[The Daily Star]国連持続可能な開発目標局（DSDG）は、貧しい人口密度の高い都市部、特に非公式の集落やスラムに対するCOVID-19のパンデミックの不釣り合いな影響を認識しています。バングラデシュは3月にCOVID-19の最初の症例を記録し、その後感染率は急速に増加しています。バングラデシュ政府は、パンデミックへの対応として、国家レベルの警告を発し、幅広い公衆衛生対策を実施しています。しかし、非公式な集落やスラムの密度の高さを考慮すると、社会的距離を隔てたり、自己隔離したりすることによってウイルスの蔓延を防ぐことは、不可能ではないにしても、非常に困難になります。
これらの問題は、気候変動によって引き起こされた移住による農村から都市への移動パターンの激化に関連して発生します。これにより、非公式の集落の密度が高まり、都市インフラに大きな圧力がかかりました。ダッカは多くの新しい気候移民の選択の目的地でしたが、多くの移民は途中で二次都市や地域センターを通過します。これらの都市は主要な人口の中心地になる可能性を秘めていますが、雇用機会などの要因により、ダッカは多くの新しい気候変動移住者が選ぶ主要な都市になっています。ダッカにかかる負担を軽減し、すべての市民が必要な基本サービスに確実にアクセスできるようにするために、ダッカに対する競争力のある要因を創出することにより、第二次都市は新しい気候変動移民の採用に重要な役割を果たすでしょう。
COVID-19伝達の初めの政府の「一般的な休日」宣言に続いて、多くの人々がダッカを去りました、そして、「彼ら自身としてより良い未来を導くことを望んでダッカに来た何十万もの人々がコロナウイルスによる仕事の削減により、子供たちだけでなく、夢の街を去ることを余儀なくされています。」 BRAC、ダタセンセ、およびウナヤン・シャマネが実施した共同調査によると、パンデミックにより1億200万人以上が経済的および経済的リスクにさらされています。調査対象者の34％以上の家族が、少なくとも1人の家族が失業したと述べています。一方、74％の家族が収入の低下を目撃し、140万人の駐在員労働者が生計を失った後に帰国していることが判明しました。ダッカはすでに収容能力とパンデミックの影響に対処する能力の点で限界に達しているため、バングラデシュ中の二次都市は気候変動移民を吸収し、新しい経済的機会を創出するのに十分な場所にあります。 COVID-19の状況により、特に第三国定住、公衆衛生、雇用に関して、強制移住への対応がこれまで以上に緊急になっています。
COVID-19のパンデミックへの対応が公平であることは重要であり、気候移民に対応するための二次都市の効果的な開発を可能にする法律と政策の枠組みは、これを達成するための重要な手段になるでしょう。この枠組みの一部として、世界的なパンデミックの真っ只中にある第二次都市での法律と政策の実施に対する課題と機会についての認識と理解が必要です。
健全で生産的な労働力は、経済活動のバックボーンです。 COVID-19のパンデミックは、健全な労働力、力強い経済成長、生活水準の向上の間の相互依存性を示しています。基本的な医療サービス、支援的な医療インフラストラクチャ、栄養へのアクセスがなければ、都市の再生や地域開発は持続不可能です。バングラデシュは市民の健康アウトカムを改善し、公衆衛生イニシアチブを実行する能力を開発することにおいて目覚しい進歩を遂げました。ただし、重大な課題が残っています。バングラデシュの人口の70％が農村に住んでいるにも関わらず、医療従事者は都市の二次および三次病院に集中し続けています。
健全な健康政策はまた、新興の地域センターと中産階級の良好な健康転帰を促進するために、他の政策規律と統合されなければならない。公衆衛生、清潔な飲料水、健康的な栄養、基本的な健康教育、家族計画はすべて、避難民や脆弱なコミュニティの健康転帰を改善するために必要です。バングラデシュの健康転帰を改善するための措置がすでに講じられていますが、特にCOVIDに照らして、気候変動による移動と移住の問題に対処できるように、既存のポリシーとプログラムを将来にわたって保証するには、さらなる調整が必要です。 -19。
これまでに実施された公衆衛生対策は、十分な医療、水、衛生設備がしばしば利用できない非公式の集落で直面している現実をほとんど認識していません。一般市民によるそのような対策の採用が最小限であるという証拠と、その対策、およびより一般的にはウイルスに対する国民の意識の欠如の証拠があります。新しい措置に対処するのに役立つ適切な医療サービス、シェルター、または社会保障を利用できない場合、国内避難民は感染のリスクに対してより脆弱になります。
したがって、意識向上プログラムの効果を高めることに加えて、公衆衛生対策は、気候移民が直面している現実と、彼らが利用できるようにする適切な医療施設の必要性を反映すべきです。このように、バングラデシュ2010-2021のパースペクティブプランでは、「草の根レベルに数千の新しいクリニックを建設して、農村コミュニティに主要な医療サービスを提供することにより、医療施設が人々の玄関口に運ばれる」と述べています。この地位は、地方および地域のセンターがヘルスケアサービスを提供し、すでにヘルスケアインフラストラクチャに大きな負担がかかっているダッカへの移行を減らすための能力開発の明確な反復を示しています。これらの二次都市が将来の移住のための牽引要因を生み出すことができるように、地域センターへのサービスの提供に向けてより大きな重点が必要です。
質の高い医療サービスを提供するというコミットメントは、難民の移転のための新しい都市開発との相乗効果を持つ健康政策を概説する政府の第7次5か年計画でも継続されています。この計画では、とりわけ、サービス提供の改善、施設管理の分権化、貧困層の利益の保護が求められています。これらの対策はすべて、「保健セクターのガバナンスと管理の欠陥」を考慮に入れています。
政府は、持続可能な二次都市の創出という包括的な目標を掲げる一連の公共政策を促進および支援する上で重要な役割を果たすでしょう。そのような政策は、特に現在の気候の中で、政策立案者と政府当局者の心の最前線にあるべきです。二次都市に気候移民に対応するために必要なリソースを装備することに焦点を当てることは、気候移民が必要なリソースとインフラストラクチャに確実にアクセスできるようにするだけでなく、課題への対応においても長期的な解決策として役立つ重要な戦略になります多くの気候移民が田舎の村に戻るためにダッカを離れるのを見たCOVID-19パンデミックによって引き起こされました。観察されたように、多くの市民が生きなければならない方法の現実は、現在の健康ガイドラインに従うことを非常に困難にします。これは、疎外された集団として、彼らを支援するように設計された法律と政策の中で、彼らの生活経験と彼らが直面する課題の認識を必要とする気候移民に関して特に深刻です。
ショウカット アラム博士は、オーストラリアのシドニーにあるマッコーリー大学の法学教授および環境法センターの所長です。
メール：Shawkat.alam@mq.edu.au
Bangladesh News/The Daily Star 20200921
http://www.thedailystar.net/opinion/news/covid-19-and-the-indefensible-position-internally-displaced-people-bangladesh-1964605
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