[Financial Express]分裂した社会から生き残る国家を築くには、制度構築のプロセスが緊急の優先事項です。国家の長期的な持続可能性において、これより重要な役割を果たすものは他にありません。透明で参加型の社会では、これらの制度が「抑制と均衡」の理想を施行する国家の基盤となります。有能な制度は、暗雲と派手な雷鳴に満ちた危険で不確実な状況を、太陽が照り、比較的穏やかな状況へと導き、導いてくれます。もちろん、それは静的なものではなく、動的なプロセスです。これらの制度は、競合する利益団体間の紛争解決のメカニズムを確立し、非効率性と社会的損失を最小限に抑えることができます。
著者のアセモグルとロビンソンは、傑作『国家はなぜ衰退するのか』の中で、歴史的観察を用いて、国家の持続的な繁栄の鍵は、政治的および経済的に適切な包括的制度であると主張している。包括的政治制度は、権力を一部のエリート層に集中させるのではなく、社会全体に広く分配し、この権力の行使に意味のある制約を与える。こうした制度は、エリート層による大衆の資源の収奪を許さない包括的経済制度の確立を支援する可能性が高い。さらに、こうした経済制度は、財産権を保障し、偏りのない法の支配を確立し、有益な経済活動への大衆の幅広い参加を促す公平な競争の場を提供する公共サービスを提供する。典型的な例は、均質な朝鮮半島である。それぞれの国における2つの異なる制度セットが、経済的成果に大きく異なる結果をもたらし、北朝鮮は世界で最も貧しい国の一つとなり、韓国は世界で最も繁栄した国の一つとなった。
政治プロセスは、社会の統治のルールを定めます。ほとんどの場合、搾取的（非包括的）な政治制度は、権力を握っているエリートが経済制度、搾取的制度を構築し、社会の残りの人々を犠牲にして自分たちを豊かにすることを可能にします。この不均衡な経済的富の力は、彼らの政治的支配をさらに強化します。悲しいことに、別のグループが既存のエリートに挑戦し、権力をうまく奪ったとしても、このサイクルは続く可能性があります。支配権を握った新しいグループには、権力を固めるために搾取的な政治および経済制度の現状を維持するインセンティブがあります。
スウェーデンのノーベル経済学賞受賞者であるグンナー・ミュルダールは、第三世界が直面している開発問題を研究する中で、「ソフト ステート」という用語を考案しました。これは、法律、法の遵守、執行の欠陥という形での社会的無秩序、公務員による「法の支配」の維持に対する広範な不服従、そして彼らがその行為を規制すべき権力のあるエリートとの共謀によって特徴付けられ、本質的には意思決定プロセスと実行のあらゆるレベルでの腐敗として現れます。これらの特徴は、一般大衆が経済活動や政治活動に幅広く参加することを妨げる障壁となります。
バングラデシュは「ソフト国家」の典型的な例であり、つまり包括的な制度が欠如している。前政権は、道路、高速道路、地下鉄、橋梁といったインフラ整備プロジェクトを発展の基準として熱心に強調し、質の高い制度の重要性を軽視した。その質の欠如が、この国の不均等な発展と現在の無政府状態につながった。バングラデシュで最近学生主導の蜂起が成功した後、長期にわたる持続可能な繁栄への道を歩むための基盤を築き、新たなスタートを切るには、国を「ソフトさを弱める」以外に選択肢はない。「ソフトさ」の性質は、他の条件とともに、多くの国で未開発、そしていずれにせよ開発の遅れにつながる最も重要な特徴の 1 つである。
実際、学生たちが示す高揚感とかなりのエネルギーは、この国にとって大きな財産です。彼らは国家建設活動に熱心に取り組みたいと望んでいます。その熱意を失うことは、この国にとって悲惨なことです。活気づけるリーダーシップは、エネルギーを組織して活用し、同時にこの過渡期の課題に立ち向かう準備を国民にさせるために最も重要です。歴史の教訓に留意する必要があります。この国は、独立後だけでなく、1990年の独裁的なエルシャド大統領の失脚後にも機会を逃しました。同様に、シエラレオネやジンバブエなど、サハラ以南のアフリカ諸国の多くにとって、独立は、独立前の植民地時代に存在した有害な搾取制度の継続により逃した機会でした。対照的に、独立の初期段階での賢明なリーダーシップと包括的制度の創設の努力により、ボツワナでは目覚ましい成長と繁栄がもたらされました。
今の問題は、バングラデシュがその挑戦に立ち向かう準備ができているかどうかだ。それは政治制度から始めなければならない。すでに明らかになっているように、このシナリオにおける学生のような草の根の圧力団体からの強い圧力がない限り、既存の政党が大衆のために働き、有益で包括的な制度を構築する動機はない。まず第一に、利害関係者との対話を通じて抜本的な改革の基盤を築く、誠実で有能な人々による連立政権または暫定政権が必要である。軍のような強力な機関の支援があれば、政府は強化されるだろう。もちろん、このような選挙で選ばれていない政府や政権は長期的な解決策ではない。暫定政府の仕事は、必要な法律や規制を施行する、優先的かつ包括的な制度の枠組みの構築を支援することである。これは事実上、公正な選挙プロセスへの大衆の参加を通じて、効果的な民主主義に必要な社会的規律を改善することになる。
イシュラット・ホセイン博士は、イースト・ウェスト大学の経済学の非常勤准教授であり、元カタール大学の経済学教授、オーストラリアのシドニー工科大学の元研究員です。
[メールアドレス]
Bangladesh News/Financial Express 20240819
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/nation-building-the-role-of-institutions-in-bangladesh-1723991628/?date=19-08-2024
関連
