[Financial Express]最近では、外交のバックチャネルがロヒンギャ危機の解決を実現するために働いているという良い兆候があります。 AKアブドゥル・モメン外相は、中国とロシアがミャンマーにロヒンギャ難民を取り戻すよう圧力をかけることに関心を示していたため、最近の首相の中国訪問が「ゲームチェンジャー」であると述べた。物事を前進させるために、ハイレベルのミャンマー代表団がダッカに到着し、状況の評価のためにコックスバザールのロヒンギャ収容所を訪問しました。
なんといっても、バングラデシュは世界の公共財を提供するというシェア以上のことをしてきました。ミャンマーの初期の2回の流出でミャンマーの家から逃れ、ウクヒア ウパジラのクトゥパロングキャンプに収容された約25万人のロヒンギャ難民。これにより、コックスのバザール地区にあるロヒンギャ難民の総数は約100万人に達しました。これは国連難民高等弁務官事務所が最も急成長している難民危機であると述べ、バングラデシュを世界の主要な難民受け入れ国の1つにしました。ロヒンギャの難民は、収容されているウクヒアとテクナフのウパジラスで現在2から1の人口を上回っている。それはすぐに衰退する兆候を全く持っていない猛烈な危機です。しかし、それだけではバングラデシュの責任ではありません。世界の国内総生産（国内総生産）のわずか0.3パーセントで、バングラデシュは世界の難民の4.7パーセントをホストしなければなりません。世界社会は、この危機への解決策を見出す一方で、避難民の養育のために財源を動員する役割を担っています。
国民的側面：ロヒンギャ危機は最初から国際的な方向へ向かっています。しかし、その国家的側面は見逃せません。ロヒンギャ難民キャンプ周辺に住む約60万人の人々と、直接または間接的にウヒアとテクナフのウパジラスに集中しているロヒンギャの存在のせいにしている270万人の住民の窮状を無視するのは愚かなことです。これらの人々の生活や生活環境は深刻な影響を受けています。それでも、彼らは国境を越えて逃げる大衆を最初に歓迎した人々であり、彼らに最初の安心感、安らぎ、食べ物、そして避難所を与えました。その人道的対応は、疲れが地元の人々を危機に陥れ、人々の平和的な生息地を著しく混乱させているため、衰退している可能性があります。
コックスのバザール地区はバングラデシュの南東部の海岸に位置する土地の1.7パーセントを占め、国の人口の1.9パーセントを占めています。それは貧困レベル、一人当たりの収入、雇用特性などの観点からバングラデシュの平均的な地区です。ロヒンギャの難民、動植物、農業と漁業、雇用とビジネス、インフラストラクチャとガバナンスの流入後、すべてが影響を受けました。価格は、値上げや賃金の低下から地下水面の枯渇による飲料水の不足に至るまで、受入コミュニティの生活に多岐にわたります。
生活費は、地域社会のために上昇しています。ロヒンギャ危機は、交通費の上昇と混雑により価格を押し上げ、生活圧力のコストを増加させることで、日用品の需要を増大させてきました。当然のことながら、難民の流入が始まって以来、すべての必須食品の価格は上昇傾向を示しています。ほうれん草から魚や卵に至るまでの毎日の主食の価格は平均50-60％上昇した。全体的に見て、大多数の世帯は生活費の上昇を経験しており、それには日々の必需品とともに交通費や医療費の上昇も含まれています。収容所から供給された米、レンズ豆、食用油が米の価格を下落させることが時々あるとの報告があるが、基本的な必需品のための余分な百万人からの需要の圧力はホストコミュニティ二元的な結果の証拠があります。ロヒンギャの流入は、地元の農業と食糧供給システムに大きな圧力をかけています。人道組織は穀物、食物穀物および他の項目を提供しますが、野菜は地元の市場から難民によって購入されます。この追加需要は、主にテクナフとウクヒヤの外から供給される野菜のより高い価格をもたらしました。より高い価格が地元の住民に影響を及ぼしている間、トレーダーと生産者は利益を得ます。この状況が続くと、これらの品目の現地供給が強化される可能性があり、影響を受けた地域や近隣地域の生産者に利益をもたらします。
最も広く認識されている結果の1つは、日雇い労働者の賃金低下です。農業給与の減少に牽引されて、流入後期間の平均日給は15％以上減少した。ロヒンギャ難民が地元の労働者と競争して短期的な仕事を探すために出てきているキャンプ場周辺では、この減少が最も顕著で、賃金が低下した。それとは対照的に、コックスのバザール地区の残りの部分の賃金は、難民キャンプの管理による活動の活発化、支援要員と一緒の人道援助の流入、およびロヒンギャ難民に関連する大量の訪問者の往来により4.0％の上昇を示した。
