[Financial Express]ナレンドラ・モディ首相の下でインド政府によって発表された「ネイバーフッド・ファースト」政策は、インドに彼女のすぐ隣人との関係を改善するように促します。近隣諸国の要件とニーズに基づいた協力に焦点を当てています。この傾向に沿って、インド政府はバングラデシュとの関係を強化することに熱心です。
これを視野に入れて、インドとバングラデシュの政府は、通常は海外旅行に伴う文書化プロセスをナビゲートすることなく、両国の人々が地元で生産された商品の相互貿易に従事できる待ち合わせ場所を確立することについて合意に達しました。トレード。したがって、ボーダーハートが起こった。
2011年以降、このような4つの国境地帯が運用されています。これらのうち2つはトリプラ州（つまり、カマラサガー-カスバとスリナガル-チャガルナイヤ）にあり、他の2つはメガラヤ州（つまり、バラット-ドロラとカレイチャー-バリアマリ）にあります。それらは地域住民に多くの利益をもたらします。まず、国境地域の住民は、地元の農産物を交換するために待望のフォーラムにアクセスできます。第二に、彼らは男性と女性の両方に多くの代替的な生計の機会を生み出し、利害関係者に追加の収入を提供し、多くの点で移住を制限しました。第三に、彼らはこれらの分野での非公式貿易を減らすのを助けました。
インドとバングラデシュの政府は、作戦上の国境地帯から浮かび上がったサクセスストーリーに基づいて、インドとバングラデシュの国境に沿って国境地帯をさらに設置することを決定しました。その結果、ハートスの設立のために6つの追加の場所が特定されました（すなわち、ノリカタ-サイエダバード、スヒッバーイーブフルヤパーア、ルーングクーバガンバーイ、カマルプルークルマグハト、およびパルバスチーパスクヒム バツリ）。両国の長い国境に沿って他にもいくつかの場所があり、そのような荒々しい市場の確立が約束されています。
国境地帯と並んで、両国間の二国間関係をさらに強化できる領域が存在します。これには、国境を越えたバリューチェーンを構築する可能性を秘めているさまざまなセクターの生産および/または消費プロセスに関して、国境住民の相互依存関係を掘り下げる必要があります。
何年にもわたって、これらの国々の間の二国間貿易は急増しましたが、公式の統計によれば、国境を越えたバリューチェーンはほぼ完全に繊維、衣料、セメントの製造部門に限定されています。しかし、非公式貿易に関するパターンとデータを詳しく見ると、小規模ではありますが、いくつかの製品に関して国境を越えたバリューチェーンが存在することがわかります。両国の居住者、特に国境の居住者の好みとスキルベースをより徹底的に調べることで、いくつかの製品に関してバリューチェーンを構築するための計り知れない可能性が明らかになります。
いくつかの要因が、効果的で経済的に実行可能な国境を越えたバリューチェーンの開発に貢献しています。これらには、資源の利用可能性、効率的な輸送およびロジスティクスサービス、効率的な通関手続きおよび国境管理、調和のとれた規制基準、および関税または非関税措置などの制約を課すことなく貿易を促進する体制が含まれます。
インドとバングラデシュの両方で、関税および非関税措置がバリューチェーンのつながりの成長を阻害し続けていることは残念です。南アジア自由貿易圏協定（SAFTA）は関税の引き下げにつながったが、非関税障壁は面倒な通関手続きと非公式の支払いという形で存続している。それらは貿易の総コストと商品の価格を上昇させ、バリューチェーンの形成に対抗し、その過程で多くの人々を非公式の貿易に追いやる。
世界税関機構は、国境を越えたバリューチェーンを奨励および促進することを目的として、内向きおよび外向きの処理に関する規定を発表しています。これらの規定は、WTO貿易円滑化協定（第10.9条）でも義務付けられており、2017年2月に発効しました。内向きの処理手順により、一時的に輸入され、製造後に輸出される商品に対する輸入税および税金が条件付きで免除されます。 、処理または修理。
対外加工手続きの場合、中間財は海外でのさらなる加工、製造または修理のために一時的に輸出される場合があり、加工製品は輸入税および税金を完全または部分的に免除されて再輸入されます。
内向き処理手順の主な目的は、国内企業が海外市場で競争力のある価格で製品またはサービスを提供できるようにすることであり、それによって経済成長を促進し、国内労働者のさらなる雇用機会を創出します。しかし、この規則は、インドとバングラデシュの間の貿易に関してはほとんど実施されていません。
考えられる理由は、一時的に輸出された商品は、補償製品が一時的に輸出された商品から全体的または部分的に得られたことを立証することを可能にする適切な識別措置の対象とならなければならないことである可能性があります。この政策が実施されたとしても、小規模な貿易業者や文盲の農民/貿易業者は、これらの複雑な手続きによって綴られた線に沿って貿易を続けることができず、非公式の経路を通じて取引を続けるか、国内貿易に限定されるのではないかと懸念しています。 。
