ダッカの地方自治体の遺産

[Financial Express]ダッカの歴史における重要な出来事の 1 つは、地方自治体制度の始まりです。今年はダッカ自治体の 160 周年にあたります。ダッカ自治体は現在、北と南の 2 つの独立したユニットに分かれたダッカ市役所となっています。1864 年 3 月、イギリス領インドのベンガル政府は、地方自治体改善法、または 1864 年ベンガル法第 3 号を可決しました。この法律により、ダッカを含む州内の多くの町や都市が自治体に変わりました。簡単に言えば、自治体とは一般に、法人格と自治権を持つ地区の都市部を指します。 

自治体行政の制度的基盤は、政府の介入の直接的な産物でした。新しい法律の下で、自治体は「住宅、土地、動物、その他の財源に課税することで、改善、教育、その他の地域目的」のための資金を調達する権限を与えられました。新しい法律は、1864 年 8 月 1 日に正式にダッカに拡大されました。政府の通知では、「ダッカ自治体」が管轄権を行使する地域も定義されました。英国政府はまた、自治体行政を運営するために 21 人の委員からなる団体を任命し、その団体の初会合は 1864 年 8 月 11 日に開催されました。

ダッカ市が設立される前から、組織化されたものではないものの、ダッカには一種の地方自治体が存在していました。改善委員会という制度がありました。1813 年に導入されたこの委員会は 1829 年に廃止されました。11 年後、「ダッカ委員会」が結成され、1864 年まで存続しました。この委員会には、市とその住民の問題に対処する権限と能力がほとんどありませんでした。しかし、歴史の記録によると、「改善委員会」(1813-1829) は優れた仕事をし、準市当局の形をとっていました。

ダッカイ人たちは、自治体制度の導入を歓迎しなかった。自治体の最初の主要行為は、家屋と土地への課税だったからだ。委員たちは、雇用スタッフの費用を節約するため、自ら税率を査定することに決めた。ディナ・ナス・セン編集のダッカ・プロカシュは、家屋税の査定プロセスを批判した。

政府が委員を選んだため、彼らは住民のために仕事をする責任をほとんど感じていませんでした。また、彼らは街の問題を認識していたにもかかわらず、仕事をする能力も低かったです。彼らの中には、子供の頃からダッカに住んでいた人もいました。中には、彼らと同じレベルの仕事で名声を得た人もいました。しかし、公共事業の経験がなく、知識もなかったため、彼らは成果を上げることができませんでした。たとえば、当時のダッカは極めて不潔で、委員は街の下水を除去できずにいました。市内の適切な排水システムときれいな飲料水の欠如は、自治体が解決できない深刻な問題でした。160年経った今でも、市が適切に管理された排水システムと十分なきれいな飲料水の供給の欠如に苦しんでいるのは皮肉であり、また残念なことです。

水問題に対処するため、カウジャ・アブドゥル・ガニと息子のカウジャ・アフサヌラは10万ルピーを寄付しました。興味深いことに、150年前、この都市を訪れた最初の英国総督、ノースブルック卿が、ブリガンガ川から水を供給するためにダッカ水道事業の定礎式を行いました。4年後の1878年5月24日、水道事業は正式に一般公開されました。

議長と委員を任命する選挙制度は、自治体の設立から20年後の1884年に導入されました。アナダ・チャンドラ・レイが自治体の初代議長に選出され、カウジャ・アミルラが初代副議長に選出されました。選挙プロセスが開始されると、限られた形ではありましたが、市の住民は意見を表明する機会を得ました。それでも、これはダッカにとって画期的な出来事でもあり、過去150年間にいくつかの混乱に直面しながらも、選挙で選ばれた地方政府の伝統はそれ以来続いています。

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Bangladesh News/Financial Express 20240810
https://today.thefinancialexpress.com.bd/editorial/legacy-of-local-government-in-dhaka-1723210439/?date=10-08-2024