[The Daily Star]アフサン フ マンスルは、バングラデシュ政策研究所の事務局長です。デイリースターのエレシュオマールジャマルとの独占インタビューで、マンスール博士は、バングラデシュが一人当たりGDPの点でインドを上回るように設定されているというIMFによる最近の暴露、およびバングラデシュの成長に関連する他の要因について話します。
国際通貨基金の最新の世界経済見通しレポートによると、バングラデシュは2020年に一人当たりの国内総生産（GDP）の点でインドを上回るように設定されています。この成果はどのくらい重要ですか？そして、その主な影響は何ですか？
インドは大きな経済であり、多くの問題を抱えていますが、GDPの面では常に先行しているため、これには誇りを持っています。私たちはそれをいくらか克服し、同等に達しました。これは大きな成果です。これは、2つの相反する進展が原因で発生しました。バングラデシュは一貫して良好な経済成長を記録していますが、インドの成長パフォーマンスは近年低迷しています。
バングラデシュの2つの主な前向きな進展は、次のとおりです。（i）過去20年間にわたって一貫して経済成長を加速させている。 （イー）バングラデシュ政府によるはるかに優れたマクロ経済管理に支えられた、インドルピーと比較したバングラデシュタカのはるかに安定した為替レート。
インドで何が起こったのかを振り返ると、モディ政権が政権を握るまで、インドは1人当たりGDPのドル換算で大幅に進んでいました。インドがその差異を維持できなかった理由には、以下の要因が含まれていました。第一に、モディ政権の民主化による管理ミスは、非常に費用がかかり、慎重に検討されておらず、経済的惨事であることが判明しました。第二に、政治に牽引されたインドの経済と社会は、宗教的暴動、リンチ、地域共同体、およびカシミールの地位を変える一方的な動きのような他の問題によって引き起こされた社会的分裂の増加の時期を経験している。社会が分裂し、政府の注意が社会的に分裂している問題に集中し続けると、経済が苦しんでいることが証明されます。インドはその完璧な例です。最後に、インド政府のCOVID-19管理は、鉄道、航空会社、道路輸送など、すべてが突然停止すると宣言したという意味で非常に厳しいものでした。その結果、6000万人以上の移民労働者が、仕事、収入、交通手段を持たずに、村の家から数千キロ離れた場所に経済的に移動しました。労働者階級の人々、特にすでに貧困の境界線に近づいている人々は、突然、自由落下して底に落ちていることに気づきました。
COVID-19の発生時にインド経済に与えられた損害は、すでに多くの点で経済への投資と成長の勢いを弱めている上記の他の2つの要因とともに、世界で最悪の経済活動の縮小につながりました。これ自体が、インドがバングラデシュに遅れをとる大きな要因でした。はい、ある意味でパフォーマンスは向上しましたが、それは私たちが満足する余裕があるという意味ではありません。私たちはまだ一人当たりGDPマークの2,000米ドルを下回っています。そして、1980年代に私たちの下で始まったベトナムのような国は、はるかに進んでいます。 1950年代に私たちと同等であった中国と韓国はさらに先を行っています。そのため、南アジア諸国の間では好業績を上げていますが、東アジア諸国と比較するとそれほどではありません。
それにもかかわらず、私たちはこれを誇りに思うべきであり、最近のインドの政治物語では、多くの影響力のある政治指導者がバングラデシュ人をシロアリとラベル付けし、貧しいバングラデシュ人が集団で移住することによってインドに侵入していると主張したため、特に興味深いです。これは、一部の政治家が政治的利益を上げるために作成した神話であり、恐れを抱いています。そして、独立したグローバル組織であるIMFによるこの予測は、間違いなくその神話を暴く新しい物語を生み出すでしょう。
一部のインドの作家は、一人当たりGDPの点でバングラデシュがインドを上回っているのは、バングラデシュが好調であるというよりも、インドが不振であるためだと示唆しています。それについてどう思いますか？
私はその評価に完全に同意します。インドは、5年前に一人当たりでバングラデシュを少なくとも20％上回っていたため、過去5年間で本当にアンダーパフォームしました。主な要因は、私がすでに述べたものです。また、輸出、送金、国際収支の安定性に関するバングラデシュの業績は一貫しており、そのマクロ安定性は南アジアの文脈において優れていることを強調し、認識したいと思います。
不平等の拡大によってこれらの数値が歪められ、購買力平価に基づくGDPではなく名目GDPに基づいて計算される可能性はありますか？
絶対に。それも要因です。インドは購買力平価の点で（一人当たりの収入で）私たちよりもはるかに進んでいます。そして、一般の人々にとって重要なのは、PPPベースの指標です。なぜなら、私たちのドル収入は平均して高くなっていますが、私たちの市民は、インド市民が購入できるよりも少ない金額を購入できるからです。バングラデシュの価格は、ほとんどのカテゴリーの商品とサービスでインドよりも高くなっています。
