[Financial Express]17の持続可能な開発目標（持続可能な開発目標）と169の目標を持つ2030アジェンダは、協力的なパートナーシップを通じて、普遍的な経済、社会、環境の進歩を達成することを目的としています。この研究は、アジア地域における2030アジェンダの実施の重要な側面を捉えて、その進捗状況を評価し、課題を特定し、国を超えた経験から学ぶことを目的としています。これは、二次文献の包括的なレビューと、グローバルデータベースからの関連する地域および国レベルのデータの分析に基づいています。レポートはまず、選択された持続可能な開発目標の傾向、進捗状況、および見通しを分析します。次に、ポリシーの調整、地域およびサブ地域の制度アーキテクチャ、リソースの動員、参加とパートナーシップの有効性、および必要なデータと情報の生成を通じて進捗状況を監視する能力の課題を検証します。
アジアでのSDGSの実施：多くのセクターで大きな発展が見られますが、国連ESCAPの推定によると、アジア太平洋地域は2030年までに持続可能な開発目標を達成できなくなります（アジア太平洋SDG進捗レポート2019）。 SDG 1（貧困なし）、4（質の高い教育）、7（手頃でクリーンなエネルギー）の分野で顕著な改善が見られましたが、SDG 2（飢餓ゼロ）、9（産業、イノベーション）の進展は遅いか停滞しています。 、およびインフラストラクチャ）、10（不平等の削減）、11（持続可能な都市とコミュニティ）、13（気候変動対策）、14（水面下での生活）、15（陸上での生活）、16（平和、正義、強力な制度）。 持続可能な開発目標 6（きれいな水と衛生）、8（ディーセントワークと経済成長）、12（責任ある消費と生産）の分野は後退しています。分析は、SDG 17（目標のためのパートナーシップ）の達成における進歩の欠如を浮き彫りにし、それは他のすべてのSDGの達成に向けた進歩を損なう可能性があります。
この地域研究は、4つの主要な持続可能な開発目標（4、7、8、および17）の見通しに焦点を当てています。これらは、アジアの2つの選択されたサブ地域である南アジアと東南アジアの国々にとって特に開発上の関心があります。南アジア諸国は、MDG年の普遍的な初等教育の分野で目覚ましい進歩を示しました。現在、政府はスキル形成と人材育成への投資を増やすためにいくつかのイニシアチブを取っています。地域レベルでは、SAARCは2016年に「SAARC行動計画」と呼ばれる枠組みを策定し、教育システムのさまざまな側面を強化する責任を参加国に分散させました。
手頃な価格でクリーンなエネルギーへのアクセスを提供するという複雑な作業は、アジアではまだ準備段階にあります。このセクターには、電気を利用できる人口の割合と、クリーンな燃料と技術に主に依存している人口の割合という2つの指標のみに関するデータがあり、情報に大きなギャップがあります。南アジアと東南アジアはどちらも電力指標の点で順調ですが、太陽光、風力、熱などのクリーンエネルギー源に主に依存している場合、現在の傾向とSDG7の目標との間に大きなギャップが残っています。
南アジアと東南アジアは、経済成長の観点から世界のパイオニアと見なされることがよくあります（SDG8）。 ILOによって測定された失業率はこれらの小地域では一般的に低いですが、アジアの多くの国では若者の失業率が非常に高くなっています。たとえば、スリランカの2016年の若者の失業率は21.6％に達しました。多くのアジア諸国では、若者のかなりの割合がニートと見なされています（教育、雇用、訓練ではありません）。さらに、非農業の仕事に携わっているアジア太平洋地域の多くの人々がインフォーマルセクターで働いています。アジア諸国は、ディーセント・ワークの条件を確立するために、労働者の権利と雇用の形式化を確保する必要があります。
SDG 17には、2つのサブリージョンの傾向分析を行うための比較可能なデータを持つ2つの指標しかありません。つまり、総GDPと100人の住民あたりの固定インターネットブロードバンドサブスクリプションの割合としての送金の量（米ドル）です。アディスアベバ行動計画（AAAA）によれば、持続可能な開発目標に資金を提供する手段として、送金の量は重要な外国の民間資金源の1つであると考えられています。労働力の余剰経済国である南アジアのいくつか（バングラデシュ、インド、ネパール、パキスタン、スリランカ）と東南アジアの国々（フィリピン、ベトナム、インドネシア、タイ）は、世界的に送金者をリードしています。しかし、2015年以降、送金の世界的な成長は鈍化しています。過去10年間でかなりの数の加入者がブロードバンドインターネットにアクセスしており、技術的能力の向上を示しています。それでも、その数は必要以上に少ないままです。
