[The Daily Star]毎年、バングラデシュは洪水に見舞われ、人命、生計、作物、財産の損失を引き起こしています。しかし、特定の年には、大雨と上流の水の流れにより、洪水は壊滅的になります。 1988年、1998年、2004年、2007年、2017年の洪水は、バングラデシュが期間と被害の面で洪水の深刻さを認識してきた例です。 2020年の洪水も、長期間にわたって多くの人々がショックを感じているため、これらの自然災害の1つとして浮上しています。バングラデシュの北部、北東部、南東部地域で洪水が発生してから40日以上が経過しています。ジャマルプール、クリグラム、ラルモニルハット地区が最も影響を受けていると報告されており、ラジバリ、ボグラ、マニクガンジは中程度の影響を受けた地区です。国の33以上の地区で、バングラデシュの総人口の約6％がこれまでに影響を受けています。
洪水の影響は多面的であり、経済的および社会的側面を含みます。洪水はまだ進行中であり、実際の被害コストは洪水が終了した後、防災省の災害管理局によって概算されますが、一部の予備報告では2020年にその影響が評価されています。ニーズ評価による早期評価政府および非政府の人道機関のプラットフォームであるワーキンググループ（NAWG）は、いくつかの分野で被害を指摘しています。これらには、農業生産、漁業、家畜および家禽の損失、および食糧、インフラ、道路、排水溝、堤防、地元の市場、学校、診療所への損害が含まれます。これは、食糧の不足だけでなく、純粋な飲料水の不足とかろうじて機能する衛生システムをもたらしました。雇用の喪失と収入獲得活動の範囲の制限により、生計システムが崩壊しました。それゆえ、現在、生計、食糧安全保障およびヘルスケアは、洪水の影響を受けた多くの人々の間の主要な関心事です。
今年の洪水は、バングラデシュが他の国々と一緒にコロナウイルスのパンデミックと戦っているので、バングラデシュにとって二重の打撃のようです。 COVID-19が原因で、過去数か月間、何人かの人々はすでに仕事と収入がありませんでした。洪水により状況は悪化しており、特にジャマルプール、スナンガンジ、ネトロコナなどの影響を受けた地区では、パンデミックによりすでに人々は脆弱でした。人々は浸水して損傷した家から避難所に避難しなければなりませんでしたが、身体的距離、手洗い、マスクの使用などのCOVID-19の健康プロトコルは維持されませんでした。これにより、洪水に襲われた人々の間でコロナウイルスが広がるリスクが生じた。また、洪水により、移動が制限され、医療サービスが中断されたため、人々が医療にアクセスすることが困難になりました。地方レベルでの医療施設の欠如は、洪水時の水系感染症や感染症の増加の通常のリスクに加えて、コロナウイルスの状況を悪化させる可能性があります。女性、特に妊娠中の女性、少女、子供、高齢者、障害者は、医療システムの混乱により、より脆弱になります。
政府は影響を受けた地域で救援と更生措置を開始しましたが、支援の需要を考慮して救援の妥当性と範囲を拡大する必要があります。政府の救済措置は、主に貧困のレベルに基づいて対象とされています。ただし、洪水時には、他の社会経済的背景の人々も影響を受けやすくなります。救済は、貧困リストを順守するのではなく、洪水時に生存の課題に直面している人々に分配する必要があります。
洪水の影響は場所によって異なるため、救援の割り当ては、特定の地域ごとの必要性に基づく必要があります。さらに、洪水救援の種類は、現金や食料などの通常の救援物資とは異なる必要があります。洪水の間、人々は調理された食物、飲料水と薬のようなアイテムを必要とします。コロナウイルスのパンデミックを念頭に置いて、今回も特別な健康関連のサポートが必要になります。
国が持つ限られた資源を最大限に活用するには、救援物資配布の効率と効果を確保することが重要です。バングラデシュの社会的セーフティネットプログラムに対する一般的な批判は、説明責任の欠如に苦しんでいることです。受益者リストには包含と除外の両方のエラーがあり、サポートを必要としない多くの人を含み、サポートを必要とする他のいくつかを除外しています。これは、洪水緩和の分配にも当てはまる可能性があります。地方行政は、洪水の影響を受けた人々の特定と選択、および救援活動の配布に、非政府組織および地域レベルの組織を関与させるべきである。透明性のために、地方自治体は、地元の人々が救済を受けた人と受けていない人が自分で確認できるように、受信者のリストを公開する必要があります。
食糧供給の回復には、農業、漁業、家畜を含む作物および非作物部門の両方への注意が必要です。専門家によると、洪水は9月まで続く可能性があります。これはアマンの栽培と食料安全保障を危険にさらします。したがって、政府は国内および国際市場から十分な米を調達する必要があります。米の輸入の場合、農民と消費者の両方の利益を保護するために、ニーズの現実的な評価を行う必要があります。コメの輸出国はパンデミック期間中に制限的な措置を取る可能性が高いため、政策立案者によるコメの輸入に関するタイムリーな意思決定が重要です。
洪水などの自然災害の影響は毎年ほぼ同じであるため、復興対策もよく知られていると予想されます。しかし、すべての悲惨な洪水の後、同じ問題が新たに浮上します。たとえば、早期警告システムの効率性、避難所のメンテナンスや避難システムなどの準備はどうなっているのか、堤防が時間内に修復されなかったのはなぜですか、そして欠陥のあるインフラストラクチャーはすでに放棄されていないのですか？
メディアの報道から、堤防のない場所で作物が被害を受けていることは明らかです。他の地区よりも水位が高い地区でも、堤防とインフラが整備されているため、影響は少なくなっています。損傷した堤防の再建は定期的に行われる必要があります。さらに、排水溝などの一部のインフラストラクチャーは、浸水を引き起こし、橋梁に置き換える必要があります。効果的なインフラ開発のためには、水資源省、地方自治体のエンジニアリング部門、道路と高速道路部門など、さまざまな省庁間の調整が必要です。より多くのリソースが必要であり、資金をタイムリーに支払うことが重要であるため、財務省の役割も非常に重要です。バングラデシュでのプロジェクト実施に関する懸念の1つは、そのサイクルです。プロジェクト実施プロセスの開始の遅れは、根強い問題でした。しかし、洪水による被害を軽減したいのであれば、堤防の補修は来年の3月までに終える必要があります。
毎年、国が洪水に直面すると、バングラデシュでは洪水は珍しいことではありませんが、これらの問題は再び表面化します。バングラデシュの約17％は年間を通じて水中にとどまり、環境バランスのために必要です。定期的な洪水により、バングラデシュの約18％が浸水しています。したがって、国の約35％が定期的な洪水時に水没しています。したがって、バングラデシュはこの状況で生きることを学ぶ必要があります。確かに、バングラデシュの人々は歴史的にこの毎年恒例の大洪水に対処してきました。最も必要なのは、人と暮らしの被害を最小限に抑えて洪水を適切に管理する方法と、洪水によって引き起こされる脆弱性を減らす方法を学ぶことです。洪水への適応は、バングラデシュの重要な戦略であり、災害リスク軽減に関する政策の重要な部分です。
ファミダ・カトゥン博士は、政策対話センターの事務局長です。
Bangladesh News/The Daily Star 20200825
http://www.thedailystar.net/opinion/macro-mirror/news/living-floods-and-reducing-vulnerability-bangladesh-1950277
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