[The Daily Star]新型コロナウィルスの大流行は生活全体を狂わせ、バングラデシュだけでなく世界経済にも深刻な混乱をもたらした。経済成長への影響を見てみると、バングラデシュのGDP成長率は8％以上で推移していたが、その後5.24％にまで低下した（政府推計）。政府は2020-21年のGDP成長率を8.2％と予測するが、ほとんどの独立系アナリストはこの目標の現実性に疑問を呈している。
パンデミックはまだ続いており、いつ終わるかは誰にも分かりません。しかし、バングラデシュでは、責任ある立場にある人々は、それ自体が衰退するか、今月末までに十分に弱まると信じているようです。しかし、実際には、現在の不確実性は少なくともさらに6〜9か月続くと思われ、通常の経済活動は2021年の半ばまでに再開する可能性は低いです。少なくとも、それはミニ調査から得られたものです政府、雇用者、労働者、そして私が8月の前半に行った研究コミュニティの代表からなる「知識のある市民」の集まり。
経済が回復への道に戻ったとしても、重要な問題は、それがパンデミックによって引き起こされた経済危機の間に浮上した弱点を克服できるように十分包括的であるかどうかでしょう。パンデミック前の印象的な経済成長が包括的ではなかったことは、所得の不平等が拡大し、暴風雨の最初のストライキで崖から脱落して多数の人々が不安定になっているのを見たときに明らかになりました。私たちは同じ成長経路に戻りたいのでしょうか、それとも、そのようなショックと危機に耐えるために経済とその人々の回復力を構築するような種類の成長を見たいですか？
パンデミックとそれに伴う経済危機が人々、特に貧困層と低所得層の人々の生活に深刻な悪影響を及ぼすことは今ではよく知られています。 3月に閉鎖が行われたとき、政府も国民も経済的影響の準備ができていませんでした。私の推定では、その期間中、5人に1人は収入源がありませんでした。彼らが最も必要とするときに必要なサポートを提供するためのセーフティネットはほとんどありませんでした。
5月末に公共生活の再開が許可されましたが、ウイルスと戦うための戦略には局地的な封鎖が含まれていたため、不確実性は続きました。その結果、経済活動はすぐには本格化しなかった。膨大な数の人々がまだ仕事を失っています。私が作った予測では、製造部門では約6万人の職が失われ、既製服（RMG）部門では3から4万人の労働者が失われた可能性があると指摘しています。
失業は別として、労働者は実質賃金の下落圧力に対処しなければなりません。今年の4月から6月にかけて、建設、漁業、サービスなどの主要セクターの賃金の伸びが消費者物価の上昇に追いつくことができず、実質賃金の低下を示しています。一方、多くの低所得者が村のルーツに戻ってきており、都市部から農村部への逆移行が対処メカニズムとなっていることを示しています。同様に、何千人もの労働者が失業した後、海外から帰国しています。農村労働市場に対するこれらの圧力は、農村賃金を低下させる可能性があります。
景気回復を後押しするために、政府は、1,03,117クローネに相当する景気回復のための政策パッケージを発表しました。これには、企業に低金利のクレジットを提供してその回復を支援するスキームと社会的セーフティネットが含まれています。そのパッケージの実装の経験は、興味深い有益な教訓を引き出すはずです。
様々な措置が発表された順序は間違っていて、実施の有効性は大きく異なります。たとえば、貧困層のための現金送金スキームは非常に遅くなり、金額が少なすぎて、その実装に壊滅的に失敗しました。 4月に貧困層の手に届くはずだったはずのものが5月に「発足」し、7月までには目標とする受益者のごく一部にしか到達しませんでした。シャットダウンの影響を受ける人々のための信頼できる効果的な社会的セーフティネット対策は、シャットダウン対策の発表とともに、最初から適切に導入されるべきでした。
当然のことながら、完全に実装されたと思われる唯一のコンポーネントは、輸出志向型産業への割り当てですが、補償期間と支払われるべき金額に関する詳細と不確実性に関する最初の混乱はありません。
信用支援の拡大の進捗に関する2番目のスキームは、大企業に割り当てられたスキームであり、割り当ての約73％が実行されます。中小企業と農業部門に特化したスキームはこのレベルにほど遠く、支出は割り当ての20〜35％の範囲です（The Daily Star、2020年9月8日）。より大きな企業が政府の刺激策へのアクセスをより簡単かつ迅速に行えるようになったことは明らかです。それだけでなく、上場パートナー機関であるPKSF、プロバシカリアン銀行、カルマサンサン銀行、および農村貯蓄銀行は割り当てられたリソースの一部を受け取りましたが（プロソム アルo）、雇用創出のクレジットのスキームではまだ支払いが行われていません、2020年9月7日）。
要するに、回復パッケージの実装に関する経験は、コースの方向を変えるために緊急の行動がとられない限り、包括的経済回復への大きな希望をもたらさない。
経験からの教訓は明らかです。まず、危機に直面するための準備がひどく不十分でした。国は洪水やサイクロンのような自然災害に直面するその能力について自慢することができますが、現在のような健康と経済の危機に直面する能力と準備はほとんどありません。
経済危機の最前線では、経済と労働市場が不況に直面したときに発効する可能性のある必要な社会的保護と「自動安定装置」の欠如が明らかにされました。
回復力の構築は、危機に直面する国の準備の重要な部分です。そして現在の危機は、作業を行う必要のある分野を明確に示しています。これの主要な要素は、貧困層のための社会的保護と社会的セーフティネットの普遍的かつ制度化されたシステムを持つことです。貧困層と貧困層の完全かつ最新のデータベースを維持する（必要に応じて貧困層に到達し、必要に応じてセーフティネットの適用範囲を拡大するために必要な財政スペースを作成するメカニズム）は、回復力を構築するための議題にする必要があります。
民間部門はまた、将来の危機に直面するために独自の回復力を構築する必要があります。規模や市場に関係なく、すべての企業は独自の「危機管理基金」を構築する必要があります。これにより、政府の救済だけに依存する必要がなくなります。レジリエンスを構築するための戦略の一部は、競争力を強化し、製品の範囲と市場を多様化することに重点を置く必要があります。
広範な開発戦略のレベルでは、経済回復に関する言説は、GDP成長のみに焦点を当てるのではなく、成長をより包括的で持続可能なものにする必要があります。近年の成長経験には満足する理由はありますが、包摂的な成長という観点からは、パンデミックが発生する前から疑問が残りました。回復のために従来の戦略を採用し、危機以前の成長パターンに戻るのではなく、成長をより包括的にすることに特定のより強い焦点を当てるべきです。社会でこれについて明確なコンセンサスがあることは、「情報に通じた市民」（前述）の私の調査の回答者が雇用戦略の勧告についてほとんど全員一致であり、社会的制度化の必要性について完全に全員一致であったという事実によって示されます。保護。
経済の回復と成長を包括的にするためには、次のことに特に注意する必要があります。社会的保護の普遍的かつ制度的なシステムを通じて、回復力を構築し、貧困削減を持続可能なものにする。所得の不平等を減らし、すべての人々の完全かつ生産的な雇用を達成するという持続可能な開発目標を達成するための具体的な措置をとること。すべての所得階級の人々に質の高い教育へのアクセスを提供する。すべての人に基本的なヘルスケアへのアクセスを確保する。
リズワヌル イスラムは、経済学者であり、元特別顧問、雇用セクター、国際労働局、ジュネーブ。
Bangladesh News/The Daily Star 20200910
http://www.thedailystar.net/opinion/news/six-months-covid-19-the-economy-path-inclusive-recovery-1958677
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