[Financial Express]戦略的研究は、さまざまなテーマで、さまざまな目的のために国によって行われます。これらの中で最も一般的で重要なのは、領土保全と主権を中心とする国の地政学的安全保障に関する研究です。多くの国がこれを行っており、おそらく現在のところ、定期的にそうし続けています。他のすべての安全保障を支える経済的安定性も、戦略研究のために政策立案者の注目を集めました。問題が国内および国際的な領域で正常であり、経済の変化が徐々に、または正常な状態からの小さなしゃっくりや逸脱によって生じた場合、生じた自己満足の感覚は、物事が異なる可能性があるという考えを排除するものではなく、はるかに悪いものです。しかし、ブラックスワンズは出現しますが、予期せぬ事態が発生する可能性があり、疑いを持たない大衆を破壊する可能性があります。
COVID-19の突然の出現と国々でのその破壊的な猛攻撃は、現在の生活体験として記憶に新しいものであり、時間のステッチが9を節約するという真実を家にもたらします。ここでのことわざは、一国ではなく全世界を巻き込む突然の経済混乱への準備です。このような現象は、現在激怒しているCOVID-19が登場するまでは考えられませんでした。しかし、バングラデシュでの過去4か月、中国、ヨーロッパ、アメリカでの6か月のウイルスの経験は、パンデミックの急拡大に対する私たちの生活やライフスタイルの脆弱性を示しています。以前はそのようなことが起こらなかったという事実は、最近の出現に対する保険ではありませんでした。同様に、恐らくより強い病原性を伴った将来のその発生の可能性は否定できない。今度は世界中のほぼすべての国が文字通りズボンを下ろしたまま気づかれずに捕まった。パンデミックの影響を受けた国々の政府や企業、産業部門の準備不足の状態が原因で、経済への被害と人々への苦しみは少なくありません。
ウイルスに苦しんでいる国々、および初期の回復を含むアウトブレイクのさまざまな段階で、それに対処するのに苦労しているため、政策アナリストは、現在取り組んでいるような、または将来的にはパンデミックに体系的に取り組むための戦略について考える必要がありますさらに悪いかもしれません。アナリストができること、すべきことは、パンデミックの影響について考えられるシナリオをいくつか実施することです。まず、優先度の高い順に、もちろん最悪のシナリオ、次に中程度のシナリオになります。最後に、最良のシナリオは、パンデミックの影響下で経済に大きなダメージを与えないという順序です。この場合、迅速な回復により、発生後6か月以内に経済は軌道に戻ることができます。最悪の場合のシナリオでは、復旧は迅速かつ簡単ではなく、1〜2年かかる場合があります。仮説として、これは最悪のシナリオで発生する可能性があります。 COVID-19のようなパンデミックが6か月以上続くと、製造出力が30〜50％に低下する可能性があります。ホテル、レストラン、航空会社を含むサービスセクターは、フルタイムのキャパシティの20〜30％まで低下する可能性があります。この期間のある国の輸出は、40〜50％急落する可能性があります。財と産業への投入に対する需要が急激に減少する可能性があるため、年間の輸入量は30〜40％に減少する可能性があります。失業率は年間を通じて労働力の50〜70％に達する可能性があります。これらの合計は、30年代に相当する経済の大恐慌（先進国にとっての）であり、他のすべての経済にとっては不況です。実際、最悪のシナリオでは、30年代の不況をテンプレートとして使用できます。しかし、クレジットカードの世界に住んでいる消費者はほとんど手元に貯蓄と現金を持っていないので、危機の深刻さははるかに大きくなります。金持ちが保有する可能性のある株式は価値がなくなり、株式市場での暴落によってその価値は一掃されました。最悪の場合、疫病が約1年間続いて惨事を引き起こしていると推定される場合、金融機関は大災害を乗り切るチャンスがなく、破産することになります。農業においてのみ、主に生産者の生計のために一部の生産が継続されます。
最悪の場合のシナリオにおける政府の目標は、何よりもまず、仕事と収入の停止によるウイルスと飢餓からの人々の生命の保護です。ほとんどの国では、これらの両方に順次かつ同時に対処することは不可能です。堅調な財政政策は、貧困層と低所得層に食糧救済、医療援助、失業給付を提供する需要側と供給側の両方に対処する必要があります。それは無関心で信用のある商品やサービスの生産者を支援する必要があります。銀行と金融市場は、事業を再開するための資金を必要とします。回復の初期段階が終わってはじめて、銀行は信用をもってビジネスや業界を支援できるようになります。
それ以降、財政政策の役割は徐々に、段階的に縮小されます。うまくいけば、2年後に経済は危機以前の強さを取り戻すかもしれません。もちろん、最悪のケースのシナリオのさまざまな側面のこの描写は非常に推測です。しかし、実際の状況は、多かれ少なかれ、ここに描かれている状況に似ています。特にビジネス、産業、雇用者からの収入徴収が保留される場合、政府はどのようにこのような重い負担を負うのでしょうか？まあ、政府は（バングラデシュとインドの場合のように）財政政策を「貨幣化」するかもしれないし、先進国が現在行っている国債や債券の大量販売を始めるかもしれない。したがって、民間部門が銀行から借入していなくても、回復段階では政府の公的債務は上昇し、インフレ勢力を解き放ちます。復興時の政府の援助が生産的部門と非生産的部門の間でバランスが取れている場合、インフレ圧力は合理的な範囲内に保つことができます。
中期的なシナリオは、今年の終わりまでに含まれるという条件で、現在のパンデミックの間にほとんどの国で起こりそうなものになる可能性があります。部分的なロックダウンにより、パンデミックの最後の波から6か月後に回復を開始できます。回復計画は、財政政策と金融政策を組み合わせて実施することができます。銀行は、中央銀行を介した政府からの財政支援に後押しされた企業や産業へのローンの提供において重要な役割を果たすでしょう。
3番目のシナリオは、パンデミックが3〜6か月以内に制御される最良のシナリオです。プロダクションおよびビジネスアクティビティの中断は、現状と同等のアクティビティをもたらすように管理できます。衰退した従業員への失業手当と、企業や産業への原材料購入の信用は、経済を活性化させるのに十分でしょう。
上記は、大流行の最中とその後、および大流行からの回復時の状況の大まかなスケッチです。ポリシーアナリストは、上で概説したシナリオの詳細を具体化して、数学モデルを使用する必要があります。データの可用性と不況の過去の経験は、シナリオの設計を完了するのに役立ちます。
戦略的研究の準備における政策立案者の任務は、分野別の調査が生産、サービス提供、雇用への損害をカバーする主題専門家と実務家によって実行される場合、より簡単になります。この目的のために、特定のタスクフォースを、たとえば1か月の時間枠で形成することができます。パンデミックが発生してからかなりの時間が経過しましたが、これらの調査は、政策立案者がプログラムを微調整および修正するのを助けるために、今でも実施できます。これらの調査と研究が刺激策パッケージに先行するならば、それは理想的だったでしょう。しかし、パンデミックに苦しむ経済が近い将来に前進しなければならないので、まだ遅くはありません。
hasnat.hye5@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20200907
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/strategic-studies-for-the-economy-1599397482/?date=07-09-2020
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