これは、私たちが満足してはいけない理由を示すもう1つの指標です。はい、私たちはある意味でインドを上回っていますが、他の点では確かにインドはバングラデシュよりも進んでいます。
全体として、バングラデシュの成長の成功の背後にある主な要因は何であり、主な障害は何でしたか？
バングラデシュの成長の成功は多くの理由に帰着します。 1つは、輸出と送金の着実な業績です。単一の輸出製品に過度に依存しているために脆弱ですが、輸出の伸びは他のほとんどの南アジア諸国よりも優れています。送金のパフォーマンスも同様に優れています。
第二に、バングラデシュの送金は、私たちの労働者が低スキルで農村部に拠点を置いているため、より貧しい人々に向けられ、より農村経済に向けられています。バングラデシュの農村部への労働者の送金の流入は、バングラデシュの活気に満ちた農村部の非農業経済基盤に貢献しています。先日、私はインドのジャーナリストに、インドで非常に一般的な経済的困難のために農民が自殺したことを誰も聞いたことがないと話していました。部分的には、私たちの農民は時々いくつかの問題にもかかわらず非常にうまくやっています。彼らはより良い価格と市場へのアクセスを得ています。地方の人々はまた、内部送金（都市から地方へ）と外部送金（他の国から地方へ）から多くの支援を受けています。それは農村経済を助け、経済全体に良い需要を生み出します。そして最後に、これは非農業収入が農村地域の農業収入よりも多い状況を生み出しました。農村部の収入の60％は非農業源からのものであり、これは他のほとんどの開発途上国とは大きく異なります。約65％の人々のほとんどはまだ農村地域に住んでいるため、一般的な経済的幸福が増しています。そして彼らの幸福は最終的に国の幸福を決定します。
第3の要因は、私たちの社会的指標が非常に優れていることです。これは、一部には、農村経済の力強い業績に支えられています。平均余命、子供と母親の死亡率、女性の出生率、教育における男女平等、水へのアクセス、より良い衛生などの社会的指標では、バングラデシュはインドよりも進んでおり、場合によってはスリランカよりも進んでいます。
最後に、優れた財政管理もマクロの安定性と成長パフォーマンスに貢献しています。バングラデシュのマクロ安定性は、良好な財政政策によって支えられており、それは引き続き当てはまります。歳入面での印象的な業績にもかかわらず、財政赤字と公的債務は、持続可能なと考えられているものをはるかに下回っています。
障害に関しては、私の意見では、これまでに達成したのは、手に負えない成果です。高くぶら下がっている果物には行きませんでした。しかし、私たちはそこに行かなければなりません。政府も私たちも目指す高中所得国や高所得国になりたいのであれば、幅広い分野で抜本的な改革を行う必要があります。今後の課題は非常に困難で多面的です。私たちには、完全に見直されて最新のものにする必要がある教育システムがあります。私たちは公教育制度の水準を改善し、労働者のスキルレベルを大幅に向上させる必要があります。そうしないと技術的に進歩することはできず、技術の進歩と適応がなければ成功しません。バングラデシュは、製品の複雑さの点で、アジアで最も技術的に進んでいない国の1つであり、まだまだ先は長いです。技術はますます重要かつ複雑になりつつあり、スキル開発と技術適応を組み合わせて、環境を破壊することなくそれを行わない限り、将来的にうまく機能することすら期待できません。
第二に、国は依然としてインフラの重大なギャップに苦しんでいます。私たちは巨額の政府投資を必要としており、そのためには持続可能な方法で経費を賄うために巨額の収入が必要です。物理的なインフラへの投資だけでなく、健康、教育、貧困削減などの社会セクターへの投資も必要です。しかし、私たちの公共部門には国内の資源がありません。税金/ GDP比は非常に低く、低下しています。 2010年にはGDPの11％でしたが、2019年には8.9％に低下しました。それはまったく良くありません。そして、政府は本当に苦しんでいます。 COVID-19の状況では、多くを費やすことすらできず、銀行主導の信用拡大と金融拡大にほぼ完全に依存しなければなりませんでした。直接税と間接税の両方で、税制のより多くの公的資源の動員と抜本的な改革が必要です。自動化を含む税務政策と税務行政の改革はその一部でなければならず、それなしでは政府はこの国を次のレベルに引き上げるのを助けることができません。しかし、これまでのところ、税制改革の面では重要なことは何も行われていません。
第三に、経済は他の資金源からの多くの投資も必要とします。バングラデシュを高所得国に変えるには、バングラデシュは2020年から2040年の間に平均GDP成長率9.5％を達成する必要があります。これは大きな課題です。そのためには、投資とGDPの比率をGDPの40〜44パーセントの範囲にする必要があります。現在、GDPの約30〜31パーセントです。私たちは長い間30パーセントのレベルを超えることができませんでした。民間部門の投資はさらに活気がなく、過去10年間、GDPの22〜23パーセントにとどまっています。公的部門の投資を支援するとともに、大幅に高い民間国内投資を動員し、外国直接投資を国内に持ち込むことができなければ、私たちは高中所得国または高所得国になることはできません。投資環境は非常に大幅に改善する必要があります。ビジネスのしやすさ、生産性指数、ロジスティクス指数などの指標でのランキングはひどいものであり、まだ先は長いです。
