[Financial Express]多様な開発活動を分散化するために不可欠な国の地方政府機関（LGI）は、国家計画アーキテクチャの設計と実装にほとんど共有できない名誉ある機関に過ぎません。
これは、地方政府機関のさまざまな層に割り当てられた貧しい役割にはっきりと現れています。これらの機関は選出された代表者によってトップで運営されていますが、政府側には、彼らを選出した人々に責任を持たせるために、彼らにふさわしい大きな役割を割り当てるための顕著な努力はありませんすべての層、特にはしごの一番下の層-プーラシャバとユニオンパリシャドで、公正なガバナンス文化を開発する。
そのような状況では、LGIが政治的存在として存在することを信じる理由があるかもしれません。それは、国庫から莫大な費用をかけて随時行われる選挙が、国家政党の強さを示す真の遊び場であるという点です。 。
地方自治体の機能は、意思決定、計画、および管理を可能にするために、正当な権限、責任、およびリソースを中央政府からそのフィールドユニットに移す必要性に本質的に裏付けられています。多くの国での中央計画と管理により、公共サービスの提供が不十分な結果となり、最終的に地方政府機関（LGI）の地方分権化と出現につながりました。 LGIの分散開発計画と管理能力の構築は、遠隔地や貧しい農村地域にサービスを提供するためだけでなく、中央政府の有効性と地方行政単位のパフォーマンスを向上させるためにも不可欠です。残念ながら、物事はこの国のLGIを強化するために必要な方法を示しませんでした。
特に地方、ウパジラ、および組合レベルでの全国的な存在にもかかわらず、地方政府機関は、公約に拘束されている職務を歴史的に否定していることを、2日間の南アジア経済ネットワーク会議で議論しました。首都で最近開催された「地方財政と地方サービス提供」。このプログラムは、世界銀行（世界銀行）および南アジア経済政策ネットワークと協力して、南アジア経済モデリングネットワーク（SANEM）によって組織されました。企画大臣、世界銀行カントリーディレクター、および国の主任エコノミストが出席し、議論の主な焦点は、地方の人々に質の高いサービスを提供し、生活水準を向上させることを目的とした、行政および金融の分権化を通じて多数の地方政府機関に権限を与えることを中心としたものでした。
ワークショップの講演者は、地方政府機関が果たすことができる重要な役割について審議しました。地元の問題について（そしてそうあるべきである）現状をよりよく認識しています。また、彼らは、市民のニーズを理解し、全体的なサービスの質を高めるために、市民を地方自治体の活動に参加させる必要性を強調しました。確かに、歴代の与党は、小さな町や農村地域での開発活動を重視してきましたが、それらを中心に設計および実施することで、地元の団体を適切に機能させないケースがあります。
ワークショップで講演した前バングラデシュ銀行総裁のアティウル・ラーマン博士は、LGIに関する政府の地方分権構造について言及し、「バングラデシュは、世界の中で最も中央集権化された国の1つであり、大幅な成長にもかかわらず、予算はわずか7.0パーセントです。」
他の発展途上国での支出率は約19％であり、先進国では28％です。
彼は、LGIのエンパワーメントは国の包摂的な発展にとって重要であり、行政の地方分権化によってのみ可能であると述べた。計画された時間内に中所得国になるには、人々の全体的な生活水準を高めるために活気のある農村経済が不可欠であると彼は付け加えた。 世界銀行カントリーディレクターのマーシー・ミヤン・テンボンは、同様の感情を反映して、総じてLGIが総政府支出のわずか1.0％を提供する責任があると述べました。ただし、これらのリソースでさえすべてがうまく使われているわけではありません。
リソースが十分に使用されていないということは、LGIがサービスを提供するのをやめるほど強力な根拠であってはなりません。実際、無能と腐敗の傷は、多くのLGIに対して強く表示されることがよくあります。世間の認識もまた、彼らにとって好ましくありません。しかし、これは変えなければなりません。重要なのは、LGIの労働文化の中で優れたガバナンスの規範を開発する緊急の必要性であり、政府はガバナンスが本質的に地方分権化パッケージの一部を形成することを保証する必要があります。この点で、LGIの役割と機能を徹底的に調査し、地方自治体が適切に権限を与えられ、国の計画分野に統合されるようにそれらを合理化することは重要なタスクかもしれません。
wasiahmed.bd@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20190918
http://today.thefinancialexpress.com.bd/editorial/empowering-local-government-institutions-1568724913/?date=18-09-2019
関連
