[Financial Express]ベネズエラの現在の経済的混乱の従来の西洋の物語は、「社会主義」が失敗したということです。この物語によると、石油収入から国有化と公的社会的支出の社会主義的実験全体は最初から失敗であり、2014年以来の石油価格の崩壊はベネズエラの運命を封じた。
この物語への支持は、「チャビスタ」（フゴクフáベズまたはシャビスムの信奉者）が選挙またはクーデターのいずれかによって権力から取り除かれるまで、下方スパイラルは続くだろうと言う。
真実は、しかし、はるかに削除されます。
ベネズエラの現在の混乱を理解するためには、過去、特にその経済的、政治的歴史における石油と米国の役割を調べる必要があります。
油を塗って！ベネズエラには世界最大の石油埋蔵量があり、2017年の時点で推定3,000億バレルの埋蔵量があり、世界の実績ある埋蔵量の18％を占めています。米国は長い間、ベネズエラの原油にとって最大の市場であり、輸出総額の35％近くが2017年の米国への輸出です。
ベネズエラの悲劇は、経済を多様化させるために石油収入を使わないことにある。石油の売上高は輸出収益の98％、国内総生産（GDP）の50％を占めています。経済的にも政治的にも石油の輸出が米国に過度に依存していることはベネズエラの利益にはならなかった。それはベネズエラの経済的運勢を米国経済の浮き沈みに結びつけますが、政治的にはベネズエラの政策空間を、特に石油生産と使用に関して制約します。
1920年代に発見されて以来、石油はベネズエラを急成長させただけでなく、米国の仲介の標的にもしました。 1920年代には年間生産量が急増し、100万バレルをわずかに上回って1億3,700万バレルとなり、1929年までにはベネズエラが米国に次いで2番目の生産高を記録しました。 1930年代までに、わずか3つの外国企業、ロイヤルダッチシェル、湾、および標準オイルがベネズエラの石油の98％を管理し、ベネズエラの石油資源は、世界の金融資本に関連する裕福な地元のエリート、特に米国の多国籍企業に恩恵をもたらしました。 。
腐敗政策：時々、ベネズエラのエリートは外国の石油会社からより大きな割合の石油賃貸料を獲得しようとしました。 1943年の炭化水素法はその方向への第一歩であり、外国企業に彼らの石油利益の半分を国家に与えることを要求した。 5年以内に、政府の収入は6倍に増えました。
1958年に、一連の軍事独裁政権の後、ベネズエラはその最初の民主的な政府を選びました。しかしその年、ベネズエラの3つの主要政党がプントフィジョ条約に署名し、投票結果に応じて州の雇用と、とりわけ石油の賃貸料が3つの政党の間で分担されることを保証しました。
1960年、ベネズエラが創立メンバーとしてOPEC（石油輸出国機構）に加盟した年、最初の州の石油会社を設立し、石油会社の所得税を利益の65パーセントに引き上げました。 1970年代初頭のOPEC石油禁輸の間、石油価格は4倍になり、ベネズエラをラテンアメリカで一人当たりの収入が最も多い国にしました。 2年間で、この暴風雨は州の財源に100億ドルを追加し、横行した移植と誤った管理の機会を生み出しました。アナリストたちは、1972年から1997年の間だけで1000億ドルもの資金が奪われたと推定している。
石油の国有化と自由化：1976年、カルロス・アンドレス・ペレス大統領は石油ブームの中で、石油の探査、生産、精製および輸出を監督するためにSAが国営石油会社ペトロレオス・デ・ベネズエラ（PDVSA）を設立しました。明らかに、これはベネズエラの石油産業に多額の投資をした米国の石油会社としての米国の好みに対するものではありませんでした。石油の国有化は、OPECの筋肉が曲がっているのに追いついてくる米国の傷口の塩でした。
米国をなだめるために、ペレスはPDVSAが合弁事業において60％の持分を保有している限り、外国の石油会社と提携することを認めた。重要なことに、PDVSAは最小限の政府規制で事業として運営されるように構成されていました。それにもかかわらず、米国はベネズエラの油田を取り戻す機会を探していました。
