財政の適正性は、常に最も重要な課税原則です。財政的妥当性は、歳入の源が公的支出の要求を満たすのに十分であるべきであることを意味します。したがって、減税に伴う問題の1つは、バングラデシュの予算が不足している（2018 - 19年度の予算赤字はGDPの4.9％である）ということです。その国がほぼ8.0％に近い高い成長率を達成しているときでさえ提供する。また、提案されている法人減税についての見積もりはありませんが、その費用がいくらであろうと、予算にさらなる穴が開けます。
バングラデシュにおける税収の徴収は、世界で最も低い税金/ GDP比（2018年に11.5％）の1つに反映されているのと同じような経済発展段階を有する国のレベルをはるかに下回っています。狭い課税ベース、汚職を助長する裁量的免除および行政の非効率性を含む広範な免除は、低い税金/ GDP比に寄与する重要な要素です。重大な欠陥のある既存の課税システムでさえも深刻に損なわれています。さらに、25％のインドの法人税率（インドでは35％）であっても、他の同等の国々にかなり匹敵するものであったとしても、実際にその企業がどれだけの税金を支払うことになるのでしょうか。どうやら多くない。今では、人々が自分たちに起因する税金を払うことを避けるために税制を一周しないようにすることが不可欠になっています。
バングラデシュでは、税負担は法的に納税を義務付けられている人々によっても分担されていません。また、バングラデシュでは、税制改革への抵抗は、非常によく組織化されており、国の政策決定過程に大きな影響を与える中小企業や店主を含む企業部門から大部分もたらされていることがよく認識されています。第二に、既存の制度は税務上の収入を最大化することを犠牲にして税務当局者に多大な利益をもたらすため、税務行政自体が現状維持に関心を持っています。それどころか、非常に異種の人々である消費者は、彼らの声が聞こえるように組織されていません。しかし、企業減税の需要という文脈では、1つの重要な問題にも答える必要があります。減税は国の事業をより競争力のあるものにするでしょうか。
ムハンマドマフムードは
独立した経済
そして政治アナリスト。
muhammad.mahmood47@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20190317
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/corporate-tax-cuts-the-issues-for-bangladesh-1552753233/?date=17-03-2019
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