[Financial Express]最近の米国大統領選挙後の数日間の不安に満ちたローラーコースターの後、ジョー・バイデンが2021年1月20日にアメリカの次期大統領になることはほぼ確実です。民主党員も上院を支配するかどうかは、2つの重要な実行の結果に依存します-1月5日のジョージアでのオフ投票。ドナルド・トランプ大統領の今後数週間の行動が不安定で法外なものになるほど、民主党がこれらの議席をめくる可能性が高くなります。
しかし、ジョージア、ヨーロッパ、そして世界の多くで起こったことは、バイデンの勝利に安堵のため息をついた。近年の世界的な物語の主流は、多国間主義の容赦ない後退と、気候変動、新たなパンデミックの可能性、サイバー攻撃、新技術の誤用などの大きな課題が調整されたグローバルな対応。しかし、この不一致は避けられません。バイデンの勝利は、少なくともこれらの脅威に立ち向かうためのはるかに大きな国際協力の可能性を生み出します-そしてヨーロッパは重要な役割を果たす必要があります。
欧州連合の外務・安全保障政策担当上級代表であるジョセップ・ボレルは、以前にブロックのグローバル戦略の概要を説明しました。それは、他の人々に手を差し伸べ、必要に応じて多国間および可能な限り多国間で普遍的な原則を支持しながら、ヨーロッパの戦略的結束と戦略的自治を高めることを含みます。これらの2つの柱は補完的ですが、補強もしています。よりまとまりのある戦略的に自律的なEUは、多国間解決策を模索する上でより効果的である可能性がありますが、より協力的な世界秩序は、ブロックの影響力を高め、その存在意義を立証するのに役立ちます。
現在の重要な問題は、米国や他の場所での多国間主義を支持するために群がるイニシアチブを通じて、ヨーロッパがバイデン政権とどのように協力してそのような協力を模範的に進めることができるかということです。いくつかの可能性が際立っています。
手始めに、COVID-19のパンデミックは依然として大西洋の両側で猛威を振るっており、景気回復を脅かしています。ワクチンの最前線に関する最近の有望なニュースにもかかわらず、ワクチンを世界中で利用できるようにするとともに、世界経済を支援することは当面の優先事項であり続けるでしょう。
世界規模でより多くの資源を調達するために、EUは、特別引出権（国際通貨基金の世界準備資産）の新たな5,000億ドルの発行を提案することができます。ただし、先進国は新しいSDRの一部を発展途上国で利用できるようにします。ジョセフ・スティグリッツらが長い間主張してきたように。これは、特に危機によって大きな打撃を受けた新興市場経済に対して、IMFの全体的な貸付能力を高めながら、最貧国を支援するでしょう。新興市場の債務危機を防ぐことは、米国とヨーロッパでのより力強い成長を含め、世界全体の回復にとって重要です。
SDRの新規発行は、米国の超党派の支持を受ける可能性がありますが、バイデン政権は、上院の明示的な同意なしに、最初の100日間にIMFで投票することができます。大西洋横断協力のこのような早期の勝利は、他のイニシアチブへの扉を開く可能性があります。
さらに、そのような提案は、フランスとドイツが、9.84パーセントの合計IMF割り当ての1パーセントポイントを放棄し、長引くのを待たずに、基金と世界銀行の理事会の単一の共同事務局長に同意することを伴う可能性があります結論を出すための割当改革に関する交渉。これは、新たな改革された多国間主義への彼らの誠実なコミットメントを示すでしょう。
貿易と課税に関して、EUは米国に対し、世界貿易機関（WTO）を支援および改革し、WTOの枠組みの中でデジタル貿易問題に関する共通の根拠を模索するよう要請することができます。このブロックは、ボーイングとエアバスへの国家補助金をめぐるアメリカとの論争を解決する上で主導権を握ることができます。また、米国がOECD主導のグローバル交渉に参加し、より広義には、グローバルな法人税規則に協力するよう米国を説得しようとする場合、デジタルサービスの一方的な課税を差し控えることを約束することもできます。
気候変動の大きな問題について、バイデンはすでに2015年のパリ協定に直ちに参加することを約束しており、炭素国境税の導入を支持しています。 EUは、そのような国境調整税を米国と調整したいと宣言することができます。これにより、事実上、一種の関税同盟が設立されます。経済的な牽引力だけで、そのような取り決めは他の国々に環境の「トップへの競争」に参加することを強いるでしょうが、後発開発途上国は過渡的な支援を必要とするでしょう。防衛に関しては、EUの21のNATO加盟国のほとんどは、同盟への財政的貢献を増やし、サイバーセキュリティとバイオセキュリティに関連する新たなニーズを強調する共通の戦略的アプローチを調整する必要があります。ヨーロッパ人が自分たちの防衛にもっと投資するようになるのを見ると、アメリカは軍事的負担の分担をより快適にするでしょう。
国連安全保障理事会の切望されていた改革を奨励するために、フランスは、EUの二重過半数の希望を反映している場合にのみ、拒否権を使用する準備ができていると宣言できます。人口。フランスは安全保障理事会の常任理事国入りを維持しますが、そのような大胆な動きは事実上のEUの議席を生み出すでしょう。そして、それは単なる象徴的な行為ではなく、今日の地政学的、経済的、人口統計学的な現実を反映した新しい評議会の形成の進展を促進するのに役立つ可能性があります。
米国もEUも、中国やロシアとの関係において非常に困難な問題に継続的に注意を払う必要があります。特に、中国への彼らのアプローチは、国の成長する能力を認識し、ルールベースのシステムを尊重するという条件で、新しい多国間秩序の一部となるオプションを与えるべきです。
ヨーロッパは、人権に対するより強力でより誠実な米国の姿勢を歓迎するでしょう。また、バイデンが提案した「民主主義連合」の首脳会談に関して米国と協力する必要があるが、誰を招待するかを決めるのが難しいことを考慮して注意を促す。包括的すぎるリストは誠実さの欠如を示し、過度に制限的なリストは除外されたすべての国に敵対するリスクがあります。正式な新しい民主主義連合を立ち上げるよりも、多くの国を首脳会談に招待して、人権と民主的自由の進展について話し合うほうがよいでしょう。
上で提案されたタイプのヨーロッパのイニシアチブは、バイデン政権を助けるでしょう。彼らはまた、21世紀にふさわしい、新しく、開かれた、より公平な国際秩序の構築を支援したいアメリカの人々の立場と決意を強化することができます。
トルコの元経済大臣であり、国連開発計画の管理者であるケマル・デルビスは、ブルッキングス研究所の上級研究員です。 セバスティáンストラウッスは、ブルッキングス研究所の戦略的エンゲージメントのシニアリサーチアナリスト兼コーディネーターです。
著作権：プロジェクトシンジケート、2020。
ッウウ.プロジェクトースーンディカテ.オルグ
Bangladesh News/Financial Express 20201116
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/how-europe-can-work-with-biden-1605446188/?date=16-11-2020
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