この機会は、ベネズエラの経済がひどく縮小し、インフレが急上昇した1980年代の原油価格の急落とともに起こりました。ラテンアメリカ諸国の他の国々と共に、レーガン大統領が厳格な金融政策でインフレと闘うことを決心したとき、ベネズエラの公債は米国の金利が急上昇したために膨らんだ。
1989年に再選されたペレスは、国際通貨基金（IMF）による財政援助の一環として、財政緊縮と石油の自由化パッケージを開始しました。ペレスの厳しい緊縮策と社会的支出の削減は、大衆抗議行動と暴動を引き起こした。
チャベスのボリバル革命：チャベスは、1998年に社会主義プラットフォームの大統領に選出され、貧困と不平等を軽減するためにベネズエラの広大な富を利用することを約束した。南アメリカの独立ヒーローにちなんで、彼は彼の拡大した社会的支出プログラムを「ボリバル伝道部」と名付けました。
チャベスが国家石油産業を支配した後の2004年から - 2014年まで、一人当たりの実質所得は年間2.0パーセント以上増加した。これは、IMFの新自由主義的構造調整プログラムの下で一人当たりGDP（国内総生産）が年間平均1.2％下落したチャベス以前の20年間における恐ろしい長期的下落と比較すると、大きな改善です。現金収入だけを見ると、2004年から2014年の間に、貧困は49％、極度の貧困は63％減少しました。
これには、政府が石油産業を統制してから貧困層が獲得した医療や教育へのアクセスの増加が含まれていません。 1999年から2007年にかけて、公共部門のプライマリーケア医の数は1,628人から19,571人へと12倍以上増加し、これまで医療を受けられなかった数百万人の貧しいベネズエラ人に医療を提供しています。教育へのアクセスも大幅に拡大しました。 3〜17歳の人口の約半分にあたる390万人の学童が学校で昼食を受け取り、公的年金を受給する60歳以上の人々の数は3倍になりました。
測定された失業率は2003年第1四半期の19.7％から2008年第1四半期の8.25％へと急激に低下したが、チャベス政権は15.6％の失業率を引き継いだ。
ジニ係数による測定でも、不平等は大幅に減少し、1998年の48.7から2007年の42に減少しました。
しかし、そのような並外れた業績は西側の主要メディアによって報道されていません。
米国の技術クーポン：チャベスは、就任直後に、過去10年間の「石油の自由化」のプロセスを覆して、ベネズエラの石油政策の改革を始めた。また、チャベス大統領が就任したとき、国際石油市場の管理におけるOPECの優位性を再確立するための措置を開始し、原油価格が1バレル平均8.43ドルから急上昇しました。
チャベスの石油政策改革はまた、石油政策の設計と実施におけるエネルギー鉱業省の主要な役割を再確立した。これはPDVSAに対する既得権益に挑戦し、ベネズエラの土壌政策を定義する際に主導権を握ることに慣れていった。 PDVSAは州内の州になりました。
国の主要なビジネス連盟に支えられて、2002年4月11日、PDVSAの指導者たちはストを呼びかけました。抗議リーダーたちは彼らの目的を明確にしました - 「チャベスを排除する」。ベネズエラ最大の経済団体の会長であるペドロカルモナは、暫定政府の指導者として宣言されました。これは試みられたクーデターのためのプラットホームとして役立ちました。
しかし、ベネズエラ人がボリバル伝道部隊を支持してプロッタに反対して一斉に通りに来たので、クーデターはたった2日で失敗しました。
（事業主が参加した）石油ストライキは壊滅的な影響を与え、2002年第3四半期から2003年第1四半期にかけてGDPは24％減少しました。
ニューヨーク・タイムズ（2004年12月3日）は、CIAがクーデター計画を十分に認識していたと報じた。機密解除された情報文書は、ペドロカルモナがブッシュホワイトハウスを数回訪問し、合衆国政府機関がクーデターに積極的に関与している個人や組織に訓練、機関の建設、その他の支援を提供したことを示している。
現在のクーデターの試みは失敗した2002年クーデターの再実行です。米国が自称大統領をほぼ瞬時に承認し、マイク・ペンス国務長官および国家安全保障顧問のマイク・ペンス副大統領のコメントでは、ジョン・ボルトンは最近のクーデターの試みが米国であることを非常に明白にしている。設計されています。