貧困に関しては、さまざまな進展があります。流入後の期間に、キャンプがあるウクヒアとテクナフでは、貧困の発生率は全国平均の24パーセントよりやや高いことがわかった。特に驚くべきことは、ロヒンギャの流入後に貧困ラインに近い人々の脆弱性が上がったことです。 テクナフとウクヒヤでは、流入後、多数の世帯が貧困になりました。貧困者として数えられなかった追加世帯は流入のために脆弱になった。しかし、コックスの他のバザール地区の貧困率は全国平均より低いままでした。難民キャンプを対象とした国際人道支援に関連する経済活動の活発化によって生み出された収入は、おそらく収入を生み出したことでしょう。
農業生産は苦しんでいます。 テクナフ-ウクヒヤ半島の農地は難民の活動によって被害を受けましたが、多くの耕地は難民の入植地と人道機関によって占められています。冬に播種され、春に収穫されたラビ作物は特に影響を受けました。また、ロヒンギャの流入が収穫期の直前に行われたため、定住性作物は到着する難民によって被害を受けました。キャンプ周辺の耕作可能な土地は、現在、人間の浪費、汚染、汚染のために耕作することが不可能です。さらに、地下水を集中的に使用すると地下水位が下がり、灌漑用水が不足して近くの土地を栽培できなくなります。
釣りはコックスバザールの主要な生計の源のひとつです。地区内の総雇用の約28％が漁業および孵化、エビ養殖、干物の準備などを含む関連活動によるものです。2017年8月の危機以来、ナフ川での漁業は禁止されています。テクナフの国連O事務所の情報筋によると、禁止は家族を含む推定3万から3万5千人の漁師に大きな圧力をかけているという。流入前の期間では、テクナフ漁師の年間平均所得は40,000〜90,000 タカの範囲でしたが、禁止されたために実質的にゼロにまで落ちました。制限のある漁業の再開が進行中です。
環境が流入による最大の災いです。コックスバザール森林局によると、約5500エーカーの保護林がすでに難民キャンプによって破壊されています。約75万クグの木材、植生、および根が調理用燃料として保護林から集められたため、森林が難民世帯の薪の主な供給源となりました。この傾向が続けば、地区内の全森林地帯が失われ、ゾウやその他の野生生物の生息地が大きく失われることになります。
環境危機は深刻な懸案事項となっており、天然資源の急速な損失を未然に防ぎ、それに依存する人々の生活を保護するために最も早急な対応が必要です。難民と地元住民の両方から、LPGクックセットとシリンダーの形で調理用の代替クリーン燃料を使用して、代替調理技術を家庭に提供するための主要なプロジェクトが進行中です。このプロジェクトは、RRRC（難民救済帰還委員会）が実施するクリーンエネルギープログラムの一部です。このプロジェクトは、改良された（燃料効率の良い）調理用コンロ、バイオマス練炭、バイオガスなどの他の調理用燃料代替品の拡大を伴う。
環境の悪化、生物多様性の喪失、そして絶滅の危機に瀕している野生生物とともに、森林の破壊は土の物理化学的特性を悪化させ、それを不安定にすることによって地滑りの危険性を高めます。それはまた、フラッシュフラッドの脅威を高め、サイクロンによる被害が難民と地域社会の両方に及ぶ危険性を強めます。
難民の流入は、安全な飲料水の危機を際立たせています。流入後の期間では、1日あたりさらに1380万リットルが難民から要求されている（飲料水用の340万リットルを含む）。被災地での深刻な水質汚染レベルとともに、この淡水に対する日々の需要の増加は、水危機を深めています。
コックスのバザールインフラストラクチャーは大きな犠牲者です。道路インフラは、計画された負荷を超えて使用されるために多大な被害を受けています。非常に多くのロヒンギャや援助労働者、公務員、海外からの訪問者、人道的な救援車の移動が増えたことで、地元のコミュニティからリンクロードを含む難民キャンプへの既存の道路が深刻に劣化しています。道路上の交通渋滞の増加はまた、地域社会のための交通費の上昇に加えて、アクセスおよび安全性の懸念を引き起こしている。道路高速道路局は、コックスのバザールとテクナフの間の既存の高速道路に深刻な被害をもたらし、約1億ドルの復興予算を作成することを要求し、道路上の交通量が2.5倍に増加したと評価した。同様に、キャンプ内の道路の建設と高速道路からキャンプを結ぶ道路の建設を担当していた地方行政技術局(LGED)（地方自治体技術局）は、さらに1億ドルの予算見積もりを持っています。その結果、コックスのバザール開発局はロヒンギャ危機のために中期開発計画を再検討しなければなりません。
