[Financial Express]バングラデシュの一人当たりの温室効果ガス（GHG）排出量は、世界平均の4.58トコ2エ（2019年レベル）に対して1.29トコ2エであり、気候変動への寄与は低い。とはいえ、非効率な従来型技術はしばしば高レベルの汚染を引き起こし、経済に追加のコストを課している。この点を考慮すると、環境に悪影響を与えるセクターに対する汚染税の導入は、政府の歳入増加に役立つ可能性がある。この歳入は、汚染の削減と持続可能性の目標達成に使用できる。
政府は2023～24年度に複数の車両を所有する人に対する環境付加税を導入したが、さまざまなセクターが持続可能な変革を行えるよう、汚染税の政策枠組みを検討することもできる。政府はまず、主要な汚染セクターにこれを導入することに重点を置き、徐々に他のセクターも税の対象としていくことができるだろう。
クリーンな環境は経済成長を助けることができる：過去10年間、バングラデシュは国際市場での燃料価格の高騰や、新型コロナウイルス感染症のパンデミックとウクライナ・ロシア危機に起因するサプライチェーンの混乱にもかかわらず、目覚ましい経済成長を記録した。同国の国内総生産（GDP）は過去2会計年度で5.75％以上成長した（2022～23会計年度のデータと2023～24会計年度の推定データに基づく）。好ましい政策措置があれば、同国は新型コロナウイルス感染症以前の時代と同様に、再び7％の成長軌道に乗る可能性がある。しかし、レンガ窯、電力、家庭、産業など、さまざまな部門から発生する排出物は、同国の発展を妨げ、人々の健康を害している。福祉と自然資本の喪失によるこうしたコストの大きさは、最終的にGDP成長を相殺する。
世界銀行が2023年に実施したバングラデシュ国別環境分析では、大気汚染や家庭内の大気汚染、鉛への曝露、水質、衛生状態の悪さなどにより、2019年のバングラデシュのGDPは17.6%減少したと推定されている。さまざまな分野のグリーン化は、バングラデシュが持続可能な経済成長を推進するのに役立つ可能性がある。
早急な対応が必要な分野: 世界銀行の調査によると、レンガ窯、家庭での調理、不適切な廃棄物管理、電力、未処理の産業廃水は深刻な健康リスクをもたらし、バングラデシュの経済に悪影響を及ぼしています。
バングラデシュには7,000以上のレンガ窯があると言われているが、そのほとんどは石炭火力で非効率だ。大気汚染の一因となっているだけでなく、この部門の通常業務による温室効果ガス排出量は2030年には2,398万トコ2エに達すると見込まれている（エネルギー関連の温室効果ガス排出量の最大の原因の1つ）。政府は10年以上前から、よりクリーンな技術の導入を義務付けてこの部門を変革する努力をしてきたが、これまでの進展は不十分だ。政府はグリーン開発を推進するためにレンガ窯部門への介入を検討する必要がある。
固形燃料は主に農村部で調理に使用され、室内空気汚染を引き起こしている。政府は、こうした地域での室内空気汚染を減らすために、改良された調理用コンロを導入するプログラムを実施してきた。近年、農村部では、経済力に応じて電気調理器具やガスバーナーを徐々に導入し始めている。しかし、固形燃料は室内空気汚染を引き起こし、医療費を増大させるため、依然として懸念材料となっている。政策立案と実施、および財政援助の面での政府の支援は、家庭での調理部門の改革に役立つ可能性がある。
政府は、不適切な廃棄物処理や野外焼却をなくす必要があります。廃棄物管理の実践を設計・実施し、実行可能な場合は廃棄物エネルギープロジェクトの実施を検討することができます。
政府はまた、産業汚染から水域を保護する必要がある。液体廃棄物を排出する産業は、水域に排出する前に水を処理するための排水処理施設（ETP）を必要とするが、多くの産業はコスト回避のためにETPを運用していない。しかし、水質汚染が急速に進行しているため、国は汚染された水域を処理するために多額の費用を支払う必要があるだろう。
汚染税の収入は環境に優しい変革を促進できる: 汚染物質を排出するレンガ窯を禁止する抜本的な措置は、よりクリーンな代替品への移行に何年もかかる可能性があるため、効果は期待できない。代わりに、従来のレンガの生産コストを引き上げ、蓄積された収入の一部を環境に優しいが高価なレンガ製造技術の奨励に回す汚染税が役立つかもしれない。
2017年のレンガ部門の推定年間生産量は230億個で、2024年には300億個を超える可能性がある。レンガの約90％は汚染技術を使用して生産されているため、レンガ1個あたり0.5タカ（0.0043米ドル/レンガ）の排出税を課すと、年間135億タカ（1億1,484万米ドル）の歳入が生まれる。排出税を増額することで、政府はより多くの歳入を集め、その資金をレンガ部門やその他の部門の脱炭素化に充てることができる。従来のレンガのコストが上昇すると、消費者は市場シェアが約10％であるよりクリーンなレンガを選ぶようになるだろう。
汚染の原因となっているレンガ窯に圧力をかけることに加え、政府は収入の一部を使って貧しい人々が改良された調理用コンロや電気調理システムを購入できるように支援し、固形燃料の使用を最小限に抑えて室内の空気の質を改善することもできる。
同様に、収入の一部を廃棄物エネルギーへの介入を含むクリーンエネルギーの拡大に活用することで、バングラデシュはクリーンエネルギーへの移行を促進し、廃棄物管理慣行を改善し、メタン排出量を削減するための廃棄物エネルギープロジェクトを実施することができます。
一方、水質汚染に対処するために産業を規制するには、さまざまな手段を組み合わせる必要があるかもしれません。ETP は水域に排水を放出する産業には義務付けられているため、環境省はこれに従わない企業に罰金を課すべきです。
2041年までに先進国入りするという経済改革の使命を追求する同国は、GDP成長を食いつぶす汚染を抑制するための強力な措置を講じる用意ができていなければならない。炭素価格設定を利用してレンガ窯から収益を生み出し、その資金をさまざまな分野の環境保護に振り向けることは、良いパイロットとして機能する可能性がある。
シャフィクル・アラムは、エネルギー経済・金融分析研究所（IEEFA）のエネルギーアナリストである。
Bangladesh News/Financial Express 20240828
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/pollution-tax-can-help-promote-clean-energy-transition-1724770662/?date=28-08-2024
関連
