[The Daily Star]バングラデシュは、女性の地位向上のための戦いにおいて長い道のりを歩んできました。政府は、主要な開発アジェンダとしてジェンダー平等と女性のエンパワーメントを促進することを優先し、その目標と一致するいくつかの政策とプログラム的措置を実施しました。その結果、バングラデシュは過去10年間で称賛に値する進歩を遂げ、南アジアをリードして、女性の経済参加、学歴、健康、政治的エンパワーメントなどの分野における男女格差を埋めています。
女性のエンパワーメントは、バングラデシュ政府、国連開発計画、スウェーデンの間の三者パートナーシップの主要な焦点でもあります。長年にわたり、ジェンダーに配慮した社会的保護の拡大から女性と少女に対する暴力への対抗まで、バングラデシュの前進を支援するさまざまな取り組みにおいて政府を支援してきたことを誇りに思います。
しかし、課題は残っています。伝統的なジェンダーの役割は今でも優勢です。バングラデシュの女性の約36パーセントだけが労働市場に参加しています。働く女性の10人に9人はインフォーマル経済であり、男性よりも貯蓄と社会的保護へのアクセスが少ないと推定されています。多くの人が無給の世話や家事労働に悩まされています。
COVID-19のパンデミックは、これらの課題を悪化させています。女性のエンパワーメントのための懸命な利益は脅威にさらされています。各国がパンデミックを封じ込めるための国家封鎖を発表したとき、女性は不釣り合いに影響を受けました。国連の調査によると、バングラデシュでは、女性の回答者の約25％が非公式の仕事を失ったと報告し、別の24％は労働時間の短縮を見ました。全体として、彼らは男性に比べてサポートも受けていませんでした。
生計手段の喪失に加えて、COVID-19は女性と女児の人間の発達に影響を及ぼしています。たとえば、同じ世帯の男性よりも食料不安を経験する可能性があります。封鎖中は女性と男性の両方で家事労働が増加したが、無給の育児労働の負担は母親と女性の世話人に大きくかかっている。同時に、封鎖により、制度的に支援された配達の大幅な減少を含む、女性のための重要な医療サービスへのアクセスが遮断されました。バングラデシュでは、進行中の学校閉鎖も、公立の学校給食プログラムに登録している小学生を含む、300万人近くの超貧困層に影響を及ぼしています。食事の取り逃しに伴う世帯収入の減少は、少女の学校中退のリスクを加速させる可能性があり、その結果、児童婚につながる可能性があり、健康、教育、経済、ジェンダーに基づく暴力のリスクがさらに高まります。
さらに、パンデミックの際のジェンダーに基づく暴力の急激な増加は大きな懸念材料です。これは世界的な現象であり、国連事務総長はパンデミック内のパンデミックとして説明しています。バングラデシュでは、2020年3月と4月に報告された女性と少女に対する暴力事件が昨年の同時期と比較して70％近く増加したことが調査で報告されています。多くの人々は、法的手段へのアクセスと緊急の保護措置が短縮されている間、封鎖中に暴力から逃れることができませんでした。さらに心配なことに、ジェンダーに基づく暴力の加害者は、深刻な懲罰的行動なしに逃げ出すことがよくあります。これは、バングラデシュの女性に対する暴力に関する主要な法律が、事件を適時に解決すべきであると規定しているにもかかわらずです。それでも、司法制度へのアクセスは依然として不十分です。法の施行が弱いなどの障害と相まって、すでに脆弱な立場にある女性や少女にとって、法的救済を追求することは非常に困難になります。
これらの心配な傾向にもかかわらず、有望な例があります。たとえば、進行中のSWAPNO（生産的な新しい機会のための女性の能力の強化）プログラムに女性を参加させます。これらの回復力のある女性は、サイクロンアンファンの余波であるCOVID-19とモンスーンの洪水に同時に対応しています。バングラデシュ政府、国連開発計画、スウェーデン、BSRM、マリコ、バンクアジアの共同イニシアチブであるSWAPNOは、2015年以来、社会保障の移転、スキルトレーニング、ネットワークへのアクセスを組み合わせることで、女性が貧困から抜け出す力を与えてきました。仕立ての訓練を受けた200人の貧しい女性は、WHOに準拠したマスクを作ることに目を向け、地元の市場や近隣の地区にこれらを供給しました。彼らはこれまでに67,000枚以上のマスクを販売し、コミュニティを保護するというより大きな目的を果たしながら、自分自身と家族に提供するスキルを使用しています。
SWAPNOのようなプログラムは、社会的保護の役割は救済を提供することに限定されるべきではないことを強調しています。それらは、より持続可能で公平な経済的および社会的発展への道を提供することができます。 COVID-19の前でさえ、このプログラムは女性が貧困から抜け出すのを支援すると同時に、女性のエンパワーメントにも貢献していました。パンデミックを考えると、社会的保護の役割は、復興計画に貢献し、貧困、不平等、特にジェンダーの不平等の根本的な問題に取り組む上でさらに重要になっています。
COVID-19への継続的な対応は、次の危機へのより良い準備を確実にするために、バングラデシュの国家社会保障戦略に沿った、より包括的で回復力のある社会保護システムに向けて前進する機会でもあります。このように、より大きな利害関係者の説明責任を保証する強化された社会的保護システムは、より強固で環境に優しい回復に貢献し、2030年までに持続可能な開発目標を達成するのに役立つ可能性があります。
人権と平等の擁護者として、私たちは、権利の完全かつ平等な享受が尊厳と安全の生活に不可欠であると考えています。同様に、法の支配と説明責任のある制度は、うまく機能している民主主義の基礎です。
今年は、バングラデシュにおけるジェンダーに基づく暴力に対処する2つの画期的な法律、2000年のナリオシシュニルジャタンダマンアイン（女性と子どもの抑圧防止法）と2010年の家庭内暴力（防止と保護）法の記念日です。この年はまた、「2025年までに女性と子供に対する暴力のない社会」を構築するための国家行動計画の最終段階に入ったことを示しています。
このような状況を踏まえ、私たちは国家人権委員会（NHRC）と緊密に協力して、民主主義とジェンダー平等の強化、および人権の完全かつ平等な尊重に関する対話を生み出しています。私たちは、他の人権団体や市民と同様につながるための委員会の取り組みを支持します。私たちの共同の取り組みはまた、女性に対する暴力と闘う公的機関の能力を強化することを目的としており、女性と若者の進歩を妨げる障害を取り除くことによって、女性と若者をすべての発展の最前線に導くことをより広く提唱しています。
世界は、たった1年前には想像もできなかった規模の課題に直面しています。この危機の時代には、女性と女児に力を与え、不平等の根本原因に取り組むことがさらに重要になります。これは私たちが一緒にやらなければならないことです。スウェーデンと国連開発計画は、持続可能で包括的な開発のためのバングラデシュの旅において、確固たるパートナーであり続けます。
アルエクサンドラ バーグ ヴォン リンデはスウェーデン大使であり、スディプトムカージーは国連開発計画の駐在員代表です。
Bangladesh News/The Daily Star 20201125
http://www.thedailystar.net/opinion/news/championing-womens-empowerment-time-crisis-2000461
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