[The Daily Star]COVID-19は、その次元と規模の点で、人類の歴史に前例のない危機をもたらしました。これには、パンデミック関連の健康問題だけでなく、大規模な失業、貧困と脆弱性の急激な上昇、不平等の拡大によって引き起こされる深刻な社会経済危機も含まれます。他のいくつかの分野（教育など）での影響はまだ続いていることに注意することも重要です。
COVID-19の効果は、過去のパンデミックの効果と何が違うのですか？それはどのような開発上の課題をもたらしましたか？
第一に、パンデミックによって引き起こされた世界的な公衆衛生危機は前例のないものでした。このウイルスは、世界のほぼすべての国に感染しました。この急速で広範囲にわたる発生は、ここ数十年で繁栄した航空輸送を通じた接続性と人々の移動性のグローバル化が原因で発生しました。影響を受けた国の政府からの即時の対応は、ウイルスの拡散を封じ込めるために特別な旅行制限を課すことでした。
第二に、ほとんどの開発途上国の公衆衛生システムは未発達な状態にあります。これらの国々は、資金調達、効率、質、公平性が非常に不足しているため、必要な医療を提供できません。民間の医療制度もまた、危機の大きさを考えると、必要な支援を提供することがほとんどできませんでした。発展途上国が今後数日のうちに医療システムとインフラに多額の投資をしなければならないことは否定できません。
第三に、COVID-19は、発展途上国の健康危機を管理する上で、多くの制度上の課題と障壁を露呈してきました。確かに、多くのヨーロッパや他の先進国も、さまざまな要因による多数の感染症例と死亡を目撃しました。その1つは、これらの国の人口の年齢構成です。しかし、多くの開発途上国と比較して、彼らの医療制度のより良い管理とインフラストラクチャーは、最終的には彼らの人口への長期的な悪影響を緩和することに違いをもたらすでしょう。対照的に、開発途上国はこの点で苦労する可能性があります。パンデミックの長期的な影響を緩和するために、公的医療へのリソースの割り当てを大幅に強化し、公的医療支出の透明性と説明責任を確保し、適切な医療政策とプログラムを実施するための関連機関を再構築するなど、医療システムを改革する必要があります。
第四に、危機に対処するために、開発途上国の貧しい人々は、現在の消費と将来の消費または投資のための貯蓄との間の選択に関して世代間の調整を行っています。さまざまな程度の政府支援を受けて、開発途上国の貧しい人々は、個人貯蓄を使って状況に対処しようとし、優先順位を再調整し（つまり、教育、健康、娯楽への支出を減らし）、毎日の食料摂取量を減らし、家族や友人も苦労しています。これらの対処戦略は、しばらくの間はうまくいくかもしれませんが、景気回復が遅く不十分な場合、多くの人にとって大きな苦痛を意味します。これらの戦略のほとんどは、高いトレードオフと高い機会費用を伴います。危機は、貧しい世帯が将来のために家族の人的資本を開発するのではなく、生存に集中することを余儀なくされています。したがって、これらの世帯は、より良い健康、より良い教育、より良い生活の見通しを犠牲にするように作られています。不十分な食物摂取によって引き起こされる栄養不足は、長期的な世代間の影響を及ぼします。また、学校などの教育機関が半年以上閉鎖されているため、困窮している家庭の生徒の負担が大きくなり、その多くが恒久的に教育制度から外れている可能性があります。これらはすべて、世代間の長期的な悪影響ももたらします。
第五に、ほとんどの国の政府は、影響を受けた経済部門を支援するためのいくつかの救済または刺激策を発表しました。しかし、刺激策の運用化は多くの開発途上国にとって依然として大きな問題です。運用化手順には、影響を受ける企業/業界の特定と選択、銀行またはその他のチャネルを介したクレジットの支払い、および計画の適切な実行を確実にするためのプロセス全体の監視が含まれます。しかし、これらすべてのステップは、発展途上国における多くの制度上の課題に苦しんでいます。影響を受ける企業の特定と選択には問題が生じる可能性があります。多くの企業が刺激策の恩恵を求めてきましたが、体系的な評価プロセスがない場合、多くの適格な企業が亀裂に陥る可能性があります。対照的に、強力な政治的およびロビー活動のリンクを持つ企業は、そのようなインセンティブを必要としない場合でも、パイの大部分を獲得することになる可能性があります。これに対抗するために、制度改革は、広範で包括的な産業政策の策定と実施を確実にするために不可欠です。
第6に、長期的な開発目標、特に持続可能な開発目標に基づく目標（2030年まで）の達成は、ほとんどの開発途上国で不確実になっています。貧困削減における10年にわたる成果は脅威にさらされています。同時に、この危機の時期には不平等が拡大する可能性があります。したがって、COVID-19によってもたらされた新たな課題を踏まえて、持続可能な開発目標を達成するためのアプローチを再考する必要があります。また、パンデミック後の世界はパンデミック前の世界と同じではないため、状況は開発パラダイムに関する新たなグローバルな議論を必要としています。
第7に、多くの開発途上国の景気回復は、他の要因の中でもとりわけ、信頼できるCOVID-19ワクチンの入手可能性に左右されます。一部の国でのワクチンの入手可能性は、世界中のビジネスと貿易の信頼を回復するのに役立ちません。すべての国にワクチンを公平に配布する必要があります。世界貿易はグローバルバリューチェーンに大きく依存していることを考えると、バリューチェーンのすべてのセグメントで企業の信頼が回復しない限り、世界貿易は引き続き低迷するでしょう。
最後に、新しい通常の新しい生産プロセスと変化したライフスタイルについて話しているときに、COVID-19は、非常に多くのオンラインプラットフォームとITベースのサービスを備えた仮想生活を人々の日常生活に統合するプロセスをスピードアップしました。ただし、これらの新機能からのアクセスと機会は、ほとんどの国で等しくありません。この不平等は、国内および国内間の既存の経済的および社会的不平等を拡大する可能性があります。
セリム・ライハン博士は、ダッカ大学経済学部の教授であり、南アジア経済モデリングネットワーク（SANEM）の事務局長です。メール：selim.raihan@gmail.com
Bangladesh News/The Daily Star 20201008
http://www.thedailystar.net/opinion/news/eight-new-development-challenges-triggered-covid-19-1974181
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