[The Daily Star]人類の文明は何年にもわたって着実に進歩してきました。いくつかの国が大きく進歩しました。彼らは経済成長の面で進歩しただけでなく、人間開発指標も改善しました。しかし、進行中のCOVID-19パンデミックは、前例のない規模で世界経済を破壊しました。この壊滅的なパンデミックからの回復策が各国によって実施されているため、経済的、社会的、環境的側面を組み合わせた方法でこれらを設計することが提案されています。
パンデミックは、世界がすでに人類の経済活動の結果である気候変動の悪影響に苦しんでいたときに発生しました。そのような活動は少数のためだけに富を生み出しました。このように、世界経済が進むにつれて不平等は拡大しました。このような経済成長のパターンは、環境的にも社会的にも持続可能ではありません。開発を持続可能なものにするという長期的な目標は、どんな犠牲を払っても成長という短期的な目標のために犠牲にされてきました。したがって、成長に対する人間の固執は、大部分が破壊的でした。
国連の人間開発レポート（HDR）2020は、これらの側面を綿密に調査しています。世界は「人間の時代」、つまり新しい地質学的時代である人新世に入りました。したがって、これからの人間の発達は、自然を考慮した方法で達成されるべきです。 「次のフロンティア：人間開発と人新世」と題されたHDRの30周年記念版は、人と地球のバランスの問題に焦点を当てています。惑星の脆弱性と人々の脆弱性の2種類の脆弱性に焦点を当てています。そうすることで、報告書は人間の進歩についての理解を広げました。個人が気候に与える影響を調査しました。
1990年に開始されたとき、HDI自体は、国内総生産（GDP）のみに注目する従来の経済成長指標からの進歩でした。この指標には、出生時の平均余命、予想される就学年数、1人当たりの国民総所得などの幸福の指標が含まれていました。時間が経つにつれて、概念は人間開発の包括的な尺度をキャプチャするために拡張されました。したがって、不平等調整済みHDI、多次元貧困指数、ジェンダー不平等指数、ジェンダー開発指数などの推定値は進化してきました。
現在、HDIには、1人あたりの二酸化炭素排出量と国の1人あたりの物質的フットプリントなどの2つの新しい指標が含まれています。材料フットプリントは、人々の需要を満たし、経済成長を達成するために環境から抽出される原材料の量です。惑星圧力調整HDI（PHDI）と呼ばれるこの最新のインデックスは、国の現在の開発パターンを明らかにします。また、人々と地球の両方の幸福を保証する方法で開発を追求する必要があることも示唆しています。
確かに、PHDIは、私たちの実際の立場に間違ったシグナルを与える進歩についての私たちの伝統的な考えに対する目を見張るものです。国がPHDIの文脈で評価されると、HDIランキングは劇的に変化します。化石燃料の燃焼と材料のフットプリントによって開発を達成している国は、HDIランキングと比較してPHDIランキングで遅れをとっています。したがって、「人間開発指数が非常に高い」カテゴリーの66か国のほぼ半数のPHDIランキングが、HDIランキングと比較して低下しているのは当然のことです。ルクセンブルク、シンガポール、アラブ首長国連邦、カタール、クウェートでは、PHDIランキングが最も低くなっています。これらの国々はそれぞれ70以上のポジションを落とし、ルクセンブルグは131か所も下がっています。一方、コスタリカ、ベラルーシ、パナマでは、PHDIでランクが上がっています。
「人間開発が高い」、「人間開発が中程度」、「人間開発が低い」国の場合、ランキングの低下ははるかに少ないです。したがって、「高度な人間開発」のカテゴリーでは、ランキングが下がった国は約17パーセントにすぎません。スリランカのランキングは34位上昇しました。 「中程度の人間開発」カテゴリーに属するバングラデシュでは、ランクが9位上昇しました。バングラデシュは、189の国と地域のうちHDIで133位を獲得しました。 2019年のHDI値は0.632、PHDI値は0.625でした。「中程度の人間開発」カテゴリーでは、37か国のうち、ラオスだけが2位を失いました。国のPHDIランキングの増加は、これらの国が排出する炭素の量が少なく、材料のフットプリントが低いことを意味します。
この報告書は、PHDIを紹介するだけでなく、社会のさまざまな部門による排出量の割合の不平等の問題も明らかにしています。個人が裕福であるほど、排出量は多くなります。 2019年に最も裕福な上位1％の個人は、投資を通じてより多くを消費し、より多く排出するため、世界の炭素排出量の20％以上を占めています。それらの排出量は、最も貧しい50パーセントの100倍です。これらの最も貧しい50％は、世界の排出量の9％しか排出していません。
さまざまな国による排出量の全国的なシェアに加えて、個人レベルの比較は政策立案にとって非常に重要です。調理や輸送などの基本的なサービスのためのエネルギーの使用が不十分です。金持ちは彼らのライフスタイルを通してだけでなく彼らがする投資を通して放出します。貧しい人々は炭素排出の影響から身を守る余裕はありませんが、裕福な人々はよりきれいな空気にお金を払うことができます。したがって、貧しい人々の脆弱性は裕福な人々よりもはるかに大きいのです。
今日まで、気候に影響を与えずに高いHDIを達成できる国はありません。 HDIと高いリソース使用量は密接に関連しています。したがって、高いHDIを持つことは国にとって十分ではありません。むしろ、HDIが改善するとPHDIが低下する傾向にあります。これは、両方が同時に改善されるように変更する必要があります。経済を閉鎖することは答えではありません。投資をしなければならず、雇用を創出しなければならないからです。
また、温室効果ガス（GHG）の排出を止めても、過去の排出パターンにより平均気温が大幅に下がらない可能性があります。 COVID-19での経験は、経済の閉鎖にもかかわらず、炭素排出量の削減は世界的な目標を達成するのに十分ではなかったことを示しています。英国での最近の調査によると、パンデミックにより、2020年の世界のGHG排出量は2019年と比較して7％減少しました。しかし、国連環境計画によれば、パリ気候協定の下で設定された目標である摂氏1.5度の気温を下げるために、2020年から2030年まで世界のGHG排出量を毎年7.6％削減する必要があります。
したがって、より高いPHDIとHDIを達成するために、各国は適切な政策を採用しなければなりません。化石燃料への補助金の削減、汚染者の支払い原則の実施、グリーンインフラストラクチャと再生可能エネルギーへのインセンティブ、そして人的資源への巨額の投資は、私たちが前進するための要件の一部です。
ファフミダ クハツン博士は、政策対話センターの事務局長です。
この記事で表現されている見解は著者の見解であり、必ずしも彼女が働いている組織の立場を反映しているわけではありません。
Bangladesh News/The Daily Star 20210111
http://www.thedailystar.net/opinion/macro-mirror/news/counting-planetary-pressures-sustainable-human-development-2025533
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