この文脈において、相互依存と共有された歴史のために国境地域にしばしば存在する国境を越えたバリューチェーンを促進する上で「国境の帽子」が果たすことができる補完的な役割を理解する必要があります。
インドとバングラデシュの国境地帯では、両国の地元の人々が野菜、果物、香辛料、食品、農産物、化粧品、トイレタリー、衣服、メラミン製品、アルミニウム製品、竹製品、プラスチック製品の取引を許可されています。 、フルーツジュース、加工食品、その他の土着の製品。このような市場は、インドとバングラデシュの国境のゼロラインに位置しており、各購入者は1日あたり最大200米ドルの商品を購入できます。
CUTSの調査結果によると、ボーダーハートが設立される前は、メガラヤ州カレイチャーからバングラデシュの鏡の村バリアマリへの生のビンロウの実と、バライマリからカレイチャーに戻る乾燥または加工されたビンロウの実の非公式取引が支配的でした。カレイチャーとその周辺の村では、ビンロウの実の生産が豊富で、バングラデシュ側には優れた加工施設があります。それでも、加工/乾燥したビンロウの実の需要はインドで重要です。
カレイチャーとバリアマリの国境地帯が設立された後、ビンロウの取引は完全に停止し、ビンロウの取引は国境地帯を経由しました。その後、ビンロウの取引が両国間で繁栄し、国境の住民に利益をもたらしました。
この問題を調査すると、ビンロウの実の農家は、ビンロウの実がない場合、アッサム州のマンカチャルに行って農産物を販売する必要があり、往復の移動には約64米ドルの輸送費がかかり、手頃な価格ではなかったことがわかります。すべての人、特に女性の農民に。しかし、国境後のハートシナリオでは、これらの農家は国境のハートで農産物を販売します。これにより、輸送コストが節約され、ハート日に約5〜10米ドルを稼ぐことができます。
公式データによると、月額インドルピー700,000〜900,000相当のビンロウの実がインドからバングラデシュに取引され、900,000〜1,700,000インドルピー相当の乾燥ビンロウの実がこの国境地帯を通じてバングラデシュからインドに取引されています。
このように、カレイチャーとバリアマリの国境地帯の設立は、ビンロウジュの国境を越えたバリューチェーンを促進および強化し、正式なチャネルを通じてこの貿易を迂回させるだけでなく、その量を増やし、それによって国境の住民にさまざまな収入の機会を生み出しましたこれらの遠隔地で経済的に後進的な地域であり、ビンロウの実農家への市場アクセスとより良い価格を保証します。
それは、ビンロウの農家に生計手段を生み出し、地元の労働力を吸収するためのさまざまな機会を生み出しました-この国境地帯で加工されたビンロウの実を販売するベンダー、加工ユニットの労働者、等級付けと選別のための労働者、トレーダー、労働者、輸送業者プロセス全体に関与します。
国境地帯はまた、雇用のためのいくつかの機会を生み出しました。国境地帯での取引では、通常、いずれかの側から25の正式に認可されたベンダーのそれぞれに3〜4人の労働者/スタッフ/ヘルパーが許可されます。これにより、国境の両側から少なくとも200人が各国境地帯に参加することになります。販売者に愛着を持っているこれらの人々に加えて、自家消費のためだけでなく、ハートスで購入した商品を販売することによって収入を確保するためにそのような取引に関与するベンダーもあります。
したがって、国境地域におけるそのような相互の相乗効果を活用し、既存および今後の国境地帯を通じて国境を越えたバリューチェーンを促進することが不可欠です。これはまた、国境地域の開発につながり、国境地帯を通じて長期的な平和、安全、安定、繁栄を確保します。
インドとバングラデシュの政府は、国境の住民が地元の農産物を販売し、人と人とのつながりを促進することを目的として、インドとバングラデシュの国境に沿った国境地帯のアイデアを開始しました。これは、両国の市民の間で最高の信頼醸成措置の1つとして機能しています。
カレイチャー-バリアマリボーダーハートの事例は、ボーダーハートが国境を越えたバリューチェーンを促進するためのプラットフォームとしていかに効果的に機能できるかを示しています。今後、国境地帯の住民の生活において国境地帯が果たす役割が大きくなることを期待しています。
インドラニル・ボースは、コルカタのセントザバーズ大学の政治学准教授です。 boseindranilcal@gmail.com
ビジャヤロイは、キュトシンターナチオナルのシニアリサーチアソシエイトです。 bjr@cuts.org
Bangladesh News/Financial Express 20201001
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/border-haats-as-a-platform-for-cross-border-value-chains-1601474132/?date=01-10-2020
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