[The Daily Star]COVID-19パンデミック時の健康危機に関して、都市部の人々は農村部の人々よりも影響を受けてきました。都市部の苦しみが高まる理由の1つは、都市部の人口密度が高く、施設が不十分なことです。これは世界中のトレンドです。国連ハビタットの「世界都市レポート2020」は、都市がパンデミックの震源地であると述べています。報告書によると、バングラデシュでは、2020年7月の時点で、確認された症例の78％が首都と4つの主要都市に集中していた。
バングラデシュでは、人間の定住のパターンが急速に変化しています。この国は過去数十年にわたって急速な都市化を経験してきました。主に70年代初頭の農村ベースの人間居住パターンから、国は圧倒的に都市化に向かっています。 70年代には、農村部の92％とは対照的に、全人口の8％だけが都市部に住んでいました。今日、2020年には、総人口の39％が都市部に住み、61％が農村部に住んでいるため、これは劇的に変化しました。
確かに、これはバングラデシュの現象であるだけでなく、世界的な現象でもあります。国連経済社会局によると、2018年の世界レベルでの都市人口の割合は55％でした。これは1950年の30％から上昇しました。アジアとアフリカは近年他の地域よりも速く都市化しています。これらの地域はまた、今後数十年でさらに都市化されると予測されています。 2018年から2050年の間に、世界では都市部で25億人が増えると予測されています。この増加の半分は8カ国によって貢献されます。これらは、インド、中国、ナイジェリア、バングラデシュ、コンゴ民主共和国、インドネシア、パキスタン、および米国です。インド、中国、ナイジェリアに続いて、他の5か国はそれぞれ5000万人以上が都市人口の増加に貢献するでしょう。バングラデシュはこれら5カ国の1つです。バングラデシュの都市人口に占める割合は、2030年までに46％、2050年までに58％になると予測されています。バングラデシュの首都ダッカは、デリー、東京、上海に次ぐ2030年までに4番目に大きな都市になると予測されています。
都市部はバングラデシュの成長物語の不可欠な部分です。間違いなく、バングラデシュの都市化は、経済的、社会的、文化的利益をもたらしました。世界的な研究は、都市化が国の一人当たりの国内総生産の増加に貢献していることを示しています。今日の高所得国は都市化を通じて成長しました。都市を生産、ビジネス、商業、サービスの中心地にすることで繁栄してきました。これらの国々はまた、都市が人的資源を通じて生み出す知識と革新の恩恵を受けました。その多くは地方からの移民です。バングラデシュでも、都市は今や経済活動の中心となっています。したがって、彼らは地方から何百万もの人々を引き付けます。これらの人々は、工場労働者、さまざまな種類の車両の運転手、人力車の引き手、バンの運転手、建設労働者、家事手伝い、サロン労働者など、いくつかの種類の仕事を引き受けます。
彼らはより良い経済的機会、より良い教育、より良い医療とより良いサービスのために都市に移住します。しかし、多くの人にとって期待は満たされていないままです。彼らは村にはない職業と収入を見つけます。しかし、彼らの多くは、半熟練および非熟練の仕事をしているインフォーマルセクターに従事しています。彼らの収入は低く、予測不可能で、まともな生活を送るには不十分です。彼らはスラム街や標準以下の家に住み、不十分な食糧を食べ、子供たちへの教育が低く、貧しい医療へのアクセスがあります。インフラ開発や、上下水道などの他の基本的なサービスも、都市の人口の要件を満たしていません。
農村部の人々の都市部への移住の増加は、都市部の貧困の増加をもたらしました。実際、急速な都市化は、「貧困の都市化」と呼ばれるように、時間の経過とともに農村部よりも都市部に貧困が集中するようになりました。これは、都市が混雑していて、十分な機会を生み出すことができないためです。すべての人にとって十分な仕事と施設がありません。大都市でも失業している人もいれば、失業している人も少なくありません。都市部での生活費も農村部よりも高く、特にダッカやチッタゴンなどの大都市では、住宅の需要が都市部の供給に比べて非常に高いため、収入のかなりの部分が住宅に費やされています。多くの人が都市の周辺に住んでいて、住宅を節約しています。しかし、追加の費用と移動時間、そして都市施設の欠如も、それらをより良くすることにはなりません。
バングラデシュ統計局（BBS）が最近発表した「都市社会経済評価調査」に関するレポートは、都市人口の特徴と彼らが受けるサービスのいくつかを明らかにしています。このレポートは、2019年12月に国内の都市企業で実施された調査に基づいています。調査によると、都市部の世帯は総収入の約51％を食料に、約21％を家賃に費やしています。彼らは教育に2.4％、医療に4.7％しか費やしていません。
BBS調査の重要な調査結果の1つは、都市部の世帯による社会保障プログラムへのアクセスに関するものです。調査では、都市部の社会福祉プログラムの対象範囲が非常に限られていることがわかりました。世帯数が最も多かった2つのプログラムは、調査対象の全世帯の約3.4％が利用した小学生の給付金と、2.2％が受け取った老齢手当でした。
パンデミックは、都市部の貧困層のニーズに目を見張るものでした。貧困の都市化は、政府による積極的な政策介入によって抑制され、止められなければなりません。これらはいくつかの方法で試みる必要があります。まず、都市部の貧困層は、包括的な社会的セーフティネットプログラムを通じて支援を必要としています。第二に、貧しい都市部では、医療、教育、水、衛生などの基本的な設備への投資がさらに必要です。第三に、若者と女性が起業家になることができるように、彼らは財政へのアクセスを持っているべきです。第四に、スキル開発、トレーニング、テクノロジーへのアクセスは、貧しい人々がより良い仕事を見つけるのに役立ちます。第五に、スラムと貧困層の住居の状態を改善するためには、より良い都市計画と投資が必要です。最後に、都市の貧困は、すでに変化している農村経済を発展させることによって大いに取り組むことができます。農村部のインフラと施設へのより多くの投資は、農村部から都市部への移住をチェックし、都市への圧力を軽減します。
都市部の貧困層に対応しなければ、貧困削減や持続可能な都市を含むいくつかの経済的および社会的野心は達成できません。これらの目標は持続可能な開発の中核です。
ファフミダ クハツン博士は、政策対話センターの事務局長です。
この記事で表現されている見解は著者の見解であり、必ずしも彼女の組織の立場を反映しているわけではありません。
Bangladesh News/The Daily Star 20201207
http://www.thedailystar.net/opinion/macro-mirror/news/time-check-urbanisation-poverty-2007049
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