最後に、輸出を多様化する必要があります。衣料品セクターには大きな可能性があり、それらを活用する必要があります。しかし、私たちも多様化する必要があります。そうしないと、脆弱すぎます。つまり、他の製品の輸出業者には、衣料品セクターに与えるのと同じインセンティブを与える必要があります。また、バングラデシュでは国内保護貿易主義が非常に高い。そしてそれは、国内市場向けの生産を輸出向けの生産よりもはるかに魅力的にするため、輸出の多様化と配分効率にとって非常に逆効果です。それは本当に変える必要があります。
バングラデシュの目覚ましい経済成長は、国民に公平に利益をもたらしましたか？
所得分配が絶対に恐ろしいものでない限り、経済成長は一般的に人々を大部分助けます。そうは言っても、バングラデシュだけでなく、世界全体で所得分配が大きな問題になっていることも強調しておきます。米国は最悪のシナリオですが、北欧諸国は公平な所得分配と社会正義を備えた国の良い例です。バングラデシュはこれらの良い例から学ぶ必要があります。
所得分配の面では多くの問題があります。そのうちの1つは、銀行の借金や税金などを支払わないことで恩恵を受けた人々のクラスを作成したことです。そして、何が起こっているのかというと、彼らは縁故資本主義システムを使用して金持ちになっています。これは簡単な方法です。金持ちになる。第二に、バングラデシュの富の蓄積の構造を見ると、金持ちは税金を払っていないことがわかります。バングラデシュでは、富の平等化者としての税制の役割、つまり富裕層に課税し、社会的および物理的インフラストラクチャプログラムを通じて貧困層に移転することは機能していません。ここの富のかなりの部分は免税によって蓄積されます。電力セクターを見ると、非課税です。莫大な税制上の優遇措置を享受している他のセクターがあり、それらを合わせると50,000クローレ以上になります。衣料品セクターは別の例であり、彼らはほとんど支払っていません。では、誰が税金を払うのでしょうか。債券で生活している賃金稼ぎを除いて、誰もしません。だけでなく、他のいくつかの組織。
バングラデシュでは、資産のほとんどは、富を生み出す手段として都市の土地を保有することによって蓄積されています。しかし、私たちは土地からの巨額のキャピタルゲインに効果的に課税していません。そのため、土地資産から数百ルピーのタカを作っている人もいますが、蓄積されたその富に税金を払っていません。
第三に、バングラデシュのガバナンスは確実に悪化しています。そしてその結果、官僚機構は彼ら自身の利益のために彼らの権力構造を非常に活用しているということです。ある都市の土地登記所や一般にサブ登記所と呼ばれる事務所でも、そこに違法に蓄積されている金額を調べてください。誰もがサービスに何万タカも払っていますが、そのための政府の料金は、たとえば200〜300タカです。そして、これはサブレジスターのオフィスで起こっているだけでなく、すべての警察署（トハナス）が同じことをしている、すべての税関とVATのオフィスが同じことをしている、そして許可証などが必要なところはどこでも、あなたは同様の違法な蓄積が発生します。しかし、誰がこれにお金を払っていますか？それは消費者であり、普通の人々です。そのため、ガバナンス構造を使用して、膨大な量の資産の蓄積が行われています。そして、政府自体がそれに対処しない限り、私たちはこの問題を解決することはできません。
これに伴い、政治的恐喝もあります。恐喝またはチャダバジは、地方レベルの政治運営者によって広く使用されており、さまざまな政党に所属している、または所属しているという理由だけで、非常に裕福になります。このように、現在の政治構造は、所得と富の不平等を拡大する上でも役割を果たしてきました。官僚や政治的階級による搾取は莫大な富の蓄積につながり、それはしばしば海外に移転されています。ここ数ヶ月、私たちはそのような話を次々と聞いています。したがって、私たちのシステムの搾取的な性質は、私たちが抱える不平等の最大の要因であり、それは悪化の一途をたどっています。強い政治的決意を持ってこれらの不平等の原因に取り組むことなしに、私たちは公平で包摂的な社会を作ることはできず、私たちが持っているどんな発展もほとんどの人々を置き去りにするでしょう。
Bangladesh News/The Daily Star 20201027
http://www.thedailystar.net/opinion/interviews/news/what-bangladesh-did-right-and-india-could-not-1984657
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