米国の制裁：チャベスを倒すことに失敗したため、米国は制裁を受けて経済戦争を開始しました。バラクオバマ大統領はチャベス政府を孤立させ、野党政治団体に資金を提供するというブッシュ時代の戦略を続けた。オバマ政権はまた、ワシントンへのベネズエラ大使の受け入れを拒否した。オバマ大統領は2015年3月9日、大統領令13692でベネズエラに対して新たな制裁措置を課し、キューバに対する身振りで自国の行動を覆い隠したと宣言した。 2016年3月に、オバマ大統領は再びベネズエラが米国の「国家安全保障に対する珍しい並外れた脅威」を提起し、より経済的制裁を課すことを宣言しました。オバマ政権はまた、米国の金融機関にベネズエラとの取引をしないよう圧力をかけた。
ドナルド・トランプ氏は、「最大の圧力」という彼の教義を適用しながら、進行中の制裁措置を強め、軍事侵略を法外に脅かし、クーデターについて話し合った。
国連報告者、デザヤ氏によると、米国の制裁は市民を殺害している。それらは違法であり、国際法の下では「人道に対する罪」になる可能性があります。
現在の予測：これらの制裁は確かに2014年以来の石油価格の下落に対処しなければならないベネズエラの弱い瞬間を悪用するようにタイミングがとられています。2017年8月以来、トランプ政権はベネズエラ政府への新しい資金の提供を禁止しました。これに続いて金融犯罪執行ネットワークは「すべてのベネズエラ政府機関および団体…公の腐敗およびマネーロンダリングに対して脆弱であるように見える」と金融機関に警告し、ベネズエラからの取引には潜在的に刑事としてのフラグを立てることを推奨した。その後、多くの金融機関がベネズエラの口座を閉鎖し、マネーロンダリングに参加したとして非難されるリスクを懸念しています。
ベネズエラのエコノミスト、フランシスコ・ロドリゲス氏によると、クレジットへのアクセスが喪失したため、この「手錠をかけられたベネズエラの石油産業」はその経済にとって最も重要な部門である。トランプの措置は、投資や維持に充てられていたかもしれない財源を国が獲得するのを阻止しました。以前、ベネズエラ政府は外国のパートナーとの合弁事業契約に署名することによって生産を上げました、トランプの制裁は「事実上これを終わらせました」。
不愉快なことに、今ベネズエラ政府は石油産業に投資していないと非難され、それによって現在の苦難のせいにされています。
ワシントンを拠点とする経済政策研究センターのエコノミスト、マーク・ワイスブロは、「トランプ政権はすでに衰弱しているベネズエラ経済の破壊を通じた政権交代への公然とした確約をした」と主張する。
彼によれば、資源の豊富な国がこの段階に来ることができる唯一の方法は、それが国際金融システムから切り離されるかどうかです。ベネズエラは必要なドルを得るためにその資源のいくらかを容易に売るかあるいは担保することさえできます。中央銀行の準備金に保有されている77億ドルの金は、すぐにローンのために担保される可能性があります。しかし、米国財務省は、JPモルガン・チェースやバンク・オブ・アメリカなど、スワップを融資したい銀行がそうしないことを確実にするためにその力を使いました。
社会主義をどうすることもできない：社会主義者であろうとなかろうと、どの政府でも重大な政策誤りがあったことを否定することはできない。しかし、一つ明らかなことは、現在のベネズエラの苦境は、ボリバルの使命や石油収入から支給される分配政策とは何の関係もないということです。
西シドニー大学およびニューサウスウェールズ大学（オーストラリア）のアニス チョウドリー副教授は、ニューヨークとバンコクで国連の上級職を歴任しました。
anis.z.chowdhury@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20190321
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/does-venezuela-represent-failure-of-socialist-policies-1553089627/?date=21-03-2019
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