[Financial Express]政府の社会的セーフティネットプログラムがどれほど適切に方向付けられているかは、頻繁に繰り返される質問です。さまざまなレベルの貧困と大衆を苦しめている不利益を抱えるバングラデシュのような国では、全国の不利な立場にあるグループに対処するための政府プログラムによるすべての解決策を求めるのは多すぎます。貧困と多様な困難の大きさと広がりを考えると、プログラムは、たとえ小さくても十分ではなくても、ターゲットグループに到達することを意図する必要があると実際に予想されます。
ほんの数日前、地元の日刊紙に掲載されたレポートは、政府の社会的セーフティネットの下で財政援助を受けている国の世帯の約65.6パーセントが衝撃的な発見を発掘した政策対話センター（CPD）による研究に言及していますプログラム（SSNP）は、非貧困カテゴリに属しているため、このスキームには不適格です。衝撃的なだけでなく、納税者のお金を犠牲にして無責任な行為の哀れな物語。 CPD調査は、バングラデシュの5つの主要なSSNPの配信メカニズムの効率について実施され、ほとんどの受益者が政治的配慮と縁故主義によって選ばれたことがわかりました。 5つのSSNPは、貧しい母親のための出産手当、小学校の奨学金プログラム（PESP）、中等学校の奨学金プログラム（SESP）、最貧層の雇用創出プログラム（EGPP）、および老齢手当です。
計画委員会のテキストによると、SSNプログラムは、食糧支援プログラム、現金給付、その他の貧困緩和活動の3つの主要なタイプで構成されています。現在、3つの大まかなカテゴリに分類される18のSSNプログラムがあります。 CPDが取り組んだ5つのSSNプログラムは、特定の問題に対処するための価値のあるサポートがこれらのプログラムを有意義に実行するために非常に重要であるという点で重要です。この調査は、国内で最も不利な地域の1つであるランプルで実施されました。対象となる地区は、ガイバンダ、クリグラム、ニルファマリ、ランプルでした。調査によると、中等学校の奨学金プログラム（SESP）は比較的良好な状態であり、より適切なターゲティングが行われ、最貧層の雇用創出プログラム（EGPP）は最悪のターゲティングでした。 SSNPの受益者が少なくとも1人いる合計1,500世帯が調査された。
この調査結果から浮かび上がった興味深い側面は、SSNPの総予算のほぼ3分の1が、退職した公務員とその家族の年金の支払いに使用されていることです。これにより、割り当てられたリソースが表示よりもはるかに小さくなります。政府は国のGDPの約2.0％をSSNPに割り当てていますが、この基金の規模は、特に公務員の年金支給額を差し引いた後では、人々のニーズを満たすには不十分です。年金受給者への資金提供は確かにSSNプログラムに不可欠ですが、年金受給者は長い雇用期間を考えると、ほとんどの場合、プログラムからの支援を求める他の人よりも有利であることに留意する必要があります。理想的には、実際のターゲティングを決定するために、年金受給者を他の受益者から分離する方がよいでしょう。
調査で明らかになったSSNPの特定の欠陥は言うまでもなく、貧しい人や不利な立場にある人は、地元の政治的要素の代理人として行動する仲介者の助けがない限り、受益者のリストに載る可能性がほとんどないことはよく知られています。主な役割を果たします。 SSNPの受益者になるに値する人々は、しばしば彼らの政党のスキャナーの下に置かれるという主張もあります。
資金の割り当て、ターゲティング、および支払いの過程で重要な問題として見られるのは、活動の全範囲の制度化の欠如です。したがって、スターターとして本物のデータベースを開発する必要があります。もちろん、関係する地域の経済的生活に応じて、ターゲティングの基準（作付パターン、雇用機会、収入創出の範囲など）を考慮に入れる必要があります。地方行政、地方選挙で選ばれた団体、および集団的説明責任の枠組みの下での受益者の代表的なグループを含むすべての関連する利害関係者の関与は、いくつかの有意義な進歩を遂げるのに役立つかもしれません。活動、特に支払いの監視は、プロセスを制度化するための重要な要素を形成する必要があります。
さまざまな地域でのSSSPの影響評価に関する入手可能な情報はまだありません。これは、何人の人々が恩恵を受けたかを確認するだけでなく、サポートが直面した問題にどの程度遭遇するのを助けたかを確認するためにも重要です。そのような評価がなければ、そのような全国的なプログラムを実行することはほとんど意味がありません。さらに、当局は適切なフィードバックがないまま暗闇にとどまっています。
wasiahmed.bd@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20200930
https://today.thefinancialexpress.com.bd/editorial/revisiting-social-safety-net-programme-1601386354/?date=30-09-2020
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