[The Daily Star]昨日はバングラデシュで最も致命的な産業災害であるラナプラザビルの崩壊から8周年でした。 1,138人の労働者が死亡し、2,500人以上が負傷した災害の後、縫製部門で多くの変化が起こりました。 ツオモ プーチアイネンは、悲劇のさまざまな側面に光を当てました。
DS：バングラデシュはラナプラザビルの崩壊から何を学びましたか？
ツオモ プーチアイネン（TP）：2012年と2013年のバングラデシュの既製服（RMG）セクターにおける主要な産業事件に対応して、2013年に防火と構造的完全性に関する国家三者行動計画が策定されました。危険な職場の危険に対処するため。国とそのRMG産業は、労働者と市民を産業災害と劣悪な労働条件から保護するためのノウハウを持っています。
DS：バングラデシュの縫製部門の安全基準は、ラナプラザの建物が崩壊した後、本当に改善されましたか？
TP：バングラデシュは、2013年の悲劇以来長い道のりを歩んできました。当初の目的は、生命に危険な工場を特定し、直ちに閉鎖することでした。
その結果、何千もの工場が電気、火災、構造上の安全性について検査されました。幅広い安全性の改善と改善策が講じられました。最も重大な危険性のある工場は政府によって閉鎖されました。そして、何万人もの雇用者と労働者が労働安全衛生について教育と訓練を受けました。
しかし、すべての工場が合意された基準を満たしているわけではなく、職場の安全衛生リスクを軽減するためにさらに多くのことを行う必要があります。これの鍵は、火災と建物の安全性に関する要件と法的執行プロセス、バングラデシュから調達する政府、雇用者、労働者、および事業体間のより良い協力と調整、および産業安全に関する国内の枠組みを明確に概説する国内コードを持つことです。政府当局、民間部門、学界の間のパートナーシップを通じて、バングラデシュの世界クラスの基準に必要な専門知識の開発を想定しています。
ラナプラザの建物が崩壊してから数か月以内に、2006年バングラデシュ労働法が改正され、労働安全衛生と、結社の自由と団体交渉権を通じて労働者に強い声を与える規定が改正されました。より多くが必要とされる一方で、労働者はますます彼らの職場での健康と安全の懸念について警告を発することができます。ますます多くの人々が、尊重され保護されなければならない基本的権利を持っていることを知る必要があります。安全委員会は、50人以上の労働者がいるすべての施設での法的要件です。安全委員会は、職場で適切な労働条件を確保するために果たすべき重要な役割を担っています。
DS：これまでにラナプラザが崩壊した犠牲者の数に対してどのくらいの補償が支払われましたか？被害者に支払われた金額は助成金ですか、それとも補償ですか？多くの組合指導者は、これは補償ではなく助成金であると言っています。
TP：ラナプラザクレームアドミニストレーション（RPCA）は、その傘下で約5,500人の申立人に3000万ドルを提供しました。この金額には、プリマークからの直接支払いと政府からの財政支援が含まれています。 RPCAは2015年に閉鎖され、その作業は現在、ラナプラザビルの倒壊で負傷した人々に生涯にわたる医療支援を提供し続けている負傷者医療信託（TIWMC）によって管理されています。
ラナプラザクレーム管理の下で提供される金銭的利益が「補償」と見なすことができるかどうかの問題は、ラナプラザクレーム管理を統治する三者プラス調整委員会で提起されました。バングラデシュ労働法による補償の定義を尊重するために、それぞれの労働者への直接雇用者の支払いは補償と見なすことができると述べており、調整委員会は金銭的利益を「報奨」と呼ぶことにしました。当時、ILOの焦点は、資源を動員し、透明性のある方法で被害者に十分な経済的利益をもたらすことでした。
ILOは現在、政府、雇用主、労働者団体と積極的に協力して、既製服部門から始めて、雇用傷害スキームの試験（パイロット）を確立しています。この計画には、バングラデシュでの労働災害や職業病の予防、補償、リハビリテーションが徐々に含まれるようになります。
現在のCOVID-19危機は、公式部門と非公式部門の両方をカバーする包括的な社会的保護システムを開発する必要性を示しています。これらのタイプの投資は、個人、企業、そして経済全体へのショックにどのように対処するかについての新しい考え方を必要とします。 ILOは、これに関して国連システム、政府、およびその社会的パートナーと協力しています。
DS：RMGサステナビリティカウンシル（RSC）と修復調整セル（RCC）は、バングラデシュのラナプラザビルの倒壊の再発を防ぐためにうまく機能していますか？
TP：多くのことが行われてきましたが、政府は安全な工場や施設を確保するために、すべての産業に産業安全作業をますます拡大する必要があります。政府の役割は、業界を監視し、国の法令や基準への準拠を確保する上で不可欠です。この点で、衣料産業は、RMG工場の修復のための民間部門のイニシアチブの遺産に基づいて構築され、他の産業の例として役立つことができるRSCの設立で先導しています。
RCCは、国家イニシアチブの工場の修復を監視するために設置された工場および施設の検査部門の下にある一時的な構造です。また、労働雇用省の下で産業安全能力を制度化するのに役立ち、RMG業界の優れた慣行に基づいて構築されるより広範な安全イニシアチブを促進します。
バングラデシュで安全文化を確立するためには、他の省庁、規制当局、雇用主、労働者協会、学界とのより大きな協力を追求することが重要です。
DS：なぜラナプラザビルの倒壊事件が起こったのですか？誰が責任を負いますか？小売業者やブランド、政府、製造業者、ILO、それともこのセクターにおける組合主義の欠如？
TP：建物の崩壊の主な理由は、関係当局が国の計画と建物の規制を施行できなかったことと、建物の所有者が法的免許手続きを無視したことに起因する可能性があります。
労働者の声の欠如などの他の要因が状況を悪化させた。ただし、建物の安全性に関する法的責任は、建設中（拡張を含む）は執行当局に、建物が占有された後は建物の所有者にある必要があります。
より強力な規制と説明責任、労働者の声、雇用主と建物の所有者による責任ある慣行により、ラナプラザの崩壊などの大惨事を防ぐことができます。
Bangladesh News/The Daily Star 20210425
http://www.thedailystar.net/backpage/news/more-needs-be-done-ensure-workplace-safety-2083325
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