[The Daily Star]私は社会の愛情と完全なケアを必要とする人間の乳児について言及していません。ここでの焦点は「幼児産業」、つまり国際市場の新しい企業と産業のための貿易経済学の専門用語です。人間の幼児のように、議論は進みます、彼らが成長し、業界で確立された企業と競争できるようになるまで、彼らは保護される必要があります。新しく設立された産業は高い平均生産コストに直面するだろうとの推定はありましたが、時間をかけて学習することにより、彼らは確立されたプレーヤーと競争することができるのに十分な生産コストを削減できるでしょう。論理的に聞こえますが、それは多くの質問を提起します。
戦争後の発展途上国のための輸入代替工業化のプレビッシュ・シンガー仮説の普及以来、工業化の道における「乳幼児産業」を保護する戦略は、農業から農業への移行を求めるほとんどの発展途上国におけるパンとバターのアプローチとなった。産業支配。
この特定の工業化のアプローチで不明確な点は、業界が幼児業界と見なされる「期間」でした。人間の乳児は、小児期、青年期、成人期のある程度定義された段階を通過しますが、貿易理論と政策に関する文献は、乳児産業を管理する周期性についてそのようなガイダンスを与えていません。過去75年間の産業保護の歴史は、保護が導入されると、固有の慣性のグリップに陥り、そこから抜け出すことが困難になることを明らかにしています。グローバルな調査は、保護政策が公共政策がそれを削減するために介入しない限り、高度の保護を維持するために時間と資源を費やす既得の利益団体をどのように作成するかを明らかにします。その結果、ほとんどの経済において、保護体制はより長い寿命を確保するために独自の勢いを集めます。悲しいことに、バングラデシュは、一見して終わりのないように見える産業保護が独自の命を吹き込んだ国の1つです。
他の未回答の質問は、「どれだけ」の保護が適切であるかです。保護貿易主義の禁止と競合する輸入品に対する制限は、WTOのルールベースの世界貿易の下でかなり段階的に廃止されてきましたが、関税は依然として保護の正統的な手段です。繰り返しになりますが、貿易理論と政策は、産業を保護するためにどのようにして高い関税（またはパラ関税）を引き上げることができるかについてのガイダンスを提供していません。
世界的には、過去50年間で関税が大幅に下がり、関税（CD）が15％であると「関税ピーク」と見なされていますが、これは法的に義務付けられた上限ではないため、誰も従うことはありません。バングラデシュは25％のトップCDレート（2005年以降変更なし）を維持しており、輸入に対する補足的および規制的義務（SD、RD）などのその他の義務によって補完されています。後者のパラ税率と呼ばれる貿易税のグループは、保護を強化するための追加の手段です。見かけ上、収益はこれらのパラ関税を適用するための主要な議論ですが、バングラデシュの政策研究所による研究は、概して、SDが私たちの経済における保護の手段として役立つことを示しています。
通常、バングラデシュで製造されたすべての消費財は、25パーセントという最高のCDレートで関税保護の対象となり、RDとSDのさまざまなレートが追加されます。国内のすべての消費財メーカーは、25％の保護CDを取得し、ほとんどが3％のRDと20％のSDを取得しますが、45、60、または100％の「追加の」SDを付与することで、より高い保護のためにいくつかの業界が選択されています。自動車、アルコール飲料、タバコは最高の関税とパラ関税（最大650％）の対象となることは承知していますが、これは明らかに収益の動員や消費の抑制のためであり、保護のためではありません。
したがって、バングラデシュの状況に関連する保護の根本的な3つの問題、すなわち、マグニチュード、セクターの変動、および周期性の合流点があります。一緒に、彼らは保護政策の追求にかなりの難問を投げかけます。
第一に、関税保護の規模に関する理論的指針がないため、バングラデシュは他の発展途上国と比較して「高い」保護の道をたどっているようです。原則として、保護関税は輸出代金の助成金と同様に、輸入代替生産の助成金に相当します。世界銀行の平均関税の比較は、バングラデシュがこのセクターでリードしていることを示しています。 13.5のバングラデシュの平均関税（CD）は、低中所得国（7.2）または高中所得国（3.2）のそれよりも高いことがわかります。それは保護を効果的にするためにいかに高い関税でなければならないかという問題を提起します。
