[The Daily Star]2015年12月にフランスのパリで開催された国連気候変動枠組条約（国連FCCC）の第21回締約国会議（COP21）の終わりに、すべての国が合意した気候変動に関するパリ協定の主要な成果の1つ—各国は、5年ごとに気候変動に取り組むための行動を起こすためのそれぞれの計画を準備して提出し、5年ごとに野心のレベルが高まることを期待していました。これらの計画は全国的に決定された貢献（NDC）と呼ばれ、採用される緩和策のレベルに関する必須の要素と、適応に関する自主的な要素があり、含まれる場合と含まれない場合があります。
各国のNDCで約束されている緩和策を合計することで、世界的な緩和策の総量を計算でき、パリ協定で定められた世界の気温目標である摂氏1.5度にどれだけ近づいているかがわかります。
残念ながら、2015年に提出された最初のNDCを合計すると、世界の気温は摂氏3度近くまで上昇します。したがって、2020年12月31日までに提出される予定の2番目のNDCは、地球の気温を摂氏2度未満、可能な限り1.5度に近づけるという野心のレベルを上げることが期待されていました。
現在バングラデシュのシェイク・ハシナ首相が議長を務める、最も脆弱な開発途上国の50近くのグループである気候脆弱性フォーラム（CVF）は、2020年12月31日までに改訂されたNDCを提出するようすべての国に強く提唱しています。 1.5度に達するために期限を設定し、それぞれの緩和策を強化します。 CVFは、締め切り前にすべての国から提出されたものを追跡するためのウェブサイトを開設しましたが、結果はかなりまちまちです。
良いたよりから始めましょう。中国、欧州連合、日本、韓国を含む多くの主要排出国は、世紀半ばまでに正味ゼロ排出量に到達するという重要な計画を提出しました。これは、すべての国から要求される最小目標です。また、次期大統領のバイデン大統領が2021年1月20日に宣誓するとすぐにパリ協定に復帰することを約束したという朗報もあります。そうすれば、米国は目標を設定できるようになると期待されています。正味ゼロ排出量を達成するための年。
しかし、悪いニュースは、米国が2020年12月31日の改訂NDCの提出期限に間に合わず、他の多くの国も期限を逃したことです。これには主に2つの理由があります。1つはCOVID-19のパンデミックであり、2020年11月にスコットランドのグラスゴーで開催されたはずのCOP26がパンデミックのために2021年11月に延期されたためです。最初の理由にはある程度の妥当性がありますが、2番目の理由は、COP26の開催に関係するのではなく、2020年の暦年の終わりに関係するため、提出期限を逃した理由ではありません。
そのため、期限までにそれぞれのNDCを提出した国は3分の2未満でしたが、これは非常に残念でした。残りの国々は、11月にCOP26が開催される前に、2021年に提出することを約束しています。彼らが実際にそうすることが望まれます。ただし、遅延は後悔するものであり、結果が生じます。ほとんどのCVF諸国と後発開発途上国（LDC）は、バングラデシュと同様に、改訂されたNDCを期限内に提出することができましたが、それらの排出量は重要なものではありません。最大の排出国は、その目標が本当に重要な国です。
比較的良いニュースは、改訂されたNDCが実際に地球の気温目標を正しい方向に動かしていることです。現在の総計レベルでは、地球は摂氏2度強の地球温暖化に向かっています。これにより地球の気温目標が正しい方向にシフトしていますが、それを2度未満に下げるにはまだ長い道のりがあり、1.5度に下げることはさらに困難になります。
したがって、バングラデシュのリーダーシップの下で、CVF諸国は、英国（COP26議長国に就任）とともに、そのグローバルなアドボカシーを強化し、それぞれのNDCをまだ提出していない国にCOP26の前に提出し、緩和目標は可能な限り野心的です。
すべての国が、NDCを期限内に提出しなかった場合の結果を認識し、地球の気温を1.5度未満にするという野心を示すことが重要です。これは、困難ではありますが、依然として可能です。 NDCの次の改訂は2025年まで予定されていないため、これらのタスクは2021年までに完了する必要があります。これは遅すぎます。
他の主要な結果は、可能な限り迅速に正味ゼロ排出に向けて動き、地球温暖化を1.5度未満に保つことに失敗すると、気候変動の悪影響による非常に大きな損失と損害を意味するということです。
2020年は、人間が引き起こした気候変動による、世界中の気候変動の目に見える科学的に起因する影響のしきい値を超えました。
したがって、COP26は、脆弱な開発途上国における資金損失と気候変動による被害の問題にも対処する必要がありますが、COP25は2019年にスペインのマドリッドで対処できませんでした。 11月にグラスゴーでこの問題に取り組むことができなかったということは、脆弱な開発途上国に関する限り、COP26も失敗することを意味します。バングラデシュのリーダーシップの下、CVF諸国は、これをCOP26の「成功または失敗」の問題にすることをすでに決定しており、COP26での損失と損害の満足のいく政治的解決が確実に行われるように、COP26大統領として英国と協力する必要があります。このプロセスに従事する時が来ました。 11月まで待つと手遅れになります。この問題を真剣に受け止める責任は、COP26議長国に正直にあります。
サリームルハク博士は、バングラデシュ独立大学の国際気候変動開発センターの所長です。
Bangladesh News/The Daily Star 20210113
http://www.thedailystar.net/opinion/politics-climate-change/news/climate-change-ambitions-the-end-2020-good-news-and-bad-2026697
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