政策の調整：アジア諸国は、2030アジェンダを国、地方、セクターの計画や政策に統合するために幅広いイニシアチブをとってきました。 持続可能な開発目標の実施プロセスを国レベルで開始するために、南アジアおよび東南アジア諸国の中央政府は、初期のガバナンスおよび調整メカニズムを設定するタスクを完了しました。これらの国々は、国レベルでの実施に関する協議プロセスの過程で複数の利害関係者グループを関与させてきました。しかし、体系的な問題と相互関係に関連する地域協力には限定的な重要性が割り当てられています。アジアの持続可能な開発目標に関する地域調整の余地はかなりあります。 ASEANやアジア開発銀行などの地域協力機関や機関は、実施プロセスの調整に積極的に取り組んでいます。 SAARCは、内部の問題のため、地域レベルでの持続可能な開発目標の実施に向けて大きな努力をしていませんが、持続可能な開発目標の実施に向けた地域戦略を開始する可能性があります。マレーシア、シンガポール、韓国などの国々は、「スマートネイションイニシアチブ」を通じて持続可能な都市やコミュニティに沿ってデジタル経済を強化することを計画しています。しかし、これらの戦略は主に高所得層に利益をもたらし、不平等を拡大する可能性があります。 持続可能な開発目標を成功裏に実行するには、適切なポリシー統合だけでなく、ギャップへの対処も必要になります。
制度的構造：持続可能な開発目標の多次元性を考慮すると、分析によれば、適切な制度的メカニズムを効果的に実施することは非常に重要です。実施プロセスを戦略化する一方で、持続可能な開発目標を既存または新規のフレームワークに主流化するようになった南アジア諸国はごくわずかです（アフガニスタン、バングラデシュ、ブータンなど）。多くのアジア諸国がSDGのローカリゼーションの必要性を認識していますが、持続可能な開発目標をローカルレベルに引き上げるための完全なメカニズムと立法の枠組みを持っていると報告しているのはごくわずかです。ほとんどの場合、計画はまだ実行に移されていません。バングラデシュ、マレーシア、インドネシアを含む多くの国は、「社会全体」のアプローチを採用しており、持続可能な開発目標実施の正式な制度的枠組みに非国家主体を含めています。しかし、アジア諸国の大多数では、非国家主体の参加はしばしば不十分です。
資源動員：持続可能な開発目標の全体的な資金調達には、国の特定のニーズに関連する高度な資源動員モデルが必要です。入手可能な文献は、持続可能な開発目標を実施するためにかなりの量の財政的および技術的支援が必要になることを示唆しています。低い税GDP比率が国内の資源動員を妨げているので、開発途上国にとって重要な優先事項となる税収実績の強化。インドの教育やインフラの利用など、持続可能な開発目標に資金を提供するための革新的な課税を奨励する必要があります。税務に関する地域協力を改善するために、ESCAP事務局はアジア太平洋税務フォーラムの設立を提案しましたが、その問題に関する十分な進展はありませんでした。 2030年までに目標を達成するには、アジア太平洋地域の開発途上国に1.5兆米ドルの追加投資が必要になる可能性があります。これは、2016〜2030年の年間平均GDPの約4.0％に相当します。税収に加えて、政府開発援助（ODA）と外国直接投資（FDI）は資金調達において重要な役割を果たしますが、ほとんどの場合、援助はそれらを最も必要とする地域の公約と一致しません。発展途上国は、FDIを誘致するために、リベート、インセンティブ、譲歩、および免税期間に頼らなければならないことが多く、これにより国内の税動員の範囲が狭まります。南南協力（SSC）の一環としての金融も、ODAを補完する新しい機会として浮上しています。インドや中国などの南部のプロバイダーが開発プロジェクトの新しい資金提供者として浮上しており、その多くがSDGの実施に貢献し、アフガニスタン、バングラデシュ、ブータン、モルディブ、ネパールが主要な目的地となっています。アジアインフラ投資銀行（AIIB）などの南部の新しい機関は、持続可能な開発目標への融資においてより目立つようになる可能性があります。資金調達のもう1つの欠点は、違法な資金の流れという形で、課税対象となる可能性のある大量の収入が失われることです。これに対処するには、開発途上国だけでなく、貿易や税金に関する自動情報の交換を含む先進国でも対策が必要です。残念ながら、地域としてのアジア太平洋地域は、国間の協力のレベルが非常に低いです。
