[The Daily Star]ミャンマーの抗議者たちは、国の軍隊を兵舎に強制的に戻すという彼らの決意を3週目に示し、中東と北アフリカでの10年間の抗議から教訓を学んでいるようです。同様に、ミャンマーの抗議者たちは、近年のロヒンギャの少数派に対する軍の残忍な弾圧についての国民の沈黙とは対照的に、民族や宗教の過去の強調に取って代わる国民的アイデンティティを作り上げたいと考えているようです。
そうすることで、彼らは、レバノンやイラクの対応者と同様に、エリートが分割統治し、人口のすべてのセグメントが抱える経済的および社会的不満から注意をそらすことを可能にする宗派政策を拒否します。
選挙詐欺の疑いで、11月にアウンサンスーチーの国民民主連盟（NLD）が地滑りで勝利した民主的選挙を無効にした軍の2月1日のクーデターに抵抗するとき、抗議者はタイのデモ参加者と同じ障害の多くに直面します。トルコ、スーダン、アルジェリアが直面している。
軍からの賛同を得て、切実に必要とされている改革に取り組む能力は、民主主義への回帰と移行の持続可能性を形作るでしょう。軍事的懸念を考慮に入れて、改革には、軍の文民統制、イデオロギー用語ではなく国防における軍の使命の定義、および軍の広大な経済的利益の規制を含める必要があります。
中東と北アフリカは、クーデターから8年後、残忍な独裁政権となったエジプトや、戦争に苦しむリビア、シリア、イエメン、そしてミャンマーの民主化に役立つ可能性のあるモデルなどの警告の物語を提供しています。
2011年に転覆したチュニジアの独裁者であるジニールアビジンベン アリが、軍が国の政治システムに既得権を持たないことを保証したため、政治的移行を比較的成功させた1つのアラブ国であるチュニジアはそうすることができました。彼は軍の指導力を弱体化させ、24年間の統治の早い段階で軍の予算を大幅に削減し、代わりに治安部隊と法執行機関に依存して軍を脇に置いた。その結果、抗議者が大規模な反政府デモを行ったとき、軍は事実上脇に立った。
チュニジアの軍隊の位置付けは、ミャンマーに即時の選択肢を提供しないかもしれませんが、それは、既得の政治的および経済的利益を持つ党ではなく、国家機関としてそれ自体を理解する軍隊の必要性を強調しています。
ミャンマーにとってより差し迫った重要性は、ベン・アリ氏とエジプト、リビア、イエメンの指導者が、市民社会と軍または軍全体の派閥との間の非公式な同盟によって倒されたという事実です。彼らは、現職者を権力から排除することに短期的な関心を共有した。同じことが、1980年代と1990年代のフィリピンとインドネシアでの東南アジアの人々の権力反乱にも当てはまります。ミャンマーでは、何十年にもわたる断続的な大衆抗議の後、ある程度の政治的自由化を選択したのは軍隊でした。
民主化プロセスを育むには、チュニジアの市民社会が治安部隊や社会の他のセグメント、そして既存の権力構造に関与する必要がありました。対照的に、このプロセスは、反乱後の同盟の崩壊によって中東の多くで脱線し、しばしば外力によって悪化および/または操作されました。
チュニジアのアプローチは、ベン・アリ氏が倒された後、すべての当事者が必然的な利益の相違を管理することを可能にし、市民社会の大規模な政治的および経済的改革の探求と、治安部隊の経済的および政治的利益の保護と可能な限り古代の政権の多く。
チュニジアでは、他の反乱後の国々と同様に、現職者が解任された瞬間に発散が始まりました。中東と東南アジアの経験は、暫定政府を樹立するために行われた妥協に落とし穴が埋め込まれていることを示しています。必然的に、軍や治安部隊は暫定政府を構成するか、その強力な一部です。彼らの実績は、彼らの利益を守るために自由をとったものの1つです。
今月のミャンマーのように、移行がそれらの特権を危険にさらすとき、軍は赤い線を越えます。少なくとも軍隊および/または治安部隊の一部との危険であるが避けられない協力の落とし穴に対抗する方法を学ぶことは進行中の作業です。
トルコは異なるレッスンのセットを提供します。 2016年の軍事クーデターの失敗をきっかけに、レジェップタイップエルドアン大統領が抑圧と権威主義に転向したことは、社会的、イデオロギー的、政治的な違いを脇に置いた抗議者によって乗っ取りが失敗したとしても、文民統制は魔法の杖を提供しないことを示唆しています。
これが警告の話である場合、トルコはまた、問題の少なくとも1つである軍の経済的利益に対する解決策を提供します。トルコの軍隊は、文民統制が課される前でさえ、軍の年金基金が所有し、規制、市民法および商法、および他のような市場の対象となる、国内最大のコングロマリットを作成することによって、その経済家を整頓しました他の非公開機関。