第二に、保護の主張がなされた場合、すべての輸入代替品に平等または均一な保護を提供してはどうでしょうか？より高い保護を一部に与え、より低い保護を他に与えるための理論的根拠はありません。たとえば、革の靴や陶器が革のバッグやプラスチックの椅子よりも高い保護関税のために選ばれることをどのように正当化するのでしょうか？変数保護の実現方法は、影響力が大きいか、ロビー活動を激しくすることができるセクターまたは協会が、追加の保護の恩恵を受けることを示唆しているようです。
第三に、私たちの保護政策は、高関税がどのくらい続くか、あるいはいつ縮小されるかについては言及していません。また、高い保護または低い保護がパフォーマンス（出力または雇用）に関連付けられたり、期限付きになったりすることもありません。その結果、起業家の推定は、一度付与された関税保護は永続するということです。単純なロジックは、そのような場合、プロデューサーが自己満足になることを示しています。より効率的になり、コストを削減し、世界的に競争力を高め、雇用を創出する輸出市場を獲得するインセンティブが不足しています。
さらに重要なことであり、めったに認識されないのは、実際に保護税を支払うのは消費者であるということです。競合する輸入品や国産の輸入代替品に対する関税から生じる価格上昇です。このように、それは消費者から生産者と政府への資源の移転です。保護を無期限に持続させることで、消費者は消費者の国内価格がより低い国際価格を反映することを望むかもしれないと言われることなく、保護関税に関連する輸入の限られた選択から来ることは言うまでもなく、負担を負わされます。それまでは、バングラデシュの消費者は消費財の価格を国際価格の少なくとも50から75パーセント上回って支払うしかありません。
確かに、産業への無限の保護の実践は、非常に多くの保護産業が数十年にわたってビジネスに従事しているので、幼児産業への政策支援と見なすことはできません。農産食品加工、履物、皮革製品、電気製品、プラスチック、セラミックなどの有望な産業は、輸出の可能性を秘めていますが、関税保護が高く、国内販売をより有利にし、輸出を落胆させています。輸出の多様化について語るとき、焦点はジュート製品、電子機器、医薬品、光工学製品に加えて、これらの産業にあります。自転車、オートバイ、携帯電話、エアコン、冷蔵庫などの近年設立された新興産業は、確かに乳幼児産業のカテゴリーに分類され、関税やその他の利用可能なインセンティブ措置によってサポートされます。しかし、単純な論理（貿易理論と政策によって強化された）は、そのような支援手段は、効率的で競争力のある産業の発展に効果的であるためには、時間制限またはパフォーマンスベースでなければならないことを示唆しています。これが成功した発展途上国の一部が彼らの産業開発を管理した方法でした。最終的に、保護関税を削減し、グローバル市場で競争することができました。
将来の強力な競争力のある産業を構築するのではなく、永続的な保護を実践することは、牛が家に帰るまで生命維持を必要とする可能性が高い産業を創出し、維持すること以外に、どこにも行かなくなる可能性があります。 20、30、または40年間事業を行った後、産業が高い保護関税を必要とする場合、それらは幼児産業と見なすことはできませんが、「老人」の幼児と呼ぶことができます。残念ながら、私たちの産業部門の老年期の幼児のリストは大きく、ますます大きくなっています。そのような産業の保護を急速に縮小することは国の利益であり、関係する産業の長期的な利益であり、バングラデシュの平均的な消費者にとって計り知れない利益になるでしょう。
ザイディ サッター博士はバングラデシュ政策研究所（PRI）の会長です。
Bangladesh News/The Daily Star 20200920
http://www.thedailystar.net/opinion/news/geriatric-infants-the-industrial-sector-1964165
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