[The Daily Star]世界の人口は高齢化しており、バングラデシュも高齢化しています。
今日、世界で7億2000万人近くが65歳以上です。 2050年までに、その数は15億になります。バングラデシュには60歳以上の人口が約1500万人います。 2050年までに、その数は3,600万人（総人口の22パーセント）に増加します。
現在、高齢化の中間段階に入っている国は、さらに30〜35年で高度な段階（人口の25％が65歳以上）に達するでしょう。高齢者の経済的に活発な人口への「依存」は大幅に増加します。
これは良いニュースでも悪いニュースでもあります。
国の人口が比較的安定していて、人口増加率が非常に低いのは良いことです。しかし、それはそれほど良くはありません。国は、急速に成長し、経済的に活発な人口から来る人口ボーナスの獲得をやめます。そして、「非生産的」と見なされ、集中的かつしばしば継続的な支援を必要とする「健康状態の悪い人々」として見られる高齢者人口の増大する「負担」に対処する準備が整っていない場合、確かに悪いことです。
「負担」の汚名は、ほとんどどこでも高齢者に関連しています。このようなプロファイリングは、否定、孤立、言葉による虐待、精神的虐待、さらには身体的虐待を通じて、常に彼らに対する残虐行為につながります。そのような行動に関するデータを入手することは困難ですが、研究やニュースレポートは、先進国と発展途上国の両方の高齢者に対するそのような残酷さを文書化しています。
しかし、例外なくすべての高齢者を「負担」と見なすことは、道徳的および経済的に間違っています。多くはおそらく貧困と身体障害のためであり、多くは継続的な社会的解体（共同家族システムの解散など）と再建（輸送や通信システムの変化、オンライン生活のような近代化の到来など）のために「負担」を強いられていますスタイル、金融システムの変化、新世代の機械やガジェットの使用など）。
しかし、確かに先進国だけでなく発展途上国でも、多くはそうではありません。彼らは経済的に自分自身を維持するのに十分な貯蓄、資産、スキル、知識を持っているかもしれません。繁栄の高まりは彼らに資産を保存し取得する能力を与えましたが、残念ながら、それは必ずしも高齢者を介護するための制度を創設したわけではありません。経済的には、貯蓄と資産を持つこの高齢者グループは「負担」ではありませんが、必要な支援システムが不足しており、障害が脆弱な状況に陥る可能性があります。
したがって、バングラデシュの高齢者は、他の場所と同様に、混合バッグです。一部の人々は、生活を完全にサポートする必要がありますが、他の人々は、最小限のコストで適切な生活を提供するために使用できる「リソース」とさまざまなレベルの能力を持っています。社会。また、依存関係の要件は、男性と女性の高齢者によって異なります。
「負担」の汚名は、今もなお社会精神に深く根ざしているため、これを克服し、高齢者介護の問題を双方にメリットのある解決策に導くことは困難でした。この深く根付いた精神から抜け出すために、すべてのレベルで行動が必要でした。
1990年12月の画期的な決定で、国連は10月1日を国際高齢者デーとして宣言し、2002年には、マドリッドの国際高齢化行動計画（MIPAA）を採択しました。
それらはタイムリーな行動でした。彼らは、すべてのレベル（世界、国、地方、家族）での態度、政策、慣行の変化という包括的なアジェンダを促進し、健康と福祉を向上させ、高齢化の大きな可能性を実現する上で高齢者を優先することを提案しました。 21世紀。
宣言とMIPAAは、バングラデシュが高齢者のためにより多くのことをするために必要な後押しを提供しました。
1997年、バングラデシュ政府は初めて、高齢者向けのミーンズテストによる現金支援（老齢手当プログラム）を1人あたり毎月100タカで開始しました。時間が経つにつれて、その量は家族の設定で高齢者を助けるために一人当たり500に増加しました。これは、退職した公務員の年金、未亡人の手当、放棄された人のための避難所など、他の多くのプログラムに追加されたものでした。そしてずっと後の2013年に、政府は親の維持法を可決し、それを犯罪にしました。前者の収入が特定のしきい値レベルを下回っていなかった場合、収入を得ている息子が両親の維持を無視するため。
