[The Daily Star]バングラデシュは、世界でトップの労働力派遣国の1つです。過去10年間で、雇用のために海外に移住するバングラデシュ人の数は、湾岸地域への労働者の移住が始まった1970年代半ばからほぼ100倍に増加しました。移民労働者は、国の外貨準備に貢献しているだけでなく、毎年バングラデシュの雇用市場に参入する何万人もの人々に地元の雇用機会を創出するという圧力を緩和しています。多くの研究は、移住が移民世帯のメンバーの経済的幸福にどのように貢献するかだけでなく、栄養、医療、教育へのアクセスを通じて彼らの人間の可能性をどのように発展させるかを強調しています。購買力の増加に伴い、移民世帯も地元の市場で商品やサービスの需要を生み出しています。したがって、移住は、移民世帯、地域社会、そして国全体にさまざまな前向きな結果をもたらします。
移住の複雑なプロセスには、政府機関や、出発国と目的国の両方の民間部門を含む、さまざまな関係者が関わっています。 1990年のすべての移民労働者とその家族の権利の保護に関する国際条約の締約国であるバングラデシュは、すでに法律（2013年に海外雇用および移民法）を制定し、後に海外雇用政策と規則を策定しました。その後、2016年と2017年に。
これらの手段の主な目的は、尊厳を守り、移民とその家族の権利を保護することです。 2013年の海外雇用移民法には、移民に補償のために刑事訴訟と民事訴訟を同時に提起する権利を与えるいくつかの重要な規定が含まれています。被害を受けた移民には、関連する政府当局に書面による苦情を申し立てる権利がさらに与えられます。駐在員福祉海外雇用省および人的資源雇用訓練局（BMET）に書面による苦情を申し立てる範囲は、頼りになるよりも時間とお金がかからないため、だまされた移民にとってより便利であるように思われます。裁判所に。さらに、多くの場合、移民は刑事訴追に不可欠と見なされる必要な文書を保存しないか、保持することができません。文書の欠如は、合理的な疑いを超えて刑事犯罪を証明する上での大きな障害です。
2013年の海外雇用移民法違反で裁判所に提起された事件の数は最小限であり、2020年には合計905件の苦情がBMETに登録されました。後者のうち、481件の苦情が解決され、回復につながりました。移民労働者は約2400万タカで、ほとんどの場合、人材紹介会社にだまされています。したがって、正式な裁判所以外の制度的メカニズムを通じて救済を確保することは、移民労働者にとって実行可能で手頃な救済方法であるように思われます。しかし、多くの苦情が解決されたにもかかわらず、昨年は苦情の47％が未解決のままでした。法律では、調査は30日以内に完了し、苦情は調査後3か月以内に処理する必要があると規定されています。人材紹介会社がBMETが発行した通知にタイムリーに対応することを望まないため、プロセスが遅れることがあります。言うまでもなく、正義の分配が遅れると、移民とその家族の苦しみが増すだけです。たとえば、ジャシム ウディンは、他の8人とともに、さまざまな国への移住を促進するために合計24,00,000タカを受け取ったが、移住を促進することに失敗した1つの登録された人材紹介会社に対してBMETに苦情を申し立てました。 2017年に、高等裁判所部門は人材紹介会社の免許の取り消しを命じ、補償として人材紹介会社の預金金を分配するよう当局に指示しましたが、ジャシムウディンと彼の仲間はまだそれを受け取っていません。
BMETの既存の仲裁セルは、実行する他の責任を持つ職員で構成されています。これにより、それらに大きなワークロードが作成され、プロセスが遅延します。規定された時間枠内に苦情を処理するために、BMETは、苦情の解決を任務とする別個の仲裁セルを持っている必要があります。当局者に加えて、提案された仲裁セルは、仲裁、法的事項、および移住問題について必要な専門知識を持っている人で構成される場合があります。 BMETおよび駐在員福祉および海外雇用省でのオンライン苦情メカニズムの利用可能性に関する情報は、広く配布される必要があります。メカニズムもより機能的にする必要があります。苦情の提出と更新の追跡から、回答者が離れた場所からそれらに出席する機会を備えたオンラインの苦情ヒアリングセッションの開催まで、その権限を強化する必要があります。これにより、現在海外に滞在している移民や首都外に滞在している移民の参加が確実になります。また、他の障害のために直接の聴聞会に出席できないことが多い女性移民の仲裁プロセスへの積極的な関与を促進します。
苦情処理メカニズムの主な欠点の1つは、移行のXファクターである仲介者が認識されないままであるということです。この重要なアクターの役割を認識していないと、仲介者が犯した犯罪に対する説明責任を確保することが非常に困難になります。 2001年以来、ダッカ大学の難民・移民運動研究ユニット（RMMRU）は、透明で責任ある採用プロセスを確保するために仲介業者の正規化を提唱してきました。過去数ヶ月間、いくつかの前向きな進展があり、関係省庁の議会常任委員会が仲介人を正規化するための手順を設定するための強力な勧告を行い、首相が仲介人に身分証明書の発行を指示し、関係省庁は、仲介者を法的枠組みの中に入れるための委員会の設置を発表した。移民と開発に関する議会の党員集会はまた、仲介者を正規化することを求めた。
また、人材紹介会社の責任と責任、特に仲介業者との関係を決定する時期でもあります。 RMMRUは、仲介業者を登録するための3つの方法を提案しています。BMET、バングラデシュ国際人材紹介会社協会（BAIRA）、および個々の人材紹介会社です。この問題は、政府、民間部門、NGO、仲介業者、移民労働者を含む移民の利害関係者の間で詳細な審議を必要とします。
COVID-19の深刻さにもかかわらず、国民経済を安定させたのはバングラデシュの移民です。正義へのアクセスを確保し、採用時に遭遇する問題を最小限に抑えることで、送金者の貢献を尊重し、評価する時が来ました。仲介業者を正規化し、人材紹介会社に説明責任を負わせ、BMETの仲裁メカニズムを強化することは、そのプロセスの重要な要素です。
アドボケイトのホサインモハマド・ファズル・ジャヒドは、RMMRUのシニアプログラムオフィサー（法務）です。
Bangladesh News/The Daily Star 20210203
http://www.thedailystar.net/opinion/news/ensure-access-justice-bangladeshi-migrant-workers-2038309
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