[Financial Express]中国は民間部門に大きなインセンティブを提供していることが知られています。そのような認識は正しくありません。例えば、メディアの報道によると、「1車両あたり平均1万ドルの補助金で、中国の中央および地方政府は2017年にEV（電気自動車）補助金に77億ドルを費やした」。産業能力の向上におけるそのような深い補助金は、工業経済を拡大するための補助金の増加を支持して、発展途上国でしばしば引用されている。その結果、ほとんどの発展途上国では、輸出の増加と輸入代替品の生産に対する支援が与えられています。しかし、中国と他の多くの開発途上国では、産業経済の足跡を拡大するための補助金を提供するという目的に違いがありますか。多くの途上国が中国のインセンティブ政策から学ぶべき教訓は何ですか？
中国の政策は、技術の吸収と革新の旅を刺激することであると思われる。多くの場合、そのような吸収能力の向上は模倣の戦略に関連しています。模倣の成功とともに、中国は、模倣から革新へと卒業するために企業が知的資産および資産の生成（IA / IP）に集中することを強いられるように、インセンティブを変え続けています。この卒業を通じて、企業は質の向上とコストの削減のために無形資産（IA）を取得し続け、それによって旅を支えるための利益を生む能力に達する際の補助金への依存を減らします。そして、そのようなIA主導の成長戦略を促進するために、中国は企業レベルの補助を奨励しながら、企業レベルの補助金を削減し続けている。
例えば、中国の主要都市、特に北京は大気汚染に苦しんでいます。他の要因の中でも、ガソリン車が主な要因です。一方、国内市場での自動車の急成長に伴い、中国は地元の自動車産業を築きたいと考えていました。ガソリンエンジンを使った地元の自動車会社の建設に10年以上かけて挑戦したところ、中国は成熟した技術産業で成功することはほとんど不可能であると考えました。そのようなハードルを克服するために、カリフォルニアの新興企業テスラがバッテリー駆動の電気自動車に取り組んでいることは、中国の戦略家の耳と心にとって音楽となった。計画者は、電池によって生み出された自動車産業の不連続性を利用するための戦略に取り組み始めました。さらに、電気自動車産業で成功することによって、中国は大気汚染問題も解決するでしょう。
一方では、中国は新しいガソリン車を買うことに対する規制の障壁を作り始め、そして他方では、電気自動車にインセンティブを与え始めた。計画者たちはまた、グリーンイオン自動車に電力を供給するためのリチウムイオン電池の作り方を知ることによって、世界的に競争の激しい業界を築くことに成功しないだろうと考えました。この問題に対処するために、中国のインセンティブは、継続的に、より安価で安価なバッテリーを製造する能力を獲得することに集中していました。これらの相反する変数に対処するには、唯一の選択肢は知的資産を生み出し、それらを製品およびプロセスと統合することです。
知的資産主導の旅を始めるために、インセンティブはカトルーコンテムポラーー アムパーエクス テクフノログーの設立を支援するための日本のTDKのバッテリー製造スピンオフの取得に向けられました。競争はますます増え続ける電気自動車を動かすためにリチウムイオン電池を作るだけでなく、より低いコストでより良い品質を絶えずよりよく生産するパナソニックの能力に追いつくために知的資産生産を加速するために始めました。その結果、CATLの特許ポートフォリオは成長を続け、トップパフォーマーの1つとなりました。中国の大手プレーヤーの間では、CATLはRの約11％の収益を、BYDは6.0％の収益を費やしました。
同様のインセンティブ政策はまた、中国の世界的に競争の激しいモバイル通信業界を構築しています。最初の焦点は単に模倣することに成功することでした。しかし、インテリジェントに設計されたインセンティブポリシーは、イノベーション分野で卒業するための無形資産ポートフォリオを構築し続けることを業界のプレイヤーに奨励してきました。例えば、ファーウェイの2018年のWIPO（世界知的所有権機関）への5,405件の特許出願（誰もが過去最高の記録）は、実に非常に興味深いものです。 1993年、ファーウェイはWIPOに1件の特許を申請しました。そのアプリケーションは2017年に日本を抜いて2018年に53,345とさらに9.1％成長しました。このような短期間にこのように多くの知的火力を獲得したことは研究の価値があります。新興の5G技術では、中国企業は世界の特許のほぼ3分の1を所有しており、ファーウェイがトップ、ZTEが世界の5Gのトップ10の受領者の間にあります。
中国は1980年代に世界的な産業的バリューチェーンに踏み込むための旅を始めました。低コストの労働上の優位性を活用し、インフラへの大規模な投資を行うことで、中国は世界的な工場として成長しました。他の多くの発展途上国と同様に、中国は先進企業に参入するために地元企業にインセンティブを提供してきました。他の多くの発展途上国とは異なり、中国のインセンティブは労働ベースの付加価値能力を拡大することだけではありません。中国の付加価値能力を労働力とインフラから知的資産にアップグレードするために、新しい技術を吸収してIA / IPを獲得することです。
モバイル通信分野での特許保有における中国のリーダーシップとは著しく対照的に、調査によれば「150社以上の企業がインドのモバイル機器市場で競争しているにもかかわらず、国内企業は特許をほとんど保有していない」。それはインディアンが技術的能力を持たず、インディアンが革新できないことを意味するのでしょうか？そのような評価は不公平です。それはインセンティブ政策であるように思われ、それはそのような鋭い能力の対比を生み出しました。差別ベースの税制により、インドでは主に中国からの部品の輸入によって、インドで組み立てられる製品にインド製というラベルを貼り付ける（労働を通じて2.0％から3.0％の価値しか追加されない）ことで収益を上げています。
低コストの労働力を活用して産業基盤を拡大することに対する税の差別や現金補助金などのインセンティブはもはや持続可能ではありません。一方では、工業製品やサービスの労働量は減少しており、他方では、知的資産に基づく競争は世界的に関連した競争の激しい分野で成長しています。ほとんどの開発途上国にとって、IA / IPを統合することによって彼らが生み出しているものすべてのパフォーマンスを向上させるためにインセンティブを結び付ける時が来ました。さらに、成長を続ける大学卒業生を活用するためには、知的財産とイノベーションの活気ある市場が創出されるように、地元産業の競争力の問題をターゲットにした知的財産の現地供給の拡大にインセンティブを与えるべきである。そのような成功は、経済を成長させ続け、卒業生の数を増やすために高収入のイノベーションの仕事を生み出すために最も重要です。
ム ロコヌッザマン プフDは、テクノロジー、イノベーション、そして政策に関する学術研究者です。 zaman.rokon.bd@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20190624
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/chinas-industrial-incentive-policy-from-global-factory-to-intellectual-powerhouse-1561297151/?date=24-06-2019
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