[Financial Express]エクアドル外交官のルイスガレゴスが最初に「ビジネスと人権に関する拘束力のある条約」を提案したとき、多くの国と環境活動家は両手を広げてその考えを歓迎した。
南アフリカに支持されて、ガレゴス氏はスイスのジュネーブにある国連人権理事会に、国境を越えた企業による人権侵害と環境被害をなくすための交渉を直ちに開始するよう要請した。
2018年10月、94カ国が拘束力のある条約の草案を作成しました。これは、現在、環境被害や人権侵害の責任者を特定することを困難にしている複雑なグローバルサプライチェーンの問題に対処するものです。それはまた犠牲者に正義へのアクセスを与えるべきです。
20年間にわたり、ガレゴス氏のエクアドル発祥の地は、米国を拠点とする多国籍企業であるシェブロン（旧テキサコ）を油流出事故の責任とし、国内で160億ガロンの有毒廃棄物を投棄したとされています。アマゾンのジャングル、その地域の3万人の先住民族とカンペイノに影響を与えます。南アメリカの国はアメリカ、エクアドル、ブラジルそしてカナダの裁判所で救済を求めることに成功せずに試みた。
シェブロンは、1997年の二国間投資協定に違反したとして、エクアドルをオランダのハーグの恒久仲裁裁判所に引きずり込み、1億1,200万ドルの巨額の賞金を授与しました。環境被害に関する拘束力のある条約は、この種の結果を妨げた可能性があります。
現在、国際企業には任意のガイドラインがあります。そのようなガイドラインのセットは、企業に人権を尊重するように指示しますが、執行を国家の手に委ねる、ビジネスと人権に関する国連指導原則です。
農業、鉱業、衣料産業などのリスクの高い分野では、ほとんどの企業がこれらの原則を無視しています。
説明責任を負うための国際的な法的枠組みが存在しないため、多国籍企業は起訴を容易に避けている、とガレゴス氏は主張する。国連加盟国の大多数とアフリカ連合が同意します。
エクアドルだけではなく、国民や政府が多国籍企業を阻止しようとしています。 2016年には、約4万人のナイジェリアの漁師が、石油会社であるロイヤルダッチシェルをニジェールデルタ地域の石油流出に関する英国の裁判所に連れて行きました。
しかし、裁判所は、ナイジェリアの子会社であるシェル石油開発会社（SPDC）との矛盾は英国では裁定できないと判決しました。
アムネスティは2016年に、2015年だけでナイジェリアのニジェールデルタ地域でSPDCが操業した結果、約130件の油流出が発生したと報告した。
ナイジェリア外交官のハシム・アババーは、ジュネーブの人権理事会に次のように語った。
数回の協議の末、2018年7月にビジネスと人権に関する拘束力のある条約の最初の草案がついに人権理事会に提出され、採択の希望が高まりました。
ナイジェリアの活動家エステル・キオベルは、アフリカのリニューアルに次のように語っています。
キオベル氏は、元政府高官で、1995年にナイジェリアの軍事政権により、ニジェールデルタの石油汚染に抗議して殺害された9人の環境キャンペーンのうちのバリネム・キオベル博士の未亡人です。彼女は石油大手シェルに対する画期的な訴訟の原告でした。
「新しい国際条約は私に補償を得て、私の後期夫の名前を回復する機会を与えてくれるかもしれません」とキオベルさんは付け加えます。
ナイジェリアから逃亡し、米国の市民権を獲得した後、2002年にシェル氏はアメリカの連邦裁判所に出頭しました。アメリカの裁判所で審理される。
未決の、キオベル氏は現在、オランダの裁判所で民事訴訟を起こしている。 「現時点では、オランダの裁判所が日付を設定するのを待っています。裁判所に出向くのではなく、裁判官の前でこの事件が審理されるのを阻止しようとしています」とキオベル氏は言います。
条約の考えは国際的に大きな支持を得ていますが、欧州連合（EU）諸国やその他の諸国を西側諸国に参加させることは、不可能ではないにしても難しいかもしれません。これまでのところ、国際外交の両方の強力なプレーヤーはまだ努力を後押ししていません。
欧州の外交官は、国際ビジネスに対する拘束力のある義務が国際貿易に悪影響を及ぼす可能性があることを懸念しており、ブリュッセルで情報の自由の要請により取り出された文書が明らかにしています。
ウガンダに本拠を置く非政府組織（NGO）南部および東部アフリカ貿易情報交渉協会（SEATINI）のジェーン・ナルンガは、「我々はこの条約に対するヨーロッパの抵抗の勢いに少し驚いた」と述べている。
SEATINIは1996年に設立され、持続可能な開発と包括的発展の課題を推進するために、政策立案者に働きかけ、西部のNGO、国連およびその他の国際機関と協議を行っています。
「問題は、アフリカの政府が人権や環境に関する法律が国際投資家を追い払うことを恐れていることです」とナルンガ氏は述べた。
「ウガンダでは、外国企業は環境アセスメントを受ける必要があります。しかし、結果は法的拘束力を持ちません。国際法により、これらのアセスメントは国際レベルで義務付けられる可能性があります。 「
ビジネスと人権に関する拘束力のある条約はすぐには牛乳と蜂蜜の土地につながらないだろう、とオランダのユトレヒトにある人権大学の政策アドバイザーであるルーカス・ローダは主張している。 ローダ氏は、多国籍企業の責任についての論文を書きました。
「一連の国際的な規則はもちろん、キオベル対シェルのような事件に直接影響を与えるだろう」と彼は言う。 「しかし、この条約については多くの希望ある思考があります。国際的な規則は活動家のための正義へのより良いアクセスを確立することができますが、多国籍企業と貧しい地域社会の間の力の食い違いを解決しません。」
彼は本格的な人権裁判所が国際交渉を通して実現されるであろうことを疑います。 「人権侵害のための国際法廷を設立するには多額の費用がかかるが、ヨーロッパと米国の裕福な国々はそのような法廷に反対している」
ローダ氏は、「加盟国が法的に採用する義務を負うことになる国際規範を定める条約を好む」と付け加え、「シェルのナイジェリアの子会社に関する訴訟をオランダの裁判所に提出することが実際には容易になり得る」と付け加えた。
エクアドルの条約は（裁判、罰金、その他のメカニズムを通じて）国際レベルでの拘束力のある規則を作成する一方、ローダ氏は加盟国に対し、条約で合意された国際的な規則を採用するが国際裁判は成立させないことを望む。
国際法の長期的な影響は法廷の設立を超えている、とナルンガさんは説明します。 「国際投資家と彼らが活動している貧しい地域社会との間の直接の権力の不均衡を調整することに加えて、この条約は貿易協定と人権との間の食い違いを終わらせることができるだろう」と述べた。
多国籍企業の活動の影響を経験している環境および人権活動家や国は、多国籍企業に説明責任を持たせるという目標を達成するための最善の方法を議論するかもしれません。議論の余地がないのは、免責を終わらせる必要があるということです。
ハンスウェッツェルは、国連によって出版されたアフリカの更新の作家です。 アフリカの更新は、国連グローバルコミュニケーション部の戦略コミュニケーション部が英語とフランス語で発行しています。その内容は必ずしも国連の見解を反映するものではない
出版物の。
- インタープレスサービス
Bangladesh News/Financial Express 20190428
http://today.thefinancialexpress.com.bd/editorial/a-treaty-to-end-corporate-immunity-1556378220/?date=28-04-2019
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