[The Daily Star]今年の情報への普遍的なアクセスの国際的な日は、全世界が第二次世界大戦以来の最大の世界的危機から立ち直っている時に来ます。 COVID-19のパンデミックは、過去6か月間、どの国も免れず、衰える兆しも見られません。
危機は政府と市民の間の関係を傷つけました。人々は、政府が関連情報を彼らと共有しておらず、不吉な地上の現実と彼らに対する政府の対応を評価することを困難にしていると感じています。双方の間で適切な情報共有を行うことの重要性に、これ以上焦点を当てることはできなかったでしょう。人々は、情報に対する権利（RTI）行為のような透明性体制にもっと注意を払い始めました。
政府が市民に彼らの活動について情報を提供し続けるという重大な必要性は常に当てはまります。パンデミックは私たちの意識を研ぎ澄ましただけです。透明性は優れたガバナンスの核心です。情報への普遍的なアクセスのための国際的な日は、法律がこれまでにどのように進んだかを振り返り、より良い方法を検討する機会を私たちに提供します。
バングラデシュのルチアクト 2009は、現在11年間運用されています。いくつかの例外を除いて、すべての政府の記録を公の監視に開放するという決定は、確かに私たちの議員による革命的な行為でした。法律は、国民の民主的な願望と歴代の政府の公約を果たしました。それは、より透明で説明責任のある統治への希望を引き起こし、民主主義を強化するために人々と政府を近づけました。 RTIの目標は、政府が優れたガバナンスを確保するのを支援することであり、それを打倒することではありません。
その後の数年間で、秘密主義から透明性のあるガバナンスへの移行は容易ではないことが明らかになりました。課題は、法律自体の目的にありました。法律を最大限に活用するには、2人の主人公である市民と政府がガバナンスに関する従来の考え方を完全に変える必要があります。古いシステムでは、政府の権威が市民を支配していましたが、新しい法王は、市民が国家のすべての権力を最終的に所有し、したがって政府機構に対する権威を認めました。テーブルが回転したことに気付いた人はほとんどいませんでした。
ガバナンスの概念におけるそのような根本的な変化は、明らかに主人公のそれぞれの役割を再定義することを要求しました。システムの要となる市民にとって、それは政府の仕事を監視する権利だけでなく、監視する責任、さらには義務さえも持っていることを意味しました。他方、政府機関は、彼らに対する人々の最終的な支配権を認めること、そして当然の結果として、彼らに彼らの仕事について適切に情報を与え続ける彼らの責任を認めることを要求されます。 「情報」という用語は、特別な意味と重要性を帯びていました。
もちろん、公開情報の概念は「公益」の概念と密接に関連しています。法律は、市民に公益の概念に基づいて公開情報にアクセスする権利を与えています。それは、個人的または個人的な利益とは関係がない場合もあります。たとえば、パドマ橋の建設に公的資金が適切に使われているかどうかに関するすべての情報にアクセスすることへの私の関心は、個人的なものではなく、私の公益に基づいています。
したがって、公的機関は、市民が公開情報にアクセスできる理由を理解するために、公開情報の概念を理解する必要があります。 RTI法は、情報の開示を公共財に結び付けています。実際、バングラデシュではありませんが、多くの国のRTI法には「公益オーバーライド」条項が含まれています。これは、公益が秘密の必要性をオーバーライドする場合、免除された情報でさえ開示される可能性があることを意味します。これが民主主義における市民の力です！
では、情報への普遍的なアクセスのための国際的な日をどのように強調すべきでしょうか？簡単に言えば、私たち全員（政府も国民も同様）は、より良いガバナンスを促進するために、可能な限りシームレスにRTI法を実施することを決意しなければなりません。
情報委員会の年次報告書から、国内のさまざまな公的機関に年間平均約8,500件のRTI要求が提出されていることがわかりました。インドでの年間平均60万ルピーのリクエストと比較すると、その数は確かに非常に少ないです。数を増やすことは関係者全員の決意であるべきです。
しかし、良いニュースは、その成長が遅いにもかかわらず、パンデミックが発生する前に、市民が主に個人的な理由で法律を使用するという以前の慣行から離れて、影響を与えるガバナンスの問題にそれを使用する傾向が近年高まっていることです大衆。しかし、より大きな国の問題に焦点が当てられていないことは、法律のより成熟した使用が出現するまでにはまだ長い道のりがあることを示しています。これを実現するには、申請者が法律を使用する際に直面する障害を取り除く必要があります。
RTI活動家は、ユーザーが遭遇する3つの主要な障害を追加することがよくあります。 1つは、申請プロセス自体の難しさで、多くの人がそれを使用することを思いとどまらせます。 2つ目は、関係当局からの応答の無応答または過度の遅延、または要求を取り下げるための当局からの電話の脅迫。これらは失望と恐れを生み出し、プロセスを追求する人々の意志に影響を与えます。そして、IC公聴会での申立人に対する3つの非友好的な態度、およびコミッショナーが反抗的な政府高官に対してより順応する傾向。多くの人はまた、開示を拒否するために法律を制限的に解釈するICの傾向を主張している。
情報への普遍的なアクセスのための国際的な日は、すべての利害関係者が障害について冷静に議論し、救済策を特定する機会を提供します。法律は国全体の利益に役立つことを意図しているので、その適用において「私たち」対「彼ら」があってはなりません。 COVID-19のパンデミックは、以前は無関心だった市民の間で、法律への関心を高めたことは間違いありません。 RTI愛好家は、この前向きな開発を利用して、障害を克服し、それらをシステムに導入するための共同作業を促進する必要があります。 ICの決定の根底にある法的問題についても、高等裁判所の見解を求める必要があります。これは、とりわけ、法律の基本原則に焦点を当てるのに役立ちます。政府は、適切なメッセージを通じてICの中立性を促進し、コミッショナーを選択する透明なプロセスを確保することにより、多大な支援を行うことができます。法の模範的な遵守に対して公務員に報酬を与えるメカニズムも役立つ可能性があります。
RTI法は、政府が人々と手を携えて取り組む機会を提供します。政府の最高指導者が国民に影響を与えるガバナンスの問題により大きな注意を向けているように見えるとき、私たちはRTI体制の病気が同様の注目を集めることを期待すべきです。この問題に関する国民と政府の間の真剣な対話は遅れている。市民だけが民主主義を推進するために適用できる土地の最前線の法律として、政府はその成功した運営を確実にするすべての理由を持っています。法律が約束するガバナンスの体系的な変化は、政府の完全なコミットメントによってのみ発生する可能性があります。良い統治のための市民と政府の協力を、情報への普遍的なアクセスのための、そしてこれからのすべての将来のための今年の国際デーの決意としましょう。
シャムスルバリは、バングラデシュ（RIB）の研究イニシアチブの議長です。
メールrib@citech-bd.com
Bangladesh News/The Daily Star 20200928
http://www.thedailystar.net/opinion/news/what-should-be-our-resolve-year-1968517
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