[The Daily Star]通信省は、ほぼ2年前に取り組みを開始したにもかかわらず、災害時に通信およびインターネットサービスを維持するための国家緊急通信システム（NETS）を確立できなかった。
2022年9月、シレットで壊滅的な洪水が発生し、携帯電話基地局のほとんどが機能しなくなったことを受けて、郵政電気通信省はNETSを開発するために12人からなる委員会を設置した。
委員会は、システムの技術的側面、管理、保守を含む NETS の具体的な計画を策定する任務を負いました。
しかし、同省はまだ計画を発表していない。さらに、委員会のメンバーとして名を連ねている団体の中には、委員会の存在を知らない団体もある。
「我々が知る限り、過去2年間委員会に招待されたことはない。このようなシステムは、さまざまなタイプの自然災害の際に円滑なコミュニケーションを確保するのに非常に重要だ」と、委員会のメンバーに指名されたバングラデシュ赤新月社は述べた。
サイクロンや洪水などの自然災害がバングラデシュを襲うたびに、被災者は助けを求めるために最も接続が必要なときに、まずモバイルネットワークにアクセスできなくなります。
この混乱は主に長時間の停電が原因です。基地局の標準的なバッテリ バックアップ持続時間は 4 ～ 8 時間です。
この取り組みが始まった2022年9月以降、バングラデシュは通信に大きな支障をきたすサイクロンや洪水に何度も見舞われた。緊急システムが導入されていれば、通信障害による人々の苦しみははるかに少なかっただろう。
例えば、2023年5月のサイクロン・モカはコックスバザールのほとんどの基地局を倒壊させ、5月のサイクロン・レマルは携帯電話基地局の55%以上を機能不全に陥れた。
NETS が実施されていれば、現在フェニの洪水被害地域のネットワーク塔を稼働させ続けるためにディーゼルを供給するために、政府は約 500 万タカを費やす必要がなかっただろう。
郵政電気通信長官が委員会の招集者となり、バングラデシュ電気通信規制委員会のシステム・サービス部門の局長が委員長官に任命された。
災害管理局（DDM）の局長も委員会のメンバーに任命されました。
DDMのDGであるラズワヌル・ラーマン氏はデイリー・スター紙に対し、そのような取り組みについては知らされていないと語った。
郵政電気通信省のムシュフィクル・ラーマン長官にコメントを求めたが、連絡が取れなかった。しかし、同省の高官は、この取り組みはあまり進展していないと語った。
委員会はまた、社会義務基金（それでF）評議会会議でNETSの予算案を提示する予定だった。
BTRC の それでF は、通信サービスが行き届いていない地域での通信サービスの拡大を支援するために設立された基金です。この それでF への主な出資者は通信事業者です。
しかし、会議の議事録によると、過去2年間の特殊部隊評議会の会議ではそのような提案は出されていない。
委員会の設立から1年半を経て今年4月に開催されたそれでF評議会の会議で、NETSのプロジェクトが提案されました。
しかし、7月下旬の次の会議では、このプロジェクトについては何も言及されなかった。
会議では、2024～25年度のさまざまなプロジェクトにかかる83億5千万タカの予想費用について議論された。しかし、文書によると、NETSはプロジェクトのリストに含まれていなかった。
「NETSの実施が長期間遅れていることは、特にそれでFがすぐに利用できる状況で、重大な見落としだ」と、通信政策の専門家であるアブ・ナザム・M・タンビール・ホセイン氏は述べた。
バングラデシュは自然災害に対して脆弱であるため、救援活動を調整し人命を救うためには国家通信緊急計画（NETP）とシステムが不可欠であると彼は述べた。
リスクの高いエリア、ネットワークの中立性、さまざまな緊急事態に合わせた緊急時対応計画を優先する即時の行動が必要です。
「これにより災害対応が強化され、国民を効果的に保護できる」と同氏は述べ、国際電気通信連合の戦略目標3.5では、すべての国が2023年までに国家緊急電気通信計画を策定することが義務付けられていると付け加えた。
国際電気通信連合（ITU）は、情報通信技術に関する多くの問題を担当する国連の専門機関です。
ロビの最高企業・規制責任者であるシャヘド・アラム氏は、ITUは各国の通信事業者に対し、2023年までに詳細なNETPを作成する期限を与えたと述べた。
NETP は、災害リスク管理の規制枠組みだけでなく、ICT セクターを超えて災害管理サイクルの各フェーズで開発および実装する必要があるすべての活動とアクションも含む総合的な文書です。
世界的なパンデミックやその他の自然災害が発生した場合、NETP は国固有の危機に対処する上で極めて重要な役割を果たします。
アラム氏によると、こうした背景から、BTRCはバングラデシュのNETP策定に向けて関係者とのワークショップを開催した。
「残念ながら、ワークショップで出された勧告に基づく有効な対策はまだ実施されていません。NETPを直ちに実施することで、NETSをスムーズに実施する道が開かれると信じています。」
Bangladesh News/The Daily Star 20240826
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/mobile-service-during-disasters-no-contingency-system-despite-available-funds-3686476
関連