参加とパートナーシップ：パートナーシップは、すべての利害関係者の包括的かつダイナミックな参加を求める2030アジェンダを達成するための重要な戦略的手段の1つです。国家レベルでは、ネパール、バングラデシュ、マレーシア、インドネシアなどの多くの国が、持続可能な開発目標を達成するために民間部門、開発パートナー、協同組合、その他の非政府参加者と調整するための主導権を握っています。地域レベルでは、ASEAN、国連ESCAP、国連開発計画などの政府間プラットフォームとADBなどの地域機関が、持続可能な開発目標の実施の原因を促進するための具体的な行動を考え出しました。持続可能な開発に関するアジア太平洋フォーラム（APFSD）は、経験を共有し、地域がSDG達成のための地域ロードマップを作成するのを支援するための主要なプラットフォームとして浮上しています。しかし、グローバルな協力の欠如は、持続可能な開発目標の実施に向けてより積極的な支援のために相乗効果を引き出し、地域のイニシアチブを活用する地域およびサブ地域組織の能力を弱体化させます。経験はサブリージョンや国によって異なり、グッドプラクティスを共有しています。知識を生み出す。パートナーシップを構築することでアイデア、テクノロジー、知識を交換することで、持続可能な開発目標の実施努力の効果を高めることができます。
データの可用性と説明責任のメカニズム：持続可能な開発目標を実装するには、データの可用性、アクセス可能性、説明責任が重要です。適切なデータがなければ、誰も置き去りにしないという概念に基づく議題の進捗状況を各国が評価および監視することは困難です。ほとんどのアジア諸国では、データの透明性とデータの品質が依然として大きな懸念事項となっています。データは、ターゲットの約3分の1（169ターゲットのうち50）の評価にのみ使用できます。タイムリーな公開、オープンアクセス、データのデジタル化、および緊密な政府内協力は、データの可用性を確保するための鍵です。本研究によると、多くの東南アジアおよび南アジアの国々は、データのギャップを特定し、品質と信頼性の高いデータを取得するために必要な措置を講じるためのプログラムを実施しています。たとえば、バングラデシュ政府は、SDGの実施を追跡および監視するための「SDGトラッカー」を設計しました。
アジア諸国は、2030アジェンダの達成に関してまだ長い道のりがあります。特に遅れをとっている持続可能な開発目標に関しては、持続可能な開発目標の包括的実施を確保する必要があります。本研究は、アジア諸国がSDGの採用と実施、革新的なツールによる資金の動員、進捗状況の効果的な監視、およびデータの生成に関して互いに学ぶことがたくさんあることを示しています。この新たなシナリオを考慮すると、地域のイニシアチブは、国レベルで実施される実施努力を強化することによって大きく貢献することができます。
ムスタフィズル・ラーマンは、政策対話センター（CPD）の著名なフェローです。 mustafiz@cpd.org.bd; トウフィクル イスラム カーンは、CPDの上級研究員です。 towfiq@cpd.org.bd。
モハンマド。ザファーサディクエは、CPDの上級研究員です。 zafar@cpd.org.bd
[この記事は、「持続可能な開発目標の実施の進捗状況：アジアの経験から何が明らかになるか」というタイトルの臨時論文に基づいています。 2020年6月にサザンボイスによって、その主力イニシアチブである持続可能な開発目標の現状（SVSS）の下で公開されました。]
Bangladesh News/Financial Express 20201026
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/regional-cooperation-essential-to-implementing-the-sdgs-in-asia-1603631668/?date=26-10-2020
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