[Financial Express]COVID-19は機会均等ウイルスではありませんでした。これは、健康状態の悪い人々や日常生活の中で他者との接触を深める人々を追いかけます。そしてこれは、貧困層、特に貧しい国々や医療へのアクセスが保証されていない米国（US）のような先進国において、不釣り合いに進んでいることを意味しています。米国が最大の症例数と死亡数の1つに悩まされている理由の1つは、主要な先進国の平均的な健康水準が最も低く、平均余命が短いこと（現在は7年よりも低い）にあるためです前）と最高レベルの健康格差。
世界中で、パンデミックの管理方法に顕著な違いがあります。これは、成功した国が国民の健康と経済の維持にどれほど成功しているか、展示されている不平等の大きさの両方に関してです。これらの違いには多くの理由があります。既存のヘルスケアの状態と健康の不平等。国の準備と経済の回復力;科学と専門知識への依存を含む、国民の反応の質;政府の指導に対する市民の信頼。そして、市民が自分たちの行動が外部性を生み出したことを認識し、他の人たちへの敬意に満足しながら、個々の「自由」のバランスをとる方法研究者は、さまざまな効果の強さを解析するのに何年も費やします。
私たちは経済のルールの包括的な書き直しが必要です：それでも、2つの国が、今後起こりそうな教訓を示しています。米国が一方の極を表す場合、おそらくニュージーランドは他方を表します。有能な政府が科学と専門知識に依存して意思決定を行っている国であり、社会的連帯のレベルが高い国です。市民は、彼らの行動が他者に影響を与え、政府への信頼を含む信頼に影響を与えることを認識しています。ニュージーランドはこの病気をなんとか抑えて、パンデミック後の世界を特徴づける類の経済を構築するために、十分に活用されていない資源を再利用することに取り組んでいます。そして連帯。仕事には自然の力があります。これらの肯定的な属性は相互に構築できます。同様に、社会を圧迫する有害で破壊的な属性が存在する可能性があり、包括性が低下し、二極化が進む可能性があります。
不幸なことに、パンデミック以前に不平等があり、パンデミックが私たちの社会の不平等を露呈したのと同じくらいひどく、政府が何かしなければ、パンデミック後の世界はさらに大きな不平等を経験する可能性があります。理由は簡単です。COVID-19はすぐには消えません。そして、別のパンデミックへの恐怖が残ります。現在、民間部門と公共部門の両方がリスクを心に留める可能性が高くなっています。つまり、特定の活動、特定の商品やサービス、特定の生産プロセスは、リスクが高く、コストがかかると見なされます。ロボットはウイルスに感染しますが、管理はより簡単です。したがって、ロボットは、可能であれば、少なくともマージンで人間に取って代わる可能性があります。 「ズーム」は、少なくともマージンでは、航空会社の旅行に取って代わるものです。パンデミックは、自動化から、スキルが低い、対人からサービスへの脅威を脅威にまで広げます。これはすべて、特定のタイプの労働力の需要が減少することを意味します。このシフトは、ほぼ確実に、不平等を加速させる何らかの方法で、すでに実施されている傾向を増加させます。
新しい経済、新しいルール：簡単な答えは、変化する求人市場に合わせてスキルとトレーニングを加速することです。しかし、これらの手順だけでは不十分であると信じる十分な理由があります。所得格差を減らすための包括的なプログラムが必要です。プログラムは、1世紀以上にわたって経済学者の考えを支配してきた競争均衡モデル（生産者が利益を最大化し、消費者が効用を最大化し、価格が競争市場で決定される）を認識しておく必要があります。今日の経済の状況、特に不平等の拡大やイノベーション主導の成長の理解については特にそうです。私たちは市場の力と搾取に富んだ経済を持っています。ゲームのルールは重要です。企業力に対する制約を弱める。労働者の交渉力を最小化する。そして、消費者、借り手、学生、労働者の搾取を統治する侵食ルールはすべて協力して、より大きな家賃追求とより大きな不平等を特徴とする、より不振な経済を生み出しています。
経済のルールを包括的に書き換える必要があります。たとえば、インフレだけでなく、すべてのグループの完全雇用を確保することに重点を置いた金融政策が必要です。よりバランスのとれた破産法は、債権者に優しすぎ、略奪的融資に従事する銀行家に説明責任をほとんど提供しなかったものに取って代わり、株主だけでなく、すべての利害関係者の重要性を認めるコーポレートガバナンス法。グローバリゼーションを管理するルールは、企業の利益に役立つだけではありません。労働者と環境を保護する必要があります。労働法は、労働者を保護し、集団行動のためのより広い範囲を提供するより良い仕事をする必要があります。
パンデミックが世界の国々の巨大な分裂を明らかにした一方で、パンデミック自体が格差を拡大する可能性があります。
しかし、これらすべてが、少なくとも短期的には、必要な平等と連帯を生み出すことはありません。収入の市場分布だけでなく、再分配の方法も改善する必要があります。逆に、米国のように市場所得の不平等の度合いが最も高い一部の国では、実際には、労働者がはしごを下るよりも、所得の高い人が税額を払うという逆進的な税制を採用しています。