それ以来政府によって開始されたこれらおよび他の多くのプログラムは、称賛に値する、社会的および政治的に正しいものであり、高齢者を助けたいという願望を反映していた。しかし、ギャップがありました。法律により、家族は高齢者を維持する責任がありました。これを監視および実施することは困難であり、予想どおり、ポリシーは適切に実装されていませんでした。
政府が実施したプログラムは、独立した研究者によって、戦略的な方向性に欠ける断片的なものと見なされていました。彼らはすべての高齢者の人権と基本的自由を完全に実現することに失敗したと主張された。重要な問題の1つは、プログラムが国際人権文書に基づく締約国の義務との関連を体系的に考慮していないことでした。研究はまた、老人ホームの質の悪さだけでなく、老人医療サービスの質の悪さも明らかにしました。
政府が高齢者支援のために創設した団体への資金配分は不十分でした。 1990年代まで、政府の主な関心事は、労働力の5％、高齢者の1％に過ぎない公務員に限られていました。話題の月額高齢者手当でさえ、高齢者の5分の1未満しかカバーしていませんでした。プログラムの下での総支出は、GDPの0.02パーセントからGDPのわずか0.13パーセントに増加し、月額手当が100タカから300タカに、その後500タカ（または6米ドル）に増加しました。 2020-21年の予算では、割り当ては合計3万クローレ（3億4700万米ドル）に引き上げられました。それでも、それは総予算の約0.53パーセントに過ぎず、225万人の高齢者をカバーしています。
しかし、割り当てられたお金だけで有効性を判断することは正しいアプローチではありません。若者、若い高齢者のグループ、自主的グループ、社会セクター機関などのすべての潜在的なアクターのエネルギーを利用して、毎週の訪問を通じて高齢者にサービスを提供し、それらをリンクする戦略と制度的構造を検討する必要があります。介護者、社会的および刺激的な活動、集団療法などに従事する。これらの活動は、NGO、INGO、および民間部門によって補完される可能性があります。メディアは、高齢者の窮状と成功の両方を強調するために関与する可能性があり、したがって、より広い地域および国の意識を生み出すことができます。適切な制度的メカニズムが開発され、効果的に関与する場合、使用されるリソースはより効果的です。
COVID-19のような危機の状況では、高齢者のケアがさらに重要になります。彼らは最も脆弱なグループであり、すべての年齢層の中で最も高い致死率を持っています。 COVID-19の惨劇から彼らを安全に保つには、彼らに特別な注意を払う必要があります。各社会は、高齢者の安全を確保するためにどれだけの追加資源を割り当てることができるかを決定する必要があります。先に述べたように、それは資源だけの問題ではなく、それらを安全に保つためにどのような追加の注意を払うことができるかです。確かに、彼らは適切な避難所、老人医療、必要に応じて食糧の配給、および他の日用品を調達するための支援で支援される必要があるでしょう。
そして、これは地元の機関、自発的なグループ、そして若者を巻き込むことが役立つところです。高齢者の安全と福祉を確保するためだけに公共サービスに依存する社会はありません。地域社会の行動が必要です。政府が主導権を握り、コミュニティや地元の機関が効果的に関与するように促す必要があります。これはバングラデシュには欠けています。高齢者は現在の世代を育ててきました。現在の世代は今、彼らにふさわしい世話をしている。
アチクル ラーマン博士は、ローマのジョンカボット大学の経済学者、元非常勤教授、イタリアのローマのIFADの元主任戦略家です。
Bangladesh News/The Daily Star 20201001
http://www.thedailystar.net/opinion/news/the-increasing-burden-the-elderly-bangladesh-1970349
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