[The Daily Star]収入動員の非現実的な目標は、国家予算で提供された目標数を信頼できず、信頼性を低下させました。数年間、歳入目標は非常に高く設定されているため、現在の制度的および構造的状況を考えると、歳入委員会（NBR）が達成できる能力を超えたままです。進行中のCOVID-19のパンデミックにより、経済活動が鈍化し、個人や企業の収入が減少したため、この課題ははるかに困難になっています。収入収入は、予算支出の資金調達に使用される国内の資源動員の主要な源であるため、資源が少ないと、予算の実施が減少するリスクがあります。その他の収入源は、銀行システムからの借り入れ、国内貯蓄証明書の販売、および財政赤字の資金調達に使用される対外融資と援助です。最近発表された2021-22会計年度（会計年度）の予算では、財政赤字は国内総生産（GDP）の6.2％に設定されています。
最新の予算では、税収と非税収の両方を含む収入収入は、GDPの11.3パーセントである389,000クローレに設定されています。これは、2020-21年度の修正予算である351,532クローレよりも10.7パーセント高い。最新の予算では、収入目標は330,000クローレに設定されています。ただし、次期11ヶ月間の徴税実績を踏まえると、2021〜22年度の目標は高すぎて、二度と達成できない可能性が高い。 2020-21年度の7月から5月までの徴税は、修正された目標と比較して44,361クローレを下回った。 政策対話センター（CPD）は、NBRによる収入の回収は、次の会計年度で最終的に298,000タカになると予測しました。したがって、次年度の目標収益を達成するには、収益動員を30.5％増加させる必要があります。進行中のパンデミックと抑制された経済活動を考慮すると、これは達成不可能な目標です。また、バングラデシュでは、資源動員の取り組みが数十年にわたって目標を下回っています。 2021〜22年度も抜本的な変化は見込めない。
今年度の歳入動員目標は未だ達成されていないため、歳入GDP比率は9.9％となり、2020〜21年度の修正予算の目標である11.4％を下回る。成長する経済にとって、低収入の収集は、その短期活動、および中長期計画で設定された目標の達成を妨げます。十分な国内資源は、国が政府の政策の優先順位と政治的コミットメントに沿って支出を優先するための財政的余地を生み出します。国内の資源動員の現在のレベルでは、これらの計画の実施は非常に難しいでしょう。
一方、バングラデシュは後発開発途上国（LDC）の地位を卒業するため、国内の資源動員の強化がますます重要になります。伝統的に、予算の一部は外国の資源によって賄われています。ただし、卒業後の期間中は、対外援助や譲許的融資は受けられません。国内の資源動員努力が大幅に強化されない限り、国は資源ギャップを埋めるために市場金利で高価な対外融資に頼らなければならず、それは債務負担を増大させる可能性がある。
最新の予算発表によると、約1億6500万人の国で納税者の数がわずか250万人であることは皮肉なことです。税のネットは歪んでいて、多くの適格な人々がその外に残っています。脱税と回避は、さまざまな所得グループと経済部門にわたる問題です。情報技術を使用した電子統治の実施は、技術が人々の収入と支出を効果的に捉えることができるため、他の国々で大幅な改善をもたらしました。テクノロジーは、簡単な徴税手続きとコンプライアンスの向上を確立するのにも役立ちます。 NBRの完全な自動化に加えて、特にバングラデシュの人口の規模と納税者の予想数を考えると、より多くの人的資源とより高いスキルの必要性も効率を改善するために重要です。その上、歳入庁は納税者を尊重し、彼らと協力する手間のかからない税制を通じて人々を奨励しなければなりません。新旧の納税者の間では、一度記録されると嫌がらせの対象になるのではないかという懸念があります。
大蔵大臣は予算演説の中で、直接税、付加価値税、税関開発に関する多くの改革措置に言及しました。たとえば、予算スピーチでは、税関データの自動システム（ASYCUDA）のアップグレード、iBAS（統合された予算と会計システム）の統合と統合、電子申告書、源泉徴収された電子税（e-TDS）などの措置について言及されました。 、自動通関リスク管理および認可された経済運営者システムの導入。しかし、改革措置は何年にもわたって検討されてきました。これらの措置はずっと前に完了し、運用されるべきでした。大蔵大臣は、効果的な税務政策、効率的な税務管理、および事業者を含むすべての利害関係者の参加を通じて、2021年から22年度の推定歳入目標が可能になると予想している。これらが1年以内にどのように実施されるかは理解できません。
技術や熟練した人材に加えて、納税者のモチベーションも重要です。人々は、資源の利用が効率的かつ腐敗することなく行われた場合にのみ、税金を支払う意欲を感じ、効果的な資源動員努力に貢献するでしょう。納税者が政府から得られるサービスの質に確信が持てず、税金の適切な利用に自信がない場合、納税者は税金を支払う意欲を感じません。したがって、開発のための資源配分の透明性と説明責任は、国内の資源動員を高めるための前提条件でもあります。この資源のどれだけが雇用創出、貧困削減、社会的安全のために使われるかが、資源動員の取り組みを成功させるための重要な要素です。累進課税制度による税率の合理化とすべての納税者へのインセンティブは、税の正義を確保するために実施されるべきです。
理想的には、歳入動員の取り組みは、国の開発プロセスへの人々の参加感を生み出す方法でもあります。しかし、多くの人は、通常の税金を払っているにもかかわらず、現在の開発メカニズムへのそのような参加感を感じていません。普通の納税者が、公的代表者に彼らの苦労して稼いだお金の使用について説明責任と透明性を持たせるよう圧力をかける機会がない場合、これらの資源の利用はすべての人にとって有益ではありません。
ファミダ・カトゥーン博士は、政策対話センターの事務局長です。この記事の見解は個人的なものです。
Bangladesh News/The Daily Star 20210621
http://www.thedailystar.net/opinion/macro-mirror/news/accountability-utilising-resources-crucial-higher-revenue-mobilisation-2114761
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