難民の流入が地方自治体の制度や公務員の指定された任務を遂行する能力を著しく引き伸ばしたことは疑いの余地はない。現在、地方行政資源の50％が難民関連の活動を支援するために配置されており、公共サービスの提供が縮小されていないにしても遅れることになります。ガバナンス機関は、一般的にバングラデシュではそれほど強力ではありませんが、この大規模な危機に直面して、これらの機関は難民の流入によって引き起こされた需要の増加によりストレスを受けています。特に公衆衛生サービスは限界にまで及んでいます。 ウクヒヤとテクナフのコックス'バザールとウパジラスにおける流入後の医療サービスは、国民医療サービスからの人員、設備、そして医療で後押しされなければなりませんでした。キャンプ内のすべての保健プログラムは、現在は保健局長（DGHS）および民間外科医の監督の下、NGOによって運営されています。ロヒンギャの流入から生じる保健サービスに対する追加の要求に対処するために、医師、看護師および医療支援要員の特別な派遣団がDGHSから要請された。 コックスのバザール地区病院（現在も25％のロヒンギャ病患者を診察しています）、およびテクナフとウクヒヤの医療施設は、さらなる需要を満たすためにアップグレードされています。
それにもかかわらず、地域社会への補完的な支援を受けてロヒンギャ難民の管理に向けた大規模な人道的努力を行うための国際機関およびNGOの存在から生じる危機のいくつかの好ましい影響がある。マクロ経済の観点からは、難民が国内の経済またはその一部を刺激して小売業や運輸部門への投資を促し、それによってGDPを押し上げることができるかどうかという点が特に興味深い。他の多くの国々の文脈における難民の影響に関する文献からの証拠は、受入国と難民キャンプの間に強い関連性を示しており、前者にプラスの影響を及ぼしている。 2018年6月現在、コックスバザールの経済活動に少なくとも2億〜3億ドルの年間支出が追加されています。これは、年間GDPが約40億ドル、つまり国内のGDPの1.3％です。 。人道的援助のすべての努力を考慮に入れると、地区の経済活動は、年間約6.0％増加する可能性があります。それは、難民が残っている限り、地域経済の全体的な所得、雇用、貧困削減にプラスの影響を与え、地域経済に一時的な大きな後押しを与えるはずです。
地元住民の公共支出を考慮に入れずに、難民危機だけで対処するには、バングラデシュ政府に年間10億ドルの費用がかかると推定されています。しかしながら、バングラデシュに対するそのような大きな財政的負担は、難民を助けるための国際的な人道的援助（国連その他）の流入によって改善されています。しかし、この推定費用はバングラデシュの経済的費用すべてを網羅するものではありません。完全な経済的コストの影響はしばらくの間明らかではないかもしれません。
バングラデシュ政府の政策の中央メッセージ：全体として、ロヒンギャの流入による社会経済的影響は、キャンプ周辺の受入コミュニティにとって有害であり、環境とインフラに深刻な衰弱の結果をもたらす可能性があります。持続的な危機の前向きではあるが一時的なマクロ経済的影響があるかもしれないが、中心的メッセージは最初からバングラデシュ政府の政策であったものでなければならない、首相が強調した点（2017年10月16日） 「苦しんでいる人類のそばに立つことはすべての人間の責任です。彼らの苦しみの時にロヒンギャ人のそばに立たなければ非人道的でしょう」と付け加えます。ミャンマー政府に対し、強制的に追放されたロヒンギャをバングラデシュから取り戻すよう圧力をかけた &引用; - （2018年6月5日）。したがって、バングラデシュは一時的な囲炉裏と強制的に追放されたロヒンギャの住居を提供し、難民に対する国際人道支援を歓迎する一方で、彼らの帰国が安全、安全、自主的、そして尊厳のある条件で故郷に帰還しなければなりません。ごく最近、AK アブドゥル モメン外相はミャンマーを友好的な国だと述べたが、「問題はミャンマーによって引き起こされたものであり、ミャンマーによってしか解決できない」と述べた。それにもかかわらず、バングラデシュは国際社会がこの人道的努力におけるバングラデシュの貢献を認めるために世界規模のコンパクトを推進することを期待しています。
ザイディサッター博士は、バングラデシュ政策研究所（PRI）の会長です。
zaidisattar@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20190731
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/rohingya-crisis-and-the-host-community-1564490626/?date=31-07-2019
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