暫定首相制度の廃止はなぜ違憲ではないのか?

暫定首相制度の廃止はなぜ違憲ではないのか?
[The Daily Star]高等裁判所は昨日、無党派暫定政府制度を廃止し、憲章にいくつかの重要な変更をもたらした第15次憲法修正条項の合憲性を疑問視する判決を下した。

第15次改正法案は2011年6月30日にインド国民会議で可決され、同年7月3日に法制化された。同法案は1996年の第13次改正で導入された暫定政府制度を廃止した。

この法律ではシェイク・ムジブル・ラフマンを建国の父として認め、女性議員の議席数を45から50に増やした。

憲法改正後、2014年1月5日、2018年12月30日、今年1月7日の3回の総選挙が行われ、アワミ連盟のシェイク・ハシナ代表が首相に就任した。第13次憲法改正の廃止は大きな論争を巻き起こし、野党政党の怒りを買った。

昨日、高等裁判所は、この規則の回答者に対し、2011年憲法(第15次修正)法が違憲と宣言されるべきでない理由と、この法律に基づいて何らかの形で行われた、または取られた過去の行為や行為が、過去の完了した取引として扱われるべきでない理由を示すよう求めました。

法務省と社会福祉省の事務官らがこの規則の対象となっており、10日以内に返答する必要がある。

ナイマ・ハイダー判事とサシャンカ・シェカール・サーカル判事からなる高等裁判所の裁判官団は、第15次修正条項の合法性と合憲性に異議を唱える令状請願を受けてこの判決を下した。

高等裁判所命令の発布後、記者団に対し、モハメド・アサドゥザマン司法長官は、バングラデシュは憲法第15次改正により非民主的な統治へと導かれ、司法機能への干渉のような状況が作り出されたと述べた。

請願に関する審理中、請願者側の弁護士であるシャリフ・ブイヤン氏は高等裁判所に対し、憲法の基本構造である民主主義と選挙が第15次憲法改正によって損なわれていると述べた。

最高裁判所上訴部は、第13次修正(暫定政府制度)事件の判決で、暫定政府の下で2回の国政選挙(第10回、第11回)を実施するよう求めていたが、第15次修正により暫定政府制度が廃止されたため、これらの選挙は政治政府の下で実施されたと彼は述べた。

シャリフ氏は、第15修正条項では大統領が修正案の提出日から7日以内に国民投票を実施すると規定されているが、そのような国民投票は実施されていないため、第15修正条項は違法であると述べた。

憲法の基本構造は改正できないとする第15次改正の条項は、国民によって選出された議会の主権を損ねており違憲だと弁護士は主張した。

5人の良識ある市民、バディウル・アラム・マジュムダール、人権団体シュシャショナー事務局長ジョンノ・ナゴリック、トファイル・アハメド、M・ハフィズッディン・カーン、M・D・ジョビルル・ホック・ブイヤン、ザフラ・ラーマンは、8月18日に公益訴訟として高等裁判所に請願書を提出した。

彼らは請願書の中で、第15次憲法修正により無党派暫定政府制度が廃止された後、2014年、2018年、2024年の3回連続で選挙が失敗し、最終的に2024年7月に学生と一般市民による蜂起と2024年8月5日の政府崩壊につながったと述べた。

第 13 次改正は、自由かつ公正な選挙を保証し、民主主義を強化するために憲法に組み込まれ、1996 年以降、憲法の基本構造の一部となりました。

請願者は請願書の中で、第13次修正条項は、主要政党や市民社会を含む大衆の要求を背景に作成されたため、「国民の意志」と「政治的合意と解決」を表していると述べた。

令状請願書によると、憲法を改正するために15人からなる特別議会委員会が2010年7月21日に結成された。委員会のメンバーのうち12人はアワミ連盟の幹部だった。

2011年3月29日、委員会は104名の著名な市民の意見を聞いた後、3か月の任期の無党派暫定政府制度を維持することで憲法を改正することを満場一致で勧告した。

同委員会は、当時の首相シェイク・ハシナ氏と会談した後、翌日、これまでの勧告を変更し、超党派暫定政府制度を廃止するために憲法を改正することを提案した。したがって、委員会と特別議会委員会のその他の参加者は超党派暫定政府制度の維持に同意していたが、当時の首相ハシナ氏の勧告によってのみ、制度全体が廃止されたことは明らかである。

2011年6月30日、ジャティヤ・サンサドは第15次憲法改正法案を可決した。法案可決により、イスラム教の国教としての地位は維持され、アラビア語のフレーズ「ビスミッラーヒル・ラーマニル・ラーヒム」とその翻訳「慈悲深きアッラーの名において/慈悲深き創造主の名において」が憲法の一部となった。

この改正案では、議会解散の90日前に議会選挙を実施すること、世俗主義、バングラデシュ民族主義、戦争犯罪法廷の権限拡大、そしてすべての政府機関に建国の父シェイク・ムジブル・ラフマンの肖像画を掲示することなどの規定も導入された。


Bangladesh News/The Daily Star 20240820
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/why-scrapping-caretaker-system-not-unconstitutional-3681411