過去10年間、国際通貨基金（IMF）は、良好な経済パフォーマンス（成長と安定を含む）を促進する上での平等の重要性を認識してきました。市場自体は、外貨建ての過剰な借入れや過剰な不平等につながる分散した決定から生じる広範な影響に注意を払っていません。新自由主義の統治中、政策（資本市場や金融市場の自由化など）がボラティリティと不平等の拡大にどのように貢献したか、また、定義された利益から拠出金の除却への移行など、他の政策の変化（または年金）計画、または公的から私的年金主導の年金主導で、経済の自動安定装置を弱めることにより、より大きな個人の不安に加えて、より大きなマクロ経済の変動性に。
ルールは現在、COVID-19に対する経済の対応の多くの側面を形成しています。一部の国では、ルールは近視眼と不平等を助長しました。これは、COVID-19をうまく管理していない社会の2つの特徴です。それらの国々は、パンデミックへの準備が不十分でした。彼らは弾力性が不十分なグローバルサプライチェーンを構築しました。たとえば、COVID-19がヒットしたとき、アメリカの企業は、マスクや手袋などの単純なものの十分な供給すら提供できず、テストや換気装置などのより複雑な製品は言うまでもありませんでした。
国際的な次元：COVID-19は、国内と同様に、国間の不平等を露呈し、悪化させてきました。後発開発途上国は、健康状態が悪く、パンデミックへの対応の準備が整っていない保健システム、および伝染病に対してより脆弱になる状態で生活している人々であり、先進国が対応する必要のある資源がないだけです。経済的余波。
パンデミックは、どこかで抑制されるまで抑制されず、経済の低迷は、世界的に堅調に回復するまで抑制されません。だからこそ、開発途上国と新興市場が必要とする支援を提供することは、先進国にとっての自己利益と人道上の懸念の問題です。それがなければ、グローバルなパンデミックはそれ以外の場合よりも長く続き、グローバルな不平等が拡大し、グローバルな相違が生じます。
20代のグループ（G-20）は、この種の支援を提供するために利用可能なすべての機器を使用すると発表しましたが、これまでのところ援助は不十分でした。特に、2009年に使用され、簡単に入手できる1つの手段は採用されていません。特別引出権（SDR）での5,000億ドルの発行です。これまでのところ、米国やインドの熱意の欠如を克服することはできませんでした。 SDRの提供は、発展途上国と新興市場に多大な支援を提供し、先進国の納税者にはまったくまたはほとんどコストをかけません。パンデミックの緊急事態に対応するために開発途上国が使用する信託基金にSDRを提供した場合は、さらに良いでしょう。
また、ゲームのルールは、国内の経済パフォーマンスや不平等だけでなく、国間の不平等にも影響を及ぼします。この分野では、グローバリゼーションを統治するルールと規範が中心です。一部の国は「ワクチンナショナリズム」にコミットしているようです。コスタリカのような他の人々は、インフルエンザワクチンの毎年の更新と同様の方法で、COVID-19への対処に関連するすべての知識が世界中で確実に使用されるようにできることを行っています。
パンデミックは、債務危機の急増をもたらす可能性があります。パンデミックによる景気後退の大きさを考えると、低金利は、新興市場や発展途上国でのローンや多額の借入を推進する先進国の金融市場と相まって、提供できる以上の債務をいくつかの国に残しました。国際的な債権者、特に民間の債権者は、今では石から水を絞ることができないことを知っているはずです。債務リストラがあります。唯一の問題は、それが整然となるか無秩序になるかです。
パンデミックは世界の国々の大きな裂け目を明らかにしましたが、世界的および国家的連帯のより大きなデモンストレーションがない限り、パンデミック自体が格差を拡大させ、長期的な傷跡を残す可能性があります。 IMFのような国際機関は、模範的な方法で行動するグローバルなリーダーシップを提供してきました。一部の国でも、そうでなければ生じたであろう不平等を含む、パンデミックとその経済的余波に対処することを可能にしたリーダーシップがありました。しかし、いくつかの場所で成功したのと同じくらい劇的であり、他の場所で失敗したのと同じくらい劇的です。そして、内部で失敗した政府は、必要な世界的な対応を妨げてきました。異なる結果の証拠が明らかになると、うまくいけばコースが変わるでしょう。パンデミックはしばらくの間私たちと一緒になり、その経済的余波ははるかに長い間続くでしょう。もちろん、そのようなコース変更には遅すぎません。
ジョセフ・スティグリッツはコロンビア大学の教授であり、ノーベル経済学賞を受賞しています。
[この作品は、国際通貨基金（IMF）の季刊誌「ファイナンス」に最初に登場しました
Bangladesh News/Financial Express 20200917
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/conquering-the-great-divide-the-inequality-1600262058/?date=17-09-2020
関連