ミャンマーの市民的不服従が続く中、抗議者には一定の利点があります。
抗議者たちは、自力で行動するのではなく、過去10年間、そして間違いなく次の10年間、政治システムとリーダーシップへの信頼の崩壊によって煽られている反抗と反対の波の最前線にいることから利益を得ます。パンデミック、公衆衛生対応の広範囲にわたる誤った管理、世界的な景気後退と混乱、および技術の変化により、今後10年間はおそらくさらに混乱することが予想されます。
さらに、ミャンマーの抗議者は、ドナルド・トランプ米大統領の選挙での敗北と、人権を外交政策の中心的な計画にすることを約束したジョー・バイデンの台頭の恩恵を受ける可能性があります。確かに、米国の外交政策の人権的価値観への順守は、最善の場合には騙されてきました。それにもかかわらず、バイデン氏のアプローチは、たとえ不完全に適用されたとしても、トランプ時代に独裁者が享受していた寛容な環境を消し去ります。
さらに、トランプ氏のアメリカ・ファースト政策、多国間主義への軽蔑、国際的なために米国が被った信頼性と評判の低下を修復するための米国の努力の鍵であるため、バイデン氏が彼の誓約に忠実であると信じる理由があります制度と国際法、オートクラットへの共感、そして人権の無視。
バイデン氏が人権を強調していることを強調しているのは、レバノンやイラクのように、ミャンマーの抗議行動が民族的および宗教的な過ちを打ち破ったように見えるという事実です。ヤンゴンの通常は隠されているロヒンギャコミュニティは、民主的に選出されたミャンマーの指導者アウンサンスーチーが待機し、後に軍によるロヒンギャの民族浄化を擁護してから4年後に、公然と抗議に加わった。そのうち70万人以上がバングラデシュに逃亡した。
近年、亡命中のロヒンギャ活動家を攻撃し脅迫するためにツイッターを使用したビルマ人は、2月のクーデター以来、軍事政権がすべての人に脅威を与えることを認識して謝罪しました。
和解のような政治的移行は、実行に最大半世紀かかる可能性のある長期にわたるプロセスです。これは、ミャンマーが現在発見しているように、前進と後退の2つのプロセスです。ミャンマー軍は、暗黙のロシアと中国の支援が以前ほど命の恩人ではないかもしれないことを理解しています。それは、差し迫った取り締まりの可能性が高いとしても、軍が抗議を鎮圧することに消極的であることを説明するかもしれない。
エジプトの経験が通り過ぎるのであれば、軍は残酷に抑圧し、しばらくの間不安を抑えることができます。それはしばらくの間軍の利益を維持するかもしれませんが、持続可能な経済的解決策を提供したり、安定性を確保したりすることはできません。
エジプトとは対照的に、ミャンマーの抗議者は、新政府が軍の役割を再定義し、その経済的利益を規制する立場に置かれる可能性のある現在の選挙結果の承認を要求しているという利点があります。エジプトの経験に基づくと、政府が軍隊を投入しなければならない可能性が高い1つの核心は、過去の犯罪の起訴に対する免責です。それは、移行の重要な柱としての真実と説明責任の原則を飲み込み、違反する苦い薬かもしれません。
エジプトが示すように、それは軍隊を兵舎に留めておくことを保証するものではありません。しかし、民主的な移行に必要な譲歩をするように軍隊を誘惑するのを助けるのはニンジンかもしれません。
今のところ、ミャンマーは、流血をもたらす運命にあると思われるゼロサムゲームから軍隊と抗議者が後退するのを助けることができる無党派の独立者を求めています。インドネシアのルトノ・マルスディ外相が東南アジア諸国連合（ASEAN）の危機からの脱却を仲介する取り組みを主導していることから、これは大きな課題となる可能性があります。
元国際危機グループのミャンマーのアナリスト、モーテンB.ペダーセン氏は、「秩序と安定に取りつかれた軍隊が、若々しい怒りと打ち砕かれた希望に駆り立てられた本質的にリーダーのいない大衆運動に立ち向かうとき、妥協はおそらくすべての中で最も難しいことだ」と語った。
ジェームズ・M・ドーシー博士は、受賞歴のあるジャーナリストであり、南洋理工大学のシンガポールにあるS.ラジャラトナム国際研究大学院とシンガポール国立大学の中東研究所の上級研究員です。
Bangladesh News/The Daily Star 20210225
http://www.thedailystar.net/opinion/news/myanmar-exploiting-lessons-learnt-the-middle-east-2050625
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