[The Daily Star]過去1年半ほどで、パンデミックは私たちの生活の中で多くのことを変えました。パンデミックの結果が明らかになるにつれて、それはより多くの変化をもたらし続けるかもしれません。このような変化は、パンデミックの壊滅的な経済的影響だけでなく、危機から生じる地政学的なダイナミクスによるものでもあります。
パンデミックの重要な影響の1つは、世界秩序の変化です。パンデミックは、より強力なグローバルコミュニティの必要性を強調しています。意味のあるグローバリゼーションの必要性は、これまで以上に感じられてきました。しかし、パンデミックが発生するずっと前から、グローバリゼーションの精神は弱くなっていました。世界の地政学的秩序に多くの変化が見られ、世界経済にも影響を及ぼしました。各国は、国内経済を救うために保護貿易主義にますます頼っていました。グローバル化した世界ではそのような移動の必要性が不可欠であるにもかかわらず、商品やサービスの移動に対する制限はますます厳しくなっています。世界貿易機関（WTO）のような多国間貿易システムの力と必要性は年々弱くなってきました。そのような組織の目的は、強力な国々がより大きな世界的利益のために妥協することができないほど頑固なままであったために損なわれました。
パンデミックの間、ナショナリズムはより顕著になりました。そのようなナショナリズムの論理的根拠は、致命的な病気の性質を考えると正当化されています。ウイルスが国境を越えて広がることを前提として、この病気を阻止するための各国による最初の試みは、国境を閉鎖し、自国への往復の国際旅行を制限することでした。
最近では、ワクチンの不足を考慮して出現したワクチンのナショナリズムは、世界的な政治のもう1つのデモンストレーションです。もちろん、最初に国内の人々に予防接種をすることは合理的な決定です。しかし、国家主義的な立場の結果は広範囲に及んでいます。これまでの世界的リーダーによるパンデミックへの対処方法は、そのような課題に集合的に直面する彼らの無関心と無能さを示しています。これはまた、危機に対処する際の彼らの近視眼性を示しています。
ウイルスの前例のない広がりにもかかわらず、先進国はパンデミックが世界的な危機であることをまだ認識していません。これは世界的な公共政策の課題であり、これを一人で解決することはできません。一部の国が全人口に予防接種を行ったとしても、それでも安全ではありません。私たちは孤立して生きていないからです。私たちは相互依存の世界に住んでいます。国境の閉鎖は永遠に続くことはできず、いかなる方法でも解決策ではありません。
残念ながら、強力な国々はパンデミックの間に彼らのリーダーシップを発揮することができませんでした。この種の世界的な危機には、迅速でありながら先見の明のあるイニシアチブが必要でした。トランプ政権下の米国は、このウイルスの存在を否定し、このウイルスを広めるためのいわゆる中国の計画を発掘することに忙しかった。バイデン政権がパンデミックを真剣に受け止め、アメリカ国民に迅速に予防接種を行ってきた今でも、地球市民に対する完全なコミットメントが不足していることに気づきます。
深刻な健康危機とワクチン供給の不足を考えると、いくつかの国は独自のワクチンを製造したいと考えています。しかし、知的所有権の貿易関連の側面（TRIPS）は、障害となっています。 WTOのウルグアイラウンド交渉中に交渉され、1995年に発効したTRIPS協定は、特許、著作権、商標による創造と革新を保護します。製薬会社は、イノベーションに投資し、医薬品を製造することで、このような特許のメリットを享受しています。これは彼らに特定の薬を生産する独占を与えました、それのために彼らはまた高い価格を請求することができます。現在、製薬会社はワクチンを製造するための国への知的財産の譲渡に反対しています。米国は、貧しい国々が独自のワクチンを作ることができるように、WTOでTRIPS免除に関する交渉に参加することに同意しました。残念ながら、ドイツを含む一部のヨーロッパ諸国は、TRIPSの免除に反対しています。もちろん、フランスとイタリアはこの動きを支持しています。英国とEUは、ライセンス制度の下での監督とノウハウを共有することに賛成しています。オックスフォード-アストラゼネカとインディアンセラムインスティテュートはそのような取り決めをしました。
もちろん、イノベーションに対する企業の動機に関する議論とは別に、もう1つの重要な懸念は地政学です。中国とロシアがこの免除を利用することへの恐れも、知的財産権の免除に関する決定を下すことを妨げています。
ワクチンが大量に製造され流通されない限り、世界中の経済は以前の成長レベルに戻ることはできません。今まで、ワクチンは主に豊かな国に行きました。その数は驚くべきものです。これまでのところ、世界で最も貧しい29か国の総人口のわずか1パーセントがワクチンを接種しています。一方、英国では約67％、米国では56％がワクチンの初回投与を受けています。ワクチンの入手可能性におけるそのような相違は、健康と経済的繁栄の両方の観点から、国間の格差を加速させるでしょう。パンデミックからの回復は遅れるだけでなく、さらに不平等な世界につながるでしょう。
健康への危険性が高まり、伝統的な世界的勢力が接種国を支援できない中で、地政学的なワクチン競争が表面化し、定着しつつあります。中国とロシアのワクチンは、ヨーロッパ諸国のいくつかを含むいくつかの地域に向かっています。中東諸国のいくつかでは、中国がワクチンを供給しました。一部の国では、医薬品や医師を支援する中国とロシアの取り組みも戦略的な動きと見なされています。
バングラデシュはこれらすべてにおいてどのように位置づけられていますか？バングラデシュは今年2月に予防接種プログラムを開始し、多くの約束をしました。多くの国に比べて比較的早かったです。また、予防接種プログラムは体系的で手間のかからないものになっています。しかし、開始から3か月以内に、ワクチン接種プログラムは不確実性に直面しました。インドの血清研究所は、バングラデシュに6か月で3000万のアストラゼネカジャブを供給することに合意しました。しかし、700万個のワクチンを送った後、SIIは、インド政府が国内のパンデミック状況の悪化を考慮してワクチンの輸出を禁止したため、これ以上ワクチンを送ることができないと表明しました。そのため、2回目のワクチン接種を待っていた約13万ルピーのバングラデシュ人が今それを心配しています。バングラデシュの要請にも関わらず、バングラデシュはすでに血清研究所から供給される用量の半分を支払っていますが、現時点ではインドからワクチンを入手する見込みはあまりありません。
これは残念な展開ですが、バングラデシュ政府によるこのような重大な健康問題の単一の原因への依存は、現在、その人口にワクチン接種する取り組みの大きな弱点として指摘されています。現在、政府は中国、ロシア、米国からワクチンを収集しようとしています。明らかに、これら3か国の地政学的立場は異なっています。米国だけでなくインドも、バングラデシュが中国からワクチンを調達しようとしていることに満足していない可能性があります。確かに、中国は以前にワクチンを提供していました。バングラデシュは、インドを幸せに保つための中国のジェスチャーに反応しませんでした。残念ながら、地政学的要因は、公衆衛生上の懸念ではなく、バングラデシュの意思決定に影響を及ぼしています。そうすることによって、政府は健康危機に取り組む緊急性を無視しました。うまくいけば、ワクチンの動員に関する政府の将来の決定は、より実際的な方法で行われるでしょう。
ファミダ・カトゥーン博士は、政策対話センターの事務局長です。この記事で表現されている見解は著者の見解であり、必ずしも彼女の組織の立場を反映しているわけではありません。
Bangladesh News/The Daily Star 20210510
http://www.thedailystar.net/opinion/macro-mirror/news/the-geo-politics-the-pandemic-not-helping-poor-countries-2090981
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