[Financial Express]増税の徴収は、国の税務当局にとって大きな課題となります。過去の会計年度（19年度）に、国家歳入庁（NBR）による税収の徴収は約2.24兆タカでした。コレクションは約10.67％の成長を示しましたが、修正された予算目標に対する不足は約25.0％でした。当初の予算では、2兆9000億タカの目標を修正し、NBR税収として徴収しました。修正された目標とNBR税収の実際の実現との大きなギャップは、そこで何かが間違っていることを示しています。脱税と脱税があるか、目標の設定に欠陥があります。さらに、3つすべての組み合わせが存在する場合もあります。
第7次5カ年計画（7会計年度P）で行われた予測の観点から観察すると、予測された収益と実際の収益の回収との増分ギャップが命題を支えています。 19年度のNBR税収の予想徴収額は3.20兆タカで、実際の徴収額は2.24兆タカでした。したがって、ギャップは約0.97兆タカ（正確には964.08億タカ）でした。過去のギャップは、0.21兆タカ（16年度）、0.45兆タカ（17年度）、0.62兆タカ（18年度）でした。
7会計年度P期間（2016-2020）の5年間すべてにおいて、NBRの税収徴収の年間予算目標は予測値より下に設定されています。最初の2年間で、目標数値は予測値よりわずかに低かった。次の3年で、これらははるかに低くなり、税務当局は、徴収目標を7会計年度P予測に近づけることを徐々に難しくしていることを示しています。
7会計年度Pでより高い税収を予測する背景には、いくつかの仮定がありました。主要な前提の1つは、計画期間中の経済成長の急増でした。国内総生産（GDP）の成長は、16年度の7.0％から20年度には8.0％に達すると予測されました。実際には、GDPの年間成長率は予測された数値を大幅に超えました。 19年度の成長率は、7.80％の予測に対して8.13％と見積もられています。 GDP成長率の上昇は経済活動の拡大を反映しているため、より高い税徴収の機会も拡大します。成長率が高いということは、より高い支出によってより高い支出とより高い支出を達成できることを意味します。より高い収入はより多くの税を意味します。
ただし、経済成長率が高いため、NBRの税収は、予測と実現の大きなギャップに反映されているように、予測数値または目標額に近づいていません。継続的な上方成長にもかかわらず、課税所得の大部分はまだ税額控除下にありません。別の言い方をすれば、かなりの税が回避されています。財務大臣は、今年6月の予算演説で、事実を認めました。彼は次のように述べています。「文化は長い間私たちの収入ドメインに確立されています。つまり、政府に税金を支払う人は毎年そうし続けます。課税所得があるにもかかわらず、税金の支払いを回避し続けます。 」 「この悪い文化から抜け出したい」という彼の願いを表明し、大臣は「すべての適格な納税者は税制下に置かれる」と断言した。彼の声明を支持して、大臣はまた、中所得層に属する国には約4000万人がいるが、納税者の数は約220万人であると述べた。そのため、政府は「できるだけ早い時期に」年間納税者数を1,000万人に増やしたいと考えています。
脱税は脱税ではないことに注意してください。違法な手段を使用して納税を回避することは脱税であり、法的範囲またはツールを使用して税負担を軽減することは脱税です。脱税は通常、ブラックマネーを生み出し、国からの違法な資金移動または資本逃避を促進する場合があります。しかし、目に見えない性質のため、回避の程度を評価することは困難です。それにもかかわらず、さまざまな部門での腐敗と不正の増加は、脱税も増加していることを反映しています。これに関しては、違法カジノの最新の取り締まりと大量の現金の回収がその例です。
収入の大部分は隠されているかもしれませんが、消費や支出を隠すことは非常に困難です。支出パターンから、収入について何らかのアイデアを得ることができます。所得税の回避を推定する消費ベースの方法は、税務文献で一般的です。国連アジア太平洋地域経済社会委員会（国連ESCAP）が今年7月に発表したワーキングペーパーは、この問題に光を当てています。アプローチを適用するための「3つの主要な仮定」があると述べました。第一に、所得に対する消費の弾力性は、賃金労働者と自営業者の両方でほぼ等しい。第二に、「どちらのグループも、食料や非耐久品などの特定の品目への支出を体系的に誤って報告しない」。第三に、自給自足の「体系的に彼らの収入を過少報告している」のに対して、賃金労働者は一般に彼らの本当の収入を報告していると推定されます。この方法を適用することにより、税務当局は国内の脱税のより良い状況を把握できると推定されます。
バングラデシュでは、税務当局は源泉徴収税または源泉徴収税により依存しています。所得税の約85.0％は、このタイプの間接課税に該当します。徴収するのは簡単で、納税者が避けることは困難です。同時に、これは脱税の範囲を広げます。良い例は、銀行預金の利息収入の源泉税です。銀行預金者の利息収入からの税収は、過去10年間で平均で毎年16.66％増加しました。収益は2009年度に154億5000万タカで、19年度には6577億タカに増加した。しかし、多くの銀行口座保持者は納税者番号（TIN）を持っていないため、源泉徴収税率が高い（15.0％）にもかかわらず、年次申告書を提出する必要はありません。彼らは、直接税のネットの外に残ります。 TINを持っている人には、10.0パーセントの源泉徴収税が課せられます。この源泉徴収税は、毎年の申告書に反映されます。
しかし、7会計年度Pは、徴税を引き上げ、脱税の範囲を縮小するための一連の改革イニシアチブを概説しました。政府はこれらの改革の多くを実施しており、いくつかはまだ進行中です。
asjadulk@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20191009
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/revenue-shortfall-and-tax-evasion-1570540515/?date=